XXI REUNIÓN DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA MÉXICO-UNIÓN EUROPEA. Bruselas, de octubre de 2016 INFORME SENADOR JORGE TOLEDO LUIS

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1 XXI REUNIÓN DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA MÉXICO-UNIÓN EUROPEA Bruselas, de octubre de 2016 INFORME SENADOR JORGE TOLEDO LUIS Ciudad de México 28 de octubre de 2016.

2 1. La diplomacia parlamentaria dentro de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 76, establece como facultad exclusiva del Senado de la República la participación de este Órgano Colegiado en el análisis de la política exterior del Estado Mexicano. En la dinámica internacional, los parlamentos desempeñan un papel primordial, que se desarrolla a través de la diplomacia parlamentaria, que se presenta como una nueva forma de pluralismo y de participación política, permitiendo espacios de integración supranacional, ya sean regionales o sectoriales. Es en este contexto, en donde se integra la Comisión Parlamentaria Mixta México- Unión Europea, la cual a través de un diálogo paritario tiene como objetivo establecer líneas de colaboración con la Unión Europea, que tiene su base legal en la Declaración Conjunta sobre el diálogo político a nivel parlamentario del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación, y que inició actividades en Como Senador integrante del Grupo Parlamentario del PRI, tuve la honrosa comisión de participar como delegado en este importante foro parlamentario, que permite mejorar las relaciones entre México y los países miembros de la Unión Europea, y con ello, incorporarme a los trabajos realizados en la Ciudad de Bruselas, Bélgica, sede del Parlamento Europeo, los cuales se llevaron a cabo del 17 al 18 de octubre de Programa XXI Reunión de la CPMUE-México Los temas que se abordaron en la Reunión se presentan como respuesta a las condiciones geopolíticas que en el momento actual se están gestando, y son los siguientes: 1. Situación política y económica de México y de la Unión Europea 2. Derecho al desarrollo, movilidad internacional y corresponsabilidad en la gestión de flujos migratorios. 3. Avances del proceso de modernización del Acuerdo Global UE-México 4. Contribución de las sociedades civiles europea y mexicana al comercio y al desarrollo sostenible 5. Resultados y fortalecimiento del Acuerdo Sectorial en Ciencia y Tecnología UE-México Declaración Conjunta

3 3. Resultados y fortalecimiento del Acuerdo Sectorial en Ciencia y Tecnología UE-México Dentro del programa mi participación se centró en el Acuerdo Sectorial en Ciencia y Tecnología, de los cuales refiero los puntos principales: La importancia de científicos y tecnólogos capacitados para impulsar procesos productivos. Colaboración de científicos y tecnólogos de universidades y tecnológicos mexicanos en centros de investigación europeos. Unión de saberes y conocimientos científicos para crear un mundo más sustentable. Facilitar el que entidades como Oaxaca en el Istmo de la República Mexicana, se vean beneficiadas con el impulso de avances científicos, preparando a su población con el apoyo de las instituciones europeas. Destacar que México cuenta con un fondo complementario para su participación el programa Horizonte Resaltar la vinculación entre el Conacyt y el Servicio Científico de la Comisión Europea, en rubros como: energía renovable, tecnologías de la información, prevención de desastres y salud. Reconocimiento de que el Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica entre México y la UE es el mejor mecanismo para desarrollar las actividades de cooperación en ciencia y tecnología. Se exhortó al fortalecimiento del Programa de Competitividad e Innovación (Procei) para el apoyo de las PyMES mexicanas. Compromiso de México de transformar nuestra economía a una muy baja en carbono mediante la potenciación del biocomercio. Se destacó la aprobación por el Senado del Acuerdo de París COP21. Exhorto a seguir trabajando en enfoques transversales como la igualdad de género, apoyo a personas con discapacidad, poblaciones marginadas, y comunidades indígenas, mediante respaldos científicos. Continuar con los mecanismos de diálogo sectorial, sobre Cambio Climático y Medio Ambiente, para lograr una visión conjunta sobre investigación e innovación, así como sobre políticas de cooperación internacional para el desarrollo. Compromiso del parlamento mexicano de fortalecer acuerdos para consolidar los avances que se han tenido a través de este foro parlamentario que es la CPMUE-México.

4 4. Declaración Conjunta Al final de los trabajos de los delegados parlamentarios europeos y mexicanos se firmó la Declaración Conjunta, de la que destaco lo siguiente: En lo que respecta a la situación política y económica de la Unión Europea y México, se señaló la necesidad de avanzar en acciones de cooperación bilateral, birregional y multilateral, en favor de una gobernanza que integre una mayor pluralidad de actores en temas como la crisis económica, la promoción de los derechos humanos y el combate a la desigualdad, mediante los compromisos adquiridos con la Agenda de Desarrollo Sostenible Se destacaron los logros institucionales del gobierno mexicano y la creación del Sistema Nacional Anticorrupción; el combate al crimen organizado; el combate a la desigualdad social mediante programas como Prospera; y, la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, entre otros. Se reconoció la insuficiencia del crecimiento económico de la UE; las repercusiones del Brexit y se expresó una enérgica condena a los a los ataques terroristas que han sucedido en distintas ciudades europeas. En lo referente al derecho al desarrollo, movilidad internacional y corresponsabilidad en la gestión de flujos migratorios, ambas delegaciones reconocieron que la migración es un fenómeno normal, global, multidimensional, multifacético e intersectorial, que tiene origen en una diversidad de causas, como las condiciones económicas, sociales, laborales, políticas, de violencia e inseguridad. Asimismo los delegados se pronunciaron por facilitar la migración y la movilidad ordenas, mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y gestionadas, para que sean vistas como una oportunidad para el desarrollo. En cuanto a los avances del proceso de modernización del Acuerdo Global UE-México, los parlamentos se congratularon porque la UE y México sigan avanzando en nuevas áreas de cooperación principalmente en las áreas de ciencia, tecnología e innovación, que impacten positivamente en áreas de ciencia, tecnologías de la información; medio ambiente, cambio climático, y seguridad alimentaria.

5 Destacan la importancia de incorporar al diálogo político a nivel parlamentario que tiene lugar por medio de la CPM y en particular a sus Co-Presidentes al proceso sobre modernización del Acuerdo Global que comenzó este La contribución de las sociedades civiles europea y mexicana al comercio y al desarrollo sostenible, se destaca en la importancia que ambas delegaciones reconocieron de su participación, a través de espacios como el Foro de Diálogo entre la Sociedad Civil y las Instituciones de Gobierno de México y la UE y el diálogo de Derechos Humanos México-UE, enfatizando que la participación de la sociedad civil es una meta de los Objetivos del Desarrollo Sostenible. En materia de resultados y fortalecimiento del Acuerdo Sectorial en Ciencia y Tecnología UE-México los integrantes de las delegaciones se pronunciaron por favorecer la participación de las universidades e investigadores de México en los programas de Investigación y Desarrollo de la UE como Horizonte Asimismo, se pretende diseñar esquemas de movilidad de estudiantes, académicos e investigadores, para seguir promocionando los intercambios de alumnos y docentes; e impulsar la planificación de masters específicos a realizar a ambos lados del Atlántico. Las delegaciones se congratularon de los resultados obtenidos en el marco del Acuerdo Sectorial en Ciencia y Tecnología UE-México. 5. Trabajos

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7 CONCLUSIÓN Como Senador de la República me congratulo de la participación que tuvimos los integrantes de la delegación mexicana, en el impulso al diálogo permanente que se establece en la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México. La participación en este foro parlamentario permite presentar ante nuestras contrapartes europeas, la importancia que tiene para nuestro país, el fortalecer los mecanismos de cooperación que coadyuven al Ejecutivo, en la defensa de los intereses nacionales y en el posicionamiento de México, como un país democrático que participa en el concierto internacional en la búsqueda de un planeta sustentable e incluyente. La diplomacia parlamentaria que se realiza en foros como la CPM se muestra como un contrapeso que equilibra las decisiones del Ejecutivo en materia internacional, y que a partir de una dinámica propia, va equilibrando decisiones logrando con ello, un gran beneficio para los países participantes. Como Senador por el Estado de Oaxaca, la intervención en la CPM me permitió incorporar al diálogo parlamentario, las necesidades de los pueblos indígenas y afrodescendientes, para que sean sujetos participantes en los programas de ciencia y tecnología, e integrarse en ellos a través de los mecanismos que permiten los acuerdos sectoriales en ciencia y tecnología entre México y la UE.

8 A T E N T A M E N T E