Centro Internacional de Formación de la OIT Programa de Actividades para los Trabajadores (ACTRAV)

Transcripción

1 Central Unitaria de Trabajadores CUT Confederación de Trabajadores de Colombia CTC Confederación General del Trabajo - CGT Centro Internacional de Formación de la OIT Programa de Actividades para los Trabajadores (ACTRAV) Proyecto SSOS Seguridad Social para Organizaciones Sindicales Oficina Subregional de la OIT para los países Andinos A Taller Nacional Colombia sobre Seguridad Social Bogotá, 4 a 7 de Mayo de / 7

2 1. ANTECEDENTES SOBRE EL PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LOS TRABAJADORES DE LA OIT (ACTRAV-TURIN) El Programa de Actividades para los Trabajadores del Centro Internacional de Formación de la OIT (ACTRAV/Turín) es parte integrante de la Oficina de Actividades para los Trabajadores con sede en Ginebra y articula sus actividades de formación con las Oficinas de la OIT en las Américas. Tiene el mandato específico de reforzar la capacidad de las organizaciones sindicales, en particular, su capacidad de formación a través de la realización de programas conducidos tanto en el Centro de Turín como en la región y a través de programas de formación a distancia/en línea. 2. ANTECEDENTES SOBRE EL PROYECTO SSOS El proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales SSOS se viene ejecutando, con el financiado del Ministerio de Trabajo de España (Secretaría de Estado de Seguridad Social), bajo la coordinación de la Oficina de Actividades para los trabajadores ACTRAV y el Centro Internacional de Formación de la OIT en Turín, con el apoyo de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe, las Oficinas Subregionales para los Países Andinos y para Centra América y las Oficinas de OIT en Brasilia y Buenos Aires. El proyecto tiene por objetivo de desarrollo contribuir al fortalecimiento de las organizaciones sindicales, como entidades sociopolíticas que participan democráticamente en la promoción del desarrollo y de la agenda del trabajo decente, en particular, la dimensión relacionada con la seguridad social. A tal efecto, el proyecto, cuya cobertura incluye a las organizaciones sindicales de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Honduras, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay se propone fortalecer la capacitación, capacidad de incidencia y coordinación de las organizaciones sindicales en Seguridad Social y en Salud y Seguridad en el Trabajo, desplegando los siguientes objetivos inmediatos: 1. Creación y fortalecimiento de Equipos Técnico-Sindicales especializados en SS y SST para el fortalecimiento del diálogo y la acción intersindical, la formulación de propuestas, la capacitación de los afiliados/as, la organización de servicios a los afiliados/as, el impulso a la organización, gestión y acción sindical unitaria y la interlocución y promoción del diálogo social institucionalizado en SS y SST como componentes del trabajo decente y del desarrollo. 2. Fortalecimiento de las redes sindicales para el intercambio de experiencias entre organizaciones sindicales a nivel nacional, subregional, regional y con España, una mejor participación en los procesos de integración subregional y regional, promoviendo el Trabajo Decente y la Protección Social, el diseño de propuestas y estrategias en SS y SST. 3. Fortalecimiento de la participación sindical en las actividades tripartitas de la OIT. 4. La facilitación de instrumentos de capacitación, entre ellos, programas y acciones de formación presencial nacionales, subregionales y regionales, formación sindical a distancia, manuales de capacitación, ente otros. 2 / 7

3 En concordancia con ello, el Proyecto viene desplegando las siguientes líneas de trabajo: a. Capacitación y asesoramiento en Seguridad Social y en SST, para la consolidación de los equipos técnico-sindicales en las organizaciones sindicales, que con carácter permanente mejoren su capacidad de propuesta en el Diálogo Social, y presten servicios de información y formación a los trabajadores y trabajadoras. b. El fortalecimiento de la coordinación sindical subregional y regional en seguridad social y en salud y seguridad en el trabajo. La perspectiva internacional, en seguridad social, y en SST, es un aspecto estratégico a la hora de incluir eficazmente una dimensión social en los procesos de integración económica. c. La necesidad de promover la equidad de género a través de la Seguridad Social, y la SST, y transversalizar el enfoque de género en el desarrollo del Proyecto. Con este apartado se pretende, además: i) desarrollar una base de datos sobre la situación de la cobertura de las mujeres en los países ii) promover la incorporación del enfoque de género en las políticas públicas de seguridad social en los países, y iii) el desarrollo de experiencias demostrativas de extensión de la protección social a mujeres, ya sea en programas de salud o pensiones. d. Fortalecer el tripartismo y el diálogo social (transversal). El fortalecimiento del tripartismo y el diálogo social en Seguridad Social, junto con el objetivo de trabajar para la inclusión de una adecuada dimensión social en los procesos de integración, recomienda la celebración de encuentros que sirvan para el conocimiento de las experiencias de la construcción de la Unión Europea y su funcionamiento actual, siendo España un referente de enlace cultural entre las realidades de América Latina y la Unión Europea. En línea con ello, las Centrales Sindicales participantes en este proceso asumieron, entre otros, los siguientes compromisos: Participar activamente en los objetivos, estrategias y actividades del proyecto. Asumir los objetivos, prioridades, estrategias y acciones del Plan Sindical en SS y SST que concierten las Centrales. Formar y consolidar equipos técnico sindicales permanentes en SS y SST.. Ejecutar actividades de formación en SS y SST para sus organizaciones y trabajadores/as afiliados/as. Asegurar la participación de sus Responsables de SS y SST, de las Responsables de Género y de sindicalistas jóvenes. Todos los documentos del proyecto, entre ellos la matriz de marco lógico esquematiza, los objetivos inmediatos, y resultados, indicadores y actividades asociados a los mismos, son accesibles en la página web del proyecto: 3. ANTECEDENTES DEL TALLER NACIONAL EN COLOMBIA En concordancia con los objetivos, estrategias y resultados planteados, el Proyecto 3 / 7

4 SSOS ha venido animando la acción sindical unitaria de las tres centrales sindicales de Colombia, esto es, la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC) y la Confederación General del Trabajo (CGT), en el ámbito de la Protección Social, como componente del Trabajo Decente y del Desarrollo. Bajo esa orientación, durante la primera fase del proyecto SSOS se realizaron en la ciudad de Bogotá diversas actividades formativas presenciales con la finalidad de presentar el proyecto a las organizaciones sindicales mencionadas, examinar los diversos conceptos, principios y fundamentos de la Seguridad Social, sus antecedentes históricos, su base normativa internacional, en especial los Convenios Internacionales y los pronunciamientos de los órganos de control normativo de la OIT, así como la Convención Iberoamericana de Seguridad Social, además del análisis de la problemática de los subsistemas de seguridad social en Colombia, entre otros aspectos. Todo ello en la línea de, como se dijo antes, fortalecer los Equipos Técnico-Sindicales, como promotores fundamentales del diálogo y la acción intersindical, la formulación de propuestas, la capacitación de los afiliados/as, la organización de servicios a los afiliados/as, el impulso a la organización, gestión y acción sindical unitaria y la interlocución y promoción del diálogo social institucionalizado en SS y SST como componentes del trabajo decente y del desarrollo. En ese marco, las Centrales Sindicales mencionadas avanzaron en la elaboración de un Plan de Trabajo de las Centrales Sindicales Colombianas (CUT, CTC y CGT) que constituye el marco de acción sindical unitario para: Restablecer el papel del Estado como garante y ejecutor del acceso de los ciudadanos a la seguridad social como un derecho fundamental, a través de una propuesta sindical que apunte a la construcción de un modelo de seguridad social integral, solidario, unificado, sostenible y obligatorio. Es decir: Seguridad Social como derecho humano fundamental y servicio publico con responsabilidad del Estado. Planteamiento de un sistema de seguridad social público basado en la eficacia. A través de una política única de las Centrales en defensa de la Seguridad Social, que de lugar a una propuesta de un modelo alternativo de Seguridad Social. Las acciones realizadas y los documentos revisados y procesados con el apoyo del Proyecto SSOS por las Centrales Sindicales de Colombia se pueden ver en el siguiente enlace: cto_ssos/act_paises/colombia/index.html En línea con todo ello, corresponde ahora actualizar, en lo pertinente, los diagnósticos y el Plan de Trabajo mencionados, considerando los escenarios actuales del Desarrollo, el Trabajo Decente y la Protección Social en Colombia, cohesionando al Equipo Técnico Sindical de las Centrales Sindicales de Colombia en torno a los objetivos, propuestas y estrategias que se establezcan. Por cierto, en este proceso, se cuenta además como 4 / 7

5 referente con la Plataforma Continental en Seguridad Social (PLACOSS), que se puede revisar igualmente en la página web del proyecto: A tal efecto, en coordinación con la CUT, la CTC y la CGT se viene convocando al Taller Nacional Colombia sobre Seguridad Social materia de la presente descripción. 4. OBJETIVOS DE DESARROLLO a. Retomar el Plan de Trabajo elaborado por las Centrales Sindicales de Colombia (CUT, CTC y CGT) y las propuestas que han trabajado en diversas ocasiones en materia de Seguridad Social. b. Identificar y recuperar a los compañeros que participaron en las actividades y propuestas formuladas en la primera fase del Proyecto SSOS, que se formaron en los cursos presenciales y a distancia, y fortalecer con ellos la identidad y dinámica de equipo, involucrándolos en una lógica de proceso y afinando las estrategias y la programación necesarias para lograr los impactos que se identifiquen. c. Incorporar a las Secretarías o Areas de Género de las Centrales participantes en el proceso, además de las Secretarías o áreas de Seguridad Social y de Salud y Seguridad en el Trabajo que han venido participando en este proceso. d. Apoyar la articulación de las propuestas de acción sindical unitaria de las centrales de Colombia en el ámbito subregional y regional, desplegando las propuestas y estrategias de la PLACOSS en el ámbito nacional. 5. OBJETIVOS INMEDIATOS Los objetivos inmediatos que se pretende alcanzar en el Taller Nacional Colombia sobre Seguridad Social son los siguientes: Presentar los antecedentes del proyecto y las acciones, propuestas e impactos logrados con la participación de las Centrales Sindicales. Evaluar la problemática de los subsistemas y regímenes de Seguridad Social en Pensiones, en Protección de la Salud y en Salud y Seguridad en el Trabajo en Colombia, identificando los retos y tareas que se desprenden de ello para la acción sindical. Actualizar el Plan de Trabajo de las Centrales Sindicales Colombianas (CUT, CTC y CGT), procesado en las actividades realizadas en el 2008, incorporando los lineamientos, prioridades y propuestas que las Centrales Sindicales concedieren que responden a los escenarios y exigencias actuales. Cohesionar al Equipo Técnico Sindical en SS y SST de las Centrales Sindicales de Colombia, aportando elementos para animar su dinámica colectiva permanente. 6. PARTICIPANTES Participan en el Taller treinta (30) delegados sindicales, diez (10) por cada central, 5 / 7

6 vinculados a las responsabilidades sindicales en el área de la Seguridad Social, Género y Formación Sindical, con énfasis en quienes integraron las actividades formativas presenciales y a distancia realizadas en la fase anterior del Proyecto. 7. METODOLOGÍA Si bien se contará con algunas exposiciones y presentaciones de especialistas en los temas considerados en el programa, se aplicará esencialmente una metodología participativa, principalmente bajo la modalidad de Taller, con la finalidad de validar con los participantes los conceptos e información que se procesen e incorporar sus conocimientos y experiencias en los temas considerados en el programa. A tal efecto se adoptará la modalidad de Taller con intercambio de ideas y comentarios a fin de generar y sistematizar colectivamente los conocimientos, incorporando el trabajo en grupos en especial para la generación de propuestas de acción sindical. 8. LUGAR Y FECHAS El Taller tendrá lugar en la ciudad de Bogotá, del miércoles 04 al sábado 07 de Mayo de PROGRAMA Se inserta a continuación el programa de la reunión HORARIO Lunes 02/05 Martes 03/05 Miércoles 04/05 Jueves 05/05 Viernes 06/05 Sábado 07/05 8:30 9:30 9:30 10:30 Inscripciones CSA. LA PLACOSS Panel sobre sistema de protección de la Salud. Normatividad y modelo. Retos y propuestas de los sindicatos Trabajo en Grupo. Revisión y actualización del Plan Sindical en SS y SST Presentación del trabajo en grupos y debate 10:30 11:00 Pausa 11:00 12:30 Instalación 13:00 14:30 14:30 16:00 16:00 16:15 Pausa Presentación del Proyecto SSOS. Objetivos, estrategias, resultados Trabajo en Grupo. Estrategias de acción sindical para aplicar la PLACOSS Panel sobre el sistema de pensiones. Normatividad y modelo. Retos y propuestas de los sindicatos Sistema de riesgos profesionales. Normatividad y modelo. Retos y propuestas de los sindicatos Conclusiones y clausura de la reunión 6 / 7

7 16:15 18:00 Antecedentes y resultados de las actividades en Colombia 7 / 7