Enfoque de derechos humanos

Transcripción

1 Enfoque de derechos humanos Unidad 4: Guía para la incorporación del EBDH en intervenciones Paso 7 Análisis de capacidades Material elaborado por ISI Argonauta para la Red EnDerechos Este obra está bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento- NoComercial-CompartirIgual 3.0 Unported.

2 Paso 7 Indice 1.Objetivo del paso 7 2. Qué son las capacidades? 3. Cómo las analizamos?

3 Objetivo del paso 7 Analizar las capacidades de cada uno de los titulares para conocer nuestro punto de partida, establecer metas concretas y definir las estrategias de intervención.

4 Paso 7 Uno de los presupuestos de los que parte el EBDH es que los derechos humanos se encuentran vulnerados porque: los titulares de derechos no tienen capacidades para ejercer sus derechos los titulares de obligaciones no tienen capacidades para cumplir con sus obligaciones. Los titulares de responsabilidades no tienen capacidad para cumplir con sus responsabilidades. Las intervenciones de cooperación deben ir dirigidas al fortalecimiento de todos los titulares para que cumplan su rol.

5 Entendemos las capacidades como las aptitudes, cualidades y medios de los que disponen una persona para el ejercicio de sus derechos. La brecha de capacidades representa la diferencia entre la capacidad con la que cuenta los distintos titulares al inicio de la intervención y su potencial. Consideramos que las capacidades tienen 5 componentes: Responsabilidad / motivación /compromiso / liderazgo Autoridad Comunicación y acceso a sistemas de información Recursos Capacidad de tomar decisiones Qué son las capacidades?

6 Responsabilidad / motivación /compromiso / liderazgo Se refiere al reconocimiento por parte de la persona de que debiera hacer algo sobre un problema determinado, interiorizando un deber y asumiendo una responsabilidad. En el caso de los titulares de derecho se trata del reconocimiento de las personas como sujetos de derechos y las implicaciones derivadas de respetar, promover y ejercer sus derechos (respetar, promover, participar y exigir). En el caso de las personas funcionarias y autoridades públicas se trata del reconocimiento como titulares de obligaciones y su implicación en respetar, proteger y promover los derechos humanos.

7 Responsabilidad / motivación /compromiso / liderazgo. Ejemplo derechos obligaciones El 87% de las personas titulares de derechos con las que vamos a trabajar no se sienten titulares de derechos porque no consideran que tengan ninguna responsabilidad de exigir sus derechos a las autoridades locales, por falta de confianza y por no ser un referente para ellos. Las autoridades locales no tienen ningún compromiso con el cumplimiento de sus obligaciones, ya que desconocen y no son conscientes de sus obligaciones relacionadas con los derechos humanos.

8 Autoridad Se refiere a cuando una persona o grupo se siente con legitimidad para llevar a cabo una acción y que esta sea aceptada. Los titulares de derechos tienen que sentirse legitimados por ellos mismos, por los otros titulares de derechos, los actores sociales y los propios titulares de obligaciones. En el caso de los titulares de obligaciones, el funcionariado pertenecientes a las instituciones del Estado deben sentirse legitimado por las autoridades superiores, por los demás funcionarios y por la ciudadanía. Las autoridades públicas deben sentirse legitimadas por el funcionariado, las autoridades superiores y por la ciudadanía.

9 Autoridad. Ejemplo derechos obligaciones Los titulares de derechos con las que vamos a trabajar no se sienten con autoridad para llevar a cabo acciones de exigibilidad de sus derecho, por ser un colectivo que lleva mucho tiempo discriminado y ellos mismos se consideran inferiores. Las autoridades locales no se sienten con autoridad para cumplir con sus obligaciones porque considera que las autoridades departamentales no les apoyan.

10 Comunicación y acceso a sistemas de información Hace referencia a los recursos, aptitudes y habilidades que tienen las personas para comunicarse con otra y a las posibilidades que tienen de acceder a lo sistemas de información existentes. Para los titulares de derechos, es importante para la creación de redes sociales dirigidas a la promoción y defensa de los derechos humanos. Además, el acceso a la información favorecerá el respeto, promoción y exigibilidad de los derechos humanos, así como la participación en política pública. En el caso de lo titulares de obligaciones, hace referencia a la capacidad para comunicarse entre ellos, con los titulares de derechos y las posibilidades que tienen de acceder a los sistemas de información existentes.

11 Comunicación y acceso a sistemas de información. Ejemplo derechos obligaciones Los titulares de derechos con las que vamos a trabajar no conocen ni tienen acceso a los sistemas de información existentes porque la información no está disponible en su idioma, el costo del acceso es elevado y los canales de distribución restringidos. Los titulares de obligaciones no cuentan con canales de comunicación e información adecuados entre ellos. Además no cumplen con sus obligaciones de comunicación y acceso a la información relacionados con la ciudadanía.

12 Recursos Se refiere a la valoración titulares de derechos y obligaciones sobre el acceso, la disponibilidad y el control de los recursos humanos, organizativos y económicos necesario para llevar a cabo las acciones. Recursos humanos: incluyen tanto el número, el tiempo y las habilidades de las personas para dirigirse al problema. Recurso organizativos: La capacidad para organizarse y de acceder a redes. Recursos económicos: que se necesitan para poder actuar.

13 Recursos. Ejemplo derechos obligaciones Los titulares de derechos con los que vamos a trabajar no cuentan con las personas con los conocimiento necesarios para llevar a cabo una demanda jurídica ni con los recursos económicos que esto implica. Las autoridades locales no cuentan con los recursos económicos necesarios cumplir con su obligaciones por las irregularidades en el sistema impositivo.

14 Capacidad de tomar decisiones Esta capacidad hace referencia a los conocimientos, aptitudes, habilidades y recursos que tiene una persona o un grupo de personas para tomar decisiones racionales a partir del análisis de la realidad basado en datos y pruebas verificables y no en percepciones, sensaciones o emociones de las personas. Está muy relacionada con la dimensión del acceso a la información.

15 Capacidad de tomar decisiones derechos Los titulares de derechos con los que vamos a trabajar no cuentan con un análisis causal sobre la vulneración del derecho lo que dificulta la toma de decisiones sobre las estrategia. obligaciones Las autoridades locales no cuentan con datos objetivos y verificables para realizar un análisis que le permita adoptar las medidas necesarias para el ejercicio de los derechos.

16 En el caso de los titulares de derechos, el fortalecimiento de sus capacidades para el ejercicio de sus derechos será un proceso de construcción de ciudadanía que pasa por el conocimiento de los derechos humanos, la apropiación de los mismos y su ejercicio (respeto, promoción, participación y exigibilidad). En el caso de los titulares de obligaciones, el fortalecimiento de sus capacidades será un proceso de construcción de voluntad política que tendrá como objetivo que puedan cumplir con sus obligaciones de respetar, proteger y garantizar los derechos de las personas.

17 Cómo realizo el análisis? El análisis de capacidades se realizará con los titulares de derechos, titulares de obligaciones (funcionarios/as y autoridades públicas) y titulares de responsabilidades, que van a formar parte de la intervención. De cada uno de ellos debemos realizar el análisis de las dimensiones descritas. Para esto, teniendo en cuenta cada caso, el contexto y las características de cada uno, se seleccionarán las técnicas de investigación social y se diseñarán las herramientas para la recogida de datos (entrevistas, encuestas, grupos focales...)

18 Cómo realizo el análisis? En la medida de lo posible, debe incorporarse al análisis a todos los titulares de derechos, responsabilidades y obligaciones, o por lo menos un grupo representativo. Finalmente, se relacionarán las capacidades de los distintos titulares.

19 Enfoque de derechos humanos Unidad 4: Guía para la incorporación del EBDH en intervenciones Paso 7 Análisis de capacidades Material elaborado por ISI Argonauta para la Red EnDerechos Este obra está bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento- NoComercial-CompartirIgual 3.0 Unported.