CUENTA PÚBLICA 2016 REGIÓN DE COQUIMBO RESUMEN EJECUTIVO

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1 INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO - INDAP 1 CUENTA PÚBLICA 2016 RESUMEN EJECUTIVO

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4 4 CUENTA PÚBLICA 2016 A. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE INDAP EN LA El Instituto de Desarrollo Agropecuario definió en forma participativa los lineamientos estratégicos y énfasis para el período A continuación, se presenta un resumen de lo realizado entre los años 2014 y 2016 en la Región de Coquimbo. Fomento económico incluyente en los territorios. Nuestro desafío ha sido fortalecer los emprendimientos individuales y asociativos, para relevar productos locales como el queso de cabra, nueces, carne de cabrito, vinos, hortalizas, aceite de oliva, entre otros, con instrumentos que permitan afianzar sus inversiones y capacidades productivas, como también favorecer y/o reforzar instancias de comercialización locales, regionales, nacionales e internacionales que permitan consolidar estos emprendimientos de la Agricultura Familiar Campesina (AFC) en la Región de Coquimbo, dando oportunidad también de apoyar nuevos emprendimientos en rubros emergentes como turismo rural, artesanía y procesados. En esta línea, ha sido fundamental el fortalecimiento del trabajo con las organizaciones y la dirigencia campesina y potenciar y/o facilitar instancias de participación que permitan el desarrollo integral del sector. Asimismo, han sido clave para el desarrollo de los territorios, de manera más incluyente, las alianzas estratégicas llevadas a cabo con instituciones u organizaciones como la Universidad de La Serena, Universidad de Chile, Corporación Regional de Desarrollo Productivo, Fundación Pelambres, CORFO, Gobierno Regional de Coquimbo, SENCE, INIA y JUNAEB, entre otros. Enfoque territorial: unidad para la planeación. En el período, se puso en ejecución el Modelo de Intervención Plataforma Fomento, con normativas focalizadas en las condiciones productivas propias de la región y capacidades de emprendimiento de cada usuario/a, abarcando áreas como la innovación y la inclusión de energías renovables, además de actividades conexas tales como alimentos procesados, artesanía y turismo rural, entre otras. La nueva forma de intervención considera un enfoque territorial integrado y ampliado, que responde a las necesidades de los rubros en los territorios combinando la asesoría técnica, las inversiones y el crédito, en función de la capacidad y voluntad del emprendimiento, que puede ser individual o asociativo. Para reducir las brechas de desigualdad existentes en el sector agrícola y potenciar un desarrollo socioeconómico en cada uno de los territorios, es que se implementó el Programa de Gestión Territorial para Zonas Rezagadas, mediante un convenio entre INDAP y el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) por el período , que apoya a las comunas de Canela, Combarbalá, Punitaqui y Monte Patria. Potenciar un desarrollo socialmente incluyente (mujeres y jóvenes). Se implementaron las políticas y programas destinados a atender a las mujeres y jóvenes. En este sentido, destaca el trabajo del convenio INDAP-PRODEMU; la participación cercana al 40% de jóvenes y mujeres en los programas PADIS y PRODESAL; la implementación de líneas especiales de crédito; y el fortalecimiento de las instancias de participación con fuerte presencia de mujeres. El cuidado del medio ambiente: productividad y sostenibilidad de la estrategia de fomento. A partir de 2015 se comienza a implementar, en la estrategia de fomento productivo, un enfoque integral y de sustentabilidad medioambiental. Para ello se da inicio al financiamiento de proyectos que contribuyan

5 INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO - INDAP 5 a este propósito, en ámbitos como uso eficiente de los recursos hídricos, Sistemas Cosechadores de Aguas Lluvia (SCALL) y energías renovables. Estrategia implementada a través de los programas PDI, PDI Medio Ambiental y Riego, entre otros. Es importante señalar que las primeras experiencias de PDI Medio Ambiental se focalizaron en usuarios crianceros y en aquellos que hacen uso de verandas. También destaca el trabajo articulado con la Seremi de Medio Ambiente, para potenciar instancias de capacitación tanto para usuarios/as como para operadores que contribuyan al cuidado del medio ambiente y la sustentabilidad de los recursos naturales. Una plataforma de instrumentos flexible y de calidad. Se ha propiciado un enfoque de financiamiento integrado (bonificaciones y créditos) para financiar total o parcialmente los proyectos productivos de la región, como también se ha propiciado una política de gestión de riesgos que permita atender a los/as usuarios/as con los instrumentos de fomento productivo pertinentes a su territorio y concordantes con el cambio climático que enfrenta la región. También se diseñaron programas de asesorías e inversiones en respuesta de las particularidades y especificidad de los territorios contemplados en el Programa de Zonas Rezagadas ejecutado por INDAP. El desarrollo del riego y el manejo de los recursos hídricos. INDAP orientó sus programas normales de fomento con el objetivo de fortalecer las capacidades de los/as agricultores/as familiares para afrontar especialmente la situación de déficit hídrico. Considerando esto, se financiaron inversiones en riego y suelos individuales y asociativas (tranques de acumulación, sistemas de riego tecnificado, profundizaciones de pozos y norias, reparación y revestimiento de canales, etc.) y prácticas para mejorar la acumulación de agua en el perfil de suelo (construcción de micro terrazas y zanjas de infiltración). Se incentivaron prácticas de uso eficiente del recurso hídrico a través de capacitaciones que permiten determinar frecuencias y tiempos de riego; y mantención y operación de sistemas de riego, entre otras temáticas relevantes para el sector. También, a fin de asegurar la disponibilidad hídrica, se financiaron distintos proyectos de riego, tanto de tecnificación como de acumulación intra y extra prediales. Ejemplo de ello es un proyecto asociativo en el sector de Chalinga, comuna de Ovalle, donde 123 pequeños/as productores/as se vieron beneficiados con las mejoras de su canal de regadío El Molino de Chalinga en En este ámbito, INDAP en estrecho vínculo con CNR fomentó la construcción de obras de acumulación y tecnificación del riego, como medida fundamental para mitigar los efectos del nuevo período de sequía que afecta a la pequeña agricultura en la Región de Coquimbo. Es así que en el período se gestionó la presentación de proyectos de riego para los concursos del Programa Especial Pequeña Agricultura y del Programa Obras Menores de la CNR, para lo cual INDAP priorizó el financiamiento de estudios. Mercado interno: una oportunidad a integrar en la estrategia para la AFC. En el período, se fomentaron instancias denominadas circuitos cortos, reconociendo en ellas un canal de comercialización que permite vincular al agricultor/a y consumidor de manera directa. En este contexto, se fortalecieron ferias comunales, ferias costumbristas, ferias regionales, ferias regionales en formato ExpoMundo, participación de productores/as de la región en la ExpoMundoRural y otras ferias de nivel nacional (ej.: Feria de Artesanía en Santiago), entre

6 6 CUENTA PÚBLICA 2016 otras. Se fortaleció asimismo el concepto de Mercados Campesinos, presentes de manera esporádica en lugares estratégicos como centros vacacionales de Caja Los Andes y BancoEstado en La Serena. Se apoyó a los/as usuarios/as para lograr el Sello Manos Campesinas y con ello un elemento diferenciador para los mercados. Se generaron instancias de comercialización a nivel de piloto, como el caso de compras públicas en alianza con JUNAEB para el abastecimiento en las escuelas de frutas y verduras para la alimentación de los estudiantes. Emporio Valle y Estrellas es un hito en la región, que cuenta con participación de usuarios/as de INDAP. Esta iniciativa fue concretada a partir de una alianza estratégica con la Corporación Regional de Desarrollo Productivo para fortalecer la comercialización de los pequeños productores agropecuarios de la región. Del mismo modo, se vinculó a productores regionales con CampoClick, una iniciativa conjunta entre CIREN e INDAP que funciona como geolocalizador de pequeños productores. La ampliación de la asociatividad, una condición necesaria para el éxito. Fundamentalmente a través de los Programas de Asociatividad Económica (PAE) y de Gestión y Soporte Organizacional (PROGYSO), se ha fortalecido el trabajo asociativo en la región, tanto a nivel de representación como de fomento productivo y comercialización. Servicios de calidad y desarrollo de las personas de la Institución. En el período , los esfuerzos institucionales se orientaron fundamentalmente al restablecimiento de un clima organizacional sano, basado en el diálogo y el respeto a las personas. Se implementó una política de puertas abiertas con la asociación de funcionarios/as, que permitió, entre otras cosas, la entrega de una oficina para uso exclusivo de la Asociación de Funcionarios ANFI Regional. Entre otras acciones desarrolladas para mejorar el clima y fortalecer el sentido de pertenencia institucional, se cuenta la participación, con una representación regional, en las Olimpíadas Nacionales 2014, 2015 y 2016, evento tradicional organizado anualmente por los clubes deportivos de regiones y del nivel central; la organización y realización de las Olimpíadas Nacionales en La Serena en octubre de 2016, actividad que convocó a más de 300 funcionarios/as de todas las regiones del país; y la realización de diversas actividades de celebración y otras en conjunto con el Servicio de Bienestar y Club Deportivo (cumpleaños, Día de la Madre, Día del Padre, Día de la Secretaria, Fiesta de Navidad para los/as funcionarios/as y sus hijos/as, entre otras). Además, la implementación de la política de personas en la región permitió beneficiar a diversos/as funcionarios/as con mejoramiento de grados, concurso de promoción de planta, capacitaciones realizadas en el marco de los cursos contemplados en el plan de capacitación anual del comité bipartito regional y/o nacional, además de la participación en otros cursos y/o talleres de interés de los funcionarios y/o perfeccionamiento a través de estudios de diplomados u otros postgrados. Gestión de alianzas estratégicas: INDAP en red. INDAP Región de Coquimbo puso especial atención en la articulación con otras instituciones, tanto públicas como privadas, para avanzar de manera conjunta y sintonizada en los desafíos impuestos. Algunas de las alianzas implementadas en el período son: I) Convenio de colaboración con la Seremi de Agricultura para elaborar la propuesta para la implementación de la Política de Desarrollo Rural en la Región de Coquimbo, logrando el financiamiento vía FNDR del programa denominado Capacitación Fortalecimiento Organizaciones Sociales Rurales (BIP ; año 2014). II) Convenio con la Municipalidad de Ovalle e INIA para el fortalecimiento y apoyo técnico de los hortaliceros de las comunas de Ovalle y Coquimbo y de los crianceros de la comuna de Ovalle, mediante asesorías técnicas especializadas y parcelas demostrativas, entre otras modalidades de transferencia de capacidades (2014).

7 INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO - INDAP 7 III) Convenio con la Universidad de La Serena para el apoyo técnico, agregación de valor y diferenciación de productores olivícolas de la región (2014). IV) Convenio INDAP SENCE para la capacitación directa de usuarios de INDAP y sus familias (2014 al 2017); (v) Convenio INDAP-PRODEMU (2014 al 2017). VI) Alianza estratégica con la Universidad de Chile como organismo asociado en el proyecto FIC para el monitoreo de la calidad de los quesos de cabra (2015). Organización institucional, modelo de atención integral y territorios. Durante el período, se ha fortalecido e incentivado el modelo de trabajo de atención a usuarios a través de un ejecutivo integral que cuente con el conocimiento de su cartera de usuarios/as así como de su territorio, de manera de propiciar decisiones de inversiones y asesorías concordantes con el territorio y con el nivel de desarrollo y requerimiento de los/as usuarios/as. VII) Convenios FNDR: a) 2015: finalización convenio FNDR para el Programa Aplicación y Desarrollo Territorial de la Agricultura Campesina, Bajo Riego, en las cuatro comunas de la provincia del Choapa, FNDR Plan Choapa II. b) (2015 al 2017) Convenios FNDR para la ejecución del Programa Zonas Rezagadas en cuatro comunas de la región (Monte Patria, Punitaqui, Combarbalá y Canela). También destaca el trabajo en convenio con la Corporación Regional de Desarrollo Productivo, Fundación Pelambres e INDAP Región de Coquimbo, y el plan piloto de compras públicas en alianza con JUNAEB.

8 8 CUENTA PÚBLICA 2016 B. PLATAFORMA DE SERVICIOS DE INDAP En la Región de Coquimbo, durante 2016 se ejecutaron $7.023 millones que se distribuyeron de la siguiente forma: programas de inversión 36%; financiamiento crediticio 26% y programas de asesoría técnica y capacitación 38%. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO 2016 EN LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO DE ASISTENCIA TÉCNICA 2016 EN LA 2% 1% 36% 26% 9% 1% 23% 65% 39% Asesoría técnica y capacitación Inversiones Créditos Distribución porcentual del presupuesto 2016 por tipo de programas. De los programas de asistencia técnica, el 65% correspondió al Programa de Desarrollo Local (PRODESAL), el 22% al Programa de Desarrollo Integral de Pequeños Productores Campesinos del Secano (PADIS), el 9% al Servicio de Asesoría Técnica (SAT), el 1% al convenio INDAP - PRODEMU, el 2% al Programa de Apoyo a la Contratación del Seguro Agrícola (PACSA) y el 1% a Programas de Capacitación. Prodesal PADIS-AT SAT Convenio Indap Prodemu PACSA Capacitación Con respecto a los programas de inversión, la distribución porcentual es la siguiente: 20% corresponde al Programa de Incentivo para la Sustentabilidad Agroambiental de los Suelos Agropecuarios (SIRSD-S), el 9% al Programa de Desarrollo de Inversiones (PDI), el 42% al Programa de Riego (Riego), el 23% al Programa PADIS componente inversión, el 5% al Programa de Alianzas Productivas (PAP) y el 1% al programa de Praderas y Recursos Forrajeros

9 INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO - INDAP 9 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO DE INVERSIONES 2016 EN LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO DE CRÉDITO 2016 EN LA 0,1% 24% 31,9% 42% 1% 5% 68% 20% 9% Suelos PDI Riego Programa de Alianzas Productivas Praderas PADIS-INV Crédito Corto Plazo Individual Crédito Largo Plazo Individual Crédito Largo Plazo a Organizaciones La distribución porcentual del presupuesto 2016 en lo que se refiere a financiamiento es la siguiente: 68% corresponde a Crédito Corto Plazo Individual, 31,9% a Crédito Largo Plazo Individual y 0,1% a Crédito Largo Plazo a Organizaciones. 56%

10 10 CUENTA PÚBLICA 2016 C. COBERTURAS Y PRESUPUESTOS EJECUTADOS En 2016, en la Región de Coquimbo se apoyó a un total de usuarios/as, de los cuales fueron beneficiados con programas de asistencia técnica y capacitación, con programas de incentivos a la inversión y con financiamiento crediticio. COBERTURA Y PRESUPUESTO EJECUTADO SEGÚN PROGRAMAS EN LA, AÑO 2016 PRODESAL USUARIOS/AS TOTALES HOMBRES MUJERES S/I PRESUPUESTO EJECUTADO (M$) PRODESAL $ PADIS -AT $ SAT $ CONVENIO INDAP PRODEMU $ APOYO A LA CONTRATACIÓN $ DEL SEGURO AGRÍCOLA CAPACITACIÓN $ TOTAL ASESORÍA TÉCNICA $ Y CAPACITACIÓN SUELOS $ PDI $ RIEGO $ PROGRAMA ALIANZAS $ PRODUCTIVAS PRADERAS $ PADIS INV $ SUB TOTAL INVERSIONES $ CRÉDITO CORTO PLAZO $ INDIVIDUAL CRÉDITO LARGO PLAZO $ INDIVIDUAL CRÉDITO LARGO PLAZO $1.287 A ORGANIZACIONES SUB TOTAL CRÉDITOS $ TOTAL (SÓLO PARA $) $ Fuentes: Sistema de Tesorería INDAP 2016 / Cuenta Pública INDAP 2016 / SICRE En el subtotal Asesoría Técnica y Capacitación está incluido el presupuesto ejecutado como inversiones de los programas PRODESAL, PDTI, Alianzas Productivas y PRODEMU.

11 INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO - INDAP 11 PRESUPUESTO EJECUTADO SEGÚN LÍNEA DE ACCIÓN POR COMUNA EN LA, AÑO 2016 PROVINCIA COMUNA ASISTENCIA TÉCNICA INVERSIÓN CRÉDITO CORTO PLAZO CRÉDITO LARGO PLAZO CHOAPA CANELA $ $ $ $ $ TOTAL ILLAPEL $ $ $ $ $ LOS VILOS $ $ $ $ $ SALAMANCA $ $ $ $ $ TOTAL PROVINCIA CHOAPA $ $ $ $ $ ELQUI ANDACOLLO $ $ $ $ $ TOTAL PROVINCIA ELQUI COQUIMBO $ $ $ $ $ LA HIGUERA $ $ $ $ $ LA SERENA $ $ $ $ $ PAIHUANO $ $ $ $ $ VICUÑA $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ LIMARÍ COMBARBALÁ $ $ $ $ $ TOTAL PROVINCIA LIMARÍ TOTAL REGIÓN DE COQUIMBO Fuentes: Sistema de tesorería INDAP 2016 y SICRE MONTE PATRIA $ $ $ $ $ OVALLE $ $ $ $ $ PUNITAQUI $ $ $ $ $ RÍO HURTADO $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

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