Trabajo Decente y Transición hacia la Formalización en la Economía Rural En América Latina y el Caribe

Transcripción

1 Introducción- El proyecto en el marco de las prioridades regionales Trabajo Decente y Transición hacia la Formalización en la Economía Rural En América Latina y el Caribe Objetivos & Estrategias Componente 1 Componente 2

2 Introduciendo las ACIs (Areas of Critical Importance) En , el programa de la OIT hará especial hincapié en 8 esferas de importancia decisiva (ACIs en inglés). Cada ACI combina las aportaciones de diferentes ámbitos técnicos y genera productos en el marco de situaciones importantes y de actualidad.

3 ACI 5- Trabajo Decente en la Economía Rural La economía rural en muchos países manifiesta importantes problemas de déficit en materia de trabajo decente. La OIT centrará su programa en promover el empleo productivo y el trabajo decente en las zonas rurales trabajando de manera tripartita. La ACI- 5 en el P&P dispondrá de más de 90 millones de USD de los recursos de la Organización.

4 ACI 5- Trabajo Decente en la Economía Rural En el próximo bienio, América Latina y el Caribe recibirá aproximadamente 52 millones de USD de los recursos extrapresupuestarios de la OIT. En América Latina y el Caribe (ALC) hoy en día hay 29 CPOs con vinculación a la ACI de economía rural de un total de 503 CPOs para ALC.

5 Trabajo Decente en la Economía Rural en ALC El trabajo con respecto a la ACI 5 en ALC ha empezado desde abril 2013 con la constitución de una red de trabajo regional. El equipo ha elaborado diversos materiales partiendo de la definición de la Economía rural: Visión regional: comprende los ejes de trabajo y las estrategias Propuesta de intervención regional «Trabajo Decente y Transición hacia la formalización en la economía rural en ALC»

6 Ejes de trabajo 1. Cadenas de valor 2. Derechos fundamentales y formalización 3. Habilidades y competencias profesionales 4. Intervenciones más intersectoriales 5. Generación y difusión de conocimientos

7 Estrategias 1. Mejorar la productividad y condiciones de trabajo 2. Generar más y mejores empleos verdes. 3. Disminuir los índices de informalidad 4. Extender la protección social 5. Mejorar la eficacia del Estado para garantizar los derechos fundamentales en el trabajo.

8 Población de ALC Población Rural 118 millones PEA rural 52 millones (19%) Población Urbana 462 millones PEA Urbana 221 millones (81 %) Pobreza Rural 62 millones (53%) Indigencia Rural 35 millones (30%) Pobreza Urbana 125 millones (27%) Indigencia Urbana 37 millones (8%) Datos extraídos de CELADE - División de Población de la CEPAL. Revisión

9 Evolución de la población pobre e indigente en ALC en el período (en millones de personas)

10 Problemáticas en la región Inequidad de género y vulnerabilidad de los pueblos indígenas Limitada diversificación productiva Agricultura a doble velocidad Débil organización del trabajo Informalidad de los empleos Diseño de políticas para el desarrollo territorial basadas en evidencias

11 Inequidad de género y vulnerabilidad de los pueblos indígenas En 2010, la tasa de participación femenina urbana regional era superior al mismo indicador en zonas rurales en 7,2 puntos porcentuales. El desempleo en la región es mayor entre las mujeres que entre los hombres: 9,1% y 6,3%, respectivamente. Participación laboral promedio de las mujeres en el sector rural se incrementó de 32,4% en 1990 a 47,5% en Este aumento es inferior a la masculina que alcanzó 85.1% en Las mujeres indígenas y afrodescendientes enfrentan mayores dificultades que los hombres para su inserción en el mercado de trabajo. Más de un tercio (34%) de la población ocupada indígena y afrodescendiente se dedica a actividades en el sector agrícola.

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13 Agricultura a doble velocidad Los pequeños agricultores familiares aún enfrenta grandes retos y restricciones en comparación con la agricultura mecanizada orientada a la exportación. En promedio las explotaciones en manos de pequeños agricultores representan más del 80 % del total, y aportan entre el 30 y 40 % del PIB agrícola regional. La brecha de desarrollo tecnológico continúa incrementándose, tanto entre países de la región, como al interior de los mismos, especialmente entre los sectores agrícolas más dinámicos y la agricultura familiar.

14 Agricultura a doble velocidad- Evolución de la producción agrícola en 2012

15 Informalidad en ALC Trabajadores informales en ALC = 127 millones 30% en el 20% de la población con mayores ingresos 73% en el 20% de la población de menores ingresos. Tasa de informalidad = 47% Trabajadores en el sector informal (31%) Trabajadores domésticos (5%) Sector formal con relaciones informales (11%)

16 Informalidad en la economía rural de ALC Los niveles de informalidad en los mercados laborales agrícolas y rurales no agrícolas son muy altos en muchos países de la región. Entre los trabajadores agropecuarios la informalidad es generalizada, pero se concentra particularmente entre los trabajadores temporales.

17 Informalidad en ALC Empleo Informal como Porcentaje del Empleo No- Agrícola Total 2004/2010 rango: 40% en Uruguay hasta 75% en Bolivia Empleo Informal Asalariado y Auto- Empleo Informal como Porcentaje del Empleo Informal No-Agrícola % empleo asalariado, 52% auto-empleo Empleo Informal como Porcentaje del Empleo No-Agrícola por Género % mujeres, 48% hombres Empleo Informal Adentro y Afuera del Sector Informal como Porcentaje del Empleo Informal No-Agrícola 2004/10 34% sector informal, 16% fuera del sector informal

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19 Diseño de políticas para el desarrollo territorial basadas en evidencias Casi todos los países de la región carecen de políticas públicas dirigidas hacia el mercado de trabajo en las áreas rurales. Para crear trabajo decente en las zonas rurales de ALC, es necesario asumir el desafío y repensar el rol de las políticas laborales. Se requiere del compromiso político de todos los actores involucrados, especialmente Gobiernos y Parlamentos, así como un reforzamiento de la institucionalidad a fin de velar por el cumplimiento de los derechos laborales.

20 Trabajo Decente y Transición hacia la formalización en la Economía Rural en ALC Primeros Pasos El documento de proyecto regional nace de un proceso de consultación regional y se enmarca en la prioridad regional para la OIT de formalización de la economía informal de ALC. Estructura del proyecto: Los objetivos y estrategias Los componentes Generación de conocimientos para el diseño y la aplicación de políticas para el fomento de la economía rural Desarrollo y fortalecimiento de cadenas de valor para el trabajo decente en la economía rural en ALC.

21 Objetivos y Estrategias Objetivos Promover el trabajo decente en la economía rural en América Latina y el Caribe (ALC) a través de la generación de conocimientos y el desarrollo y fortalecimiento de cadenas de valor para el trabajo decente en la economía rural (componente 2). Estrategias Realización de estudios y entrega de asesorías de políticas en algunos países estudiados, Capacitación y Desarrollo de competencias, Intervención en 3 cadenas de valor demostrativas rurales.

22 Generación de conocimientos Componente 1 Generación de conocimientos para el diseño y la aplicación de políticas para el fomento de la economía rural Formación Profesional

23 Generación de conocimientos para el diseño y la aplicación de políticas para el fomento de la economía rural. Subcomponente 1 Principales productos: Estudios sobre los sistemas de salario mínimo. Generación de conocimientos Estudios sobre la administración laboral. Diseño y aplicación de políticas mejorado

24 Generación de conocimientos para el diseño y la aplicación de políticas para el fomento de la economía rural. Subcomponente 2 La intervención contribuye a incrementar la creación de trabajo decente y disminuir la pobreza en las áreas rurales de la Región a través de la generación de conocimientos y la asesoría de políticas públicas sobre el diseño y la aplicación efectiva de políticas laborales en esas áreas. Principales productos: Diseminación de buenas prácticas y Formación profesional Transferencia de conocimientos sobre capacitación y desarrollo de competencias profesionales, promoviendo la CSS.

25 Agricultura tradicional y familiar: CdV de la quinua orgánica en la región de Puno y/o Ayacucho en el Perú Componente 2 Desarrollo y fortalecimiento de cadenas de valor para el trabajo decente en la economía rural en ALC Agricultura moderna a través de la explotación del azúcar en El Salvador Explotación de los recursos naturales con la madera tropical en Brasil

26 Disminución de la pobreza y vulnerabilidad de productores de quinua orgánica en la región de Puno y/o Ayacucho en el Perú La intervención en la cadena de valor de la quinua en la region de Puno en el Perú se justifica porque la producción de la quinua muestra una carencia de productividad, seguridad alimentaria, así como bajos niveles de formalización. Imagen 1-granos quinua larepublica.pe Imagen2- Planta quinua fao.org

27 Disminución de la pobreza y vulnerabilidad de productores de quinua orgánica en la región de Puno y/o Ayacucho en el Perú Principales productos: Crecimiento económico y fortalecimiento de la articulación de los eslabones de CdV de la quinua. Promoción de la representatividad, asociatividad de productores y trabajadores y formalización de pequeños agricultores de quinua orgánica Generación y difusión de conocimiento sobre transición de estrategias de apoyo y protección social hacia estrategias de inclusión productiva. Imagen 1-granos quinua larepublica.pe Imagen2- Planta quinua fao.org

28 Fortalecimiento de la cadena productiva del azúcar en El Salvador a través del trabajo decente El azúcar es un sector estratégico para producción y empleo rural, es un sector en expansión/ modernización con buenas perspectivas futuras; asimismo es un sector que muestra avances y compromisos con la promoción del trabajo decente. Imágenes de la caña de azúcar- ILO Photo Gallery

29 Fortalecimiento de la cadena productiva del azúcar en El Salvador a través del trabajo decente Principales productos: Divulgación de buenas prácticas con los compradores internacionales. Promoción de una cultura de SST en los ingenios azucareros. Protección: Diseño de una estrategia para la extensión de seguridad social en la parte agrícola de la cadena productiva. Proyección- Fomento del diálogo y la negociación bipartita para el fortalecimiento institucional de los actores y sus relaciones laborales en los ingenios. Imágenes de la caña de azúcar- ILO Photo Gallery

30 Fortalecimiento de la cadena de valor de la madera tropical (legal y sostenible) en Brasil La madera tropical tiene una importancia estratégica en el marco de la generación de empleos verdes. Imágenes de la madera- ILO Photo Gallery

31 Fortalecimiento de la cadena de valor de la madera tropical (legal y sostenible) en Brasil Principales productos Desarrollo, prueba piloto y promoción de indicadores de trabajo decente/empleo verde aplicables a la cadena de valor de la madera nativa de la Amazonía brasileña. Divulgación de las buenas prácticas de adopción de indicadores de trabajo decente/empleo verde para el sector forestal en general. Capacitación de inspectores laborales gubernamentales sobre operaciones forestales con enfoque en los temas del trabajo decente/empleos verdes. Imágenes de la madera- ILO Photo Gallery

32 Trabajo en equipo Los participantes deberán describir una experiencia de su organización sindical - actividad individual (fase 1), conversar esta experiencia en grupo (fase 2) y presentar los principales hallazgos en torno a cada tema (fase 3).

33 Temas Tema 1. Servicios de las organizaciones sindicales a los trabajadores para la formalización del empleo rural. Tema 2. Alianzas de organizaciones sindicales para la asociatividad de trabajadores independientes en zonas rurales. Tema 3. Tema 4. Libertad sindical y negociación colectiva en la agricultura moderna. Experiencias de diálogo para la formulación o implementación de políticas, regulaciones o programas para el desarrollo rural.