Enfoque normativo en el Sello Manos Campesinas

Transcripción

1 Enfoque normativo en el Sello Manos Campesinas Jimena Acuña Lagos M.V Encargada Nacional Sello Manos Campesinas Instituto de Desarrollo Agropecuario - INDAP 5 de octubre de 2016

2 Qué es INDAP El Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) es una institución dependiente del Ministerio de Agricultura de Chile, que promueve el desarrollo económico, social y tecnológico de los pequeños agricultores, con el fin de contribuir a elevar su capacidad empresarial, organizacional y comercial, su integración al proceso de desarrollo rural y optimizar al mismo tiempo el uso de los recursos productivos. MISIÓN: Contribuir al desarrollo económico sostenible y a la valorización de la AFC y sus organizaciones, mediante una acción de fomento tendiente a fortalecer el capital humano, social, productivo, natural y cultural de hombres, mujeres, jóvenes y pueblos originarios en los territorios. INDAP tiene oficinas en todo el país, las cuales están bajo una dirección central en cada zona. La cobertura territorial abarca 15 Direcciones Regionales, 107 agencias de área y 18 oficinas, totalizando 140 puntos de atención a nivel país. Atiende alrededor de familias en todo el país ( de personas aprox)

3 Estrategia y enfoque INDAP ( ) Reponer el apoyo a la comercialización Estrategia diversificada (distintos mercados, circuitos cortos, distintos avances en la cadena). Revalorización de la AFC a través de sus productos y servicios Nuevos programas de apoyo a la comercialización Atención desde los programas regulares (asesorías técnicas y financiamiento). De menos a mas GT Facilitación de Comercio - Sello para la AFC - Compras Públicas - Asociatividad y Cooperativismo - Temas sanitarios - Extensionismo

4 Algunas definiciones previas Visibilizar Valorizar

5 Algunos conceptos Agregación de Valor Tangible Visibilizar Transformación del producto o servicio Tecnológico - Inversiones Nuevos productos Nuevos servicios Creación de Valor Valorizar Intangible Atributos de valor de productos y servicios Sello Comunicar atributos Diferenciar Consumidores

6 Estudio % cree que los productores deben cumplir con condiciones de calidad atributos más valorados por los consumidores: más sabrosos (97%) usan materia prima de la zona (93%) son más sanos (90%) 55% de consumidores declaran que estarían dispuestos a pagar un poco más

7 Decisiones iniciales para implementar Política pública innovadora. Trabajo con Organizaciones. Campesinas Nacionales U de Chile. Estudio. Herramienta para la promoción y visibilización de la AFC. Diferenciación y creación de valor en base a Atributos. No es un sistema de gestión de calidad, pero Estándar sobre el mínimo normativo (foco inocuidad). M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A

8 Campesino Artesanal Sano Desarrollo Local

9 Atributos de CONFIANZA

10 El Sello se soporta en una institución Lo mínimo 1. Estándares o pliegos de condiciones 2. Proceso de certificación 3. Organismos certificadores 4. Auditorías

11 Para empezar.el Programa Piloto 2015 Verificadores Indirectos Por qué un piloto? La difusión de un sello y la respuesta de los consumidores son lentas Hay productores que sobrepasan los estándares Reconocer lo ya realizado Necesitamos aprender Usuari o Sin INDA registro B P P A Año 2015; 1) Hortalizas y Frutas 2) Procesados de Hortalizas y Frutas 3) Quesos Maduros 4) Miel 5) Artesanía.

12 178 postulaciones, 121 Adjudicaciones Adjudicadas SMC según rubro HORTALIZAS Y FRUTAS QUESOS MIEL PROCESADOS DE FRUTAS Y HORTALIZAS ARTESANIAS 8% 6% 27% 54% 5%

13 El programa Regular: Desafío 2016

14 Productos Habilitados SMC 2016 NUESTRA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA

15 Componentes de la Normativa SMC Norma General y de procedimientos Manual Técnico (Especificaciones Técnicas) Manual de Normas gráficas y de uso del Sello Los manuales y normas detallan los documentos generales y específicos que deben presentar a INDAP los usuarios interesados. Se busca dar alternativas, y facilidades.

16 Requisitos Generales Personas Naturales DOCUMENTOS GENERALES Personas Jurídicas Fotocopia RUT Persona Jurídica solicitante y certificado de usuario INDAP Fotocopia RUT solicitante y Certificado de Usuario de INDAP Fotocopia Rut Representante legal Documento que acredite la representación legal NUESTRA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA Listado de socios proveedores con RUT (Anexo 2) y sus certificados de Usuario de INDAP Certificado de Iniciación de Actividades o boleta timbrada del año tributario vigente 1 fotografía en formato digital en calidad alta del productor o del grupo de productores 1 fotografía en formato digital en calidad alta de cada tipo de producto o que represente los servicios a acreditar.

17 Requisitos Específicos: validar y verificar los atributos SMC ATRIBUTOS CAMPESINO VIA ABREVIADA VIA OEC VIA OCP CERTIFICADO USUARIO INDAP- NO MOROSO CERTIFICADO USUARIO INDAP- CERTIFICADO USUARIO INDAP- NO MOROSO NO MOROSO SANO ARTESANAL NUESTRA AGRICULTURA CERTIFICADO ORGANICO CERTIFICADO DE CONFORMIDAD SMC RESOLUCIÓN SANITARIA VIGENTE AUTORIZACION LEY ALCOHOLES (SAG) BPA FAMILIAR CAMPESINA APL CERTIFICADO ORGANICO - SELLO EXCELENCIA PABCO BPG BPM CERTIFICADO DE CONFORMIDAD SMC CERTIFICADO DE CONFORMIDAD SMC RESOLUCIÓN SANITARIA VIGENTE AUTORIZACION LEY ALCOHOLES (SAG) BPA APL PABCO BPG BPM CERTIFICADO DE CONFORMIDAD SMC

18 Procedimiento de acreditación Productor Interesado Vía Regular OCP Vía Abreviada (ex Piloto) OEC Ingreso de Documentación a Agencia de Área Solicitud de visita y obtención de certificado

19 Documentos CERTIFICADO DE CONFORMIDAD Verificar en terreno lo que está en los registros Descripción Sistema de Uso Controlado (SUC) Registros 60 días Uso de Agroquímicos (Prod. Frescos ) Control de procesos (Prod. Procesados) Descripción Manejo Animal

20 Sistema de Uso Controlado (SUC) 1. Programa anual de manejo fitosanitarios, fertilizantes y medicamentos veterinarios 1. Identificar al asesor 2. Evaluación del estado sanitario general 3. Plan anual de agroquímicos: 1. Dosis/ n aplicaciones 2. Época de aplicación 3. Plagas y carencias 4. Productos 5. Periodos y tipos de carencia 4. Almacenaje de agroquímicos: 1. Productos existentes 2. Responsable de almacenaje 3. Bodega o similar 5. Registro de uso de agroquímicos: 1. Nombre producto usado 2. Fecha de aplicación 3. Motivo de control (plaga, carencia, enfermedad a tratar) 6. Objetivo de control: identificación del animal o lotes; zonas o cultivos 7. Identificación aplicador: carnet de aplicador NUESTRA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA

21 Sistema de Uso Controlado (SUC) 2. Alimentos Procesados 1. Control de procesos 1. Resolución Sanitaria vigente 2. Registro de aditivos: listado de insumos. Prohibición de colorantes, aromatizantes, saborizantes artificiales, excepción edulcorante. 3. Certificación manipuladores: 1. Protocolo de higiene 2. Certificado de manipulador de alimentos y calidad alimentaria

22 Sistema de Uso Controlado (SUC) 3. Registro de manejo animal 1. Bienestar: 1. No corral o jaula individual 2. No preacondicionamiento (corte oreja, marcaje con calor, etc.) 2. Alimentación: no permitido uso de concentrados con proteína animal 3. Transporte y faenamiento: 1. Ley y Formulario de movimiento animal 3. Registro de faenamiento en local autorizado (planta)

23 Desafíos de un Sello Norma Técnica Funcionarios Productores Campaña Difusión NUESTRA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA Campaña Comercial Consumidores Demanda por servicios y fomento productivo

24 Reflexiones finales Trabajo con las Organizaciones Campesinas Estudio de mercado fue fundamental Atributos crean valor Forma mínima de implementación Énfasis en Atributos y no en valor comercial El estándar del sello se construye sobre el mínimo sanitario normativo La AFC puede cumplir lo requerido por el SMC Cumplimiento progresivo Los instrumentos de fomento productivo se deben enfocar hacia el cumplimiento del estándar del Sello y normativa vigente (infraestructura, gestión) NUESTRA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA Recursos para inversiones, asesorías, acreditación, auditorías, promoción, etc. Programa de mediano a largo plazo Instrumento dinámico Certeza para los consumidores, protección para los productos campesinos

25 Muchas gracias!