CONSEJOS CONSULTIVOS COMUNITARIOS FORESTALES, ÁREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE

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1 PROGRAMA DE FOMENTO AL MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL PRORENA Componente II: Fomento del Manejo Sostenible de los Recursos Naturales y Desarrollo Económico Local CONSEJOS CONSULTIVOS COMUNITARIOS FORESTALES, ÁREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE MARZO 2012 Elaborado: Oscar Navarro. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

2 Contenido INTRODUCCIÓN CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO CONSULTIVO COMUNITARIO? CONTROL SOCIAL DE ÁREAS FORESTALES, ÁREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE Qué es el Control Social? Pasos para implementar el Control Social BENEFICIOS DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS COMUNITARIOS QUÉ HACER PARA LOGRAR LA SOSTENIBILIDAD DEL TRABAJO DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS COMUNITARIOS Y MUNICIPALES? ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS COMUNITARIOS Estructura de Organización de los Consejos Consultivos Comunitarios Elaboración de Reglamento Interno del Consejo Consultivo Comunitario Planificación y presupuesto Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

3 INTRODUCCIÓN La Ley de Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (Decreto ) establece la conformación de los Consejos Consultivos a diferentes niveles: Nacional, Departamental, Municipal y Comunitario. La consideración para la conformación estos Consejos es que la participación coordinada del sector privado y social, en el manejo sostenible de los bosques, y en la gestión de las áreas protegidas y la vida silvestre coadyuvará a mejorar la participación de la actividad forestal en el desarrollo económico, social y ambiental del país, a través de la generación de empleo, el incremento de la producción y la reducción de la vulnerabilidad ecológica 1. En el manejo de la Reserva del Hombre y la Biosfera del Río Plátano es importante el fortalecimiento de la participación de los diferentes actores, desde el nivel de las Comunidades hasta el Nivel Municipal, e integrar todas estas acciones en los municipios. El nuevo marco legal establecido en el Decreto es un importante paso en torno al fortalecimiento de la participación de la población. Para que esta iniciativa tenga sus frutos es necesario un proceso de capacitación de los miembros de los Consejos, para que puedan implementar sus atribuciones. Es importante que se definan acciones claras y precisas de lo que se debe hacer, cuándo y dónde hacerlo, quiénes son los responsables y la definición de los recursos necesarios. Para ello es necesario que los actores estén claros y que compartan sus visiones, lo cual debe de estar plasmado en planes de acción. 1 Tomado de Cuarto Considerando de Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

4 CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO CONSULTIVO COMUNITARIO? Detallamos a continuación las atribuciones de los consejos consultivos comunitarios, según la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (Art. 28). 1) Vigilar por la Conservación, Protección y Manejo Sostenible de los bosques públicos, el agua y otros recursos naturales de la comunidad; 2) Asegurarse que la ejecución de los planes de manejo no afecten el desarrollo de la Comunidad; 3) Velar porque los proyectos y programas de reducción de la pobreza en materia forestal respondan a las necesidades y planes de desarrollo de la Comunidad; 4) Participar en las actividades que se deriven del manejo racional e integral de los Recursos Naturales de la comunidad; 5) Concertar y proponer ante las autoridades e instituciones competentes, los planteamientos orientados a responder por las necesidades de las comunidades; Los consejos consultivos comunitarios pueden desarrollar propuestas para el manejo racional de los recursos y vigilar por el correcto aprovechamiento de los mismos. 6) Gestionar cooperación técnica y financiera antes las instituciones nacionales e internacionales, para la ejecución de los programas y Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

5 proyectos a ser ejecutados en sus comunidades a través de la Municipalidad respectiva, y en su defecto por el Consejo Consultivo Nacional Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre;, 7) Solicitar información a las dependencias correspondientes sobre sus recursos naturales, a fin que el diseño y formulación de sus proyectos sean elaborados en conformidad a la disponibilidad de los recursos; 8) Seleccionar el representante candidato que participará en la elección del representante de los Consejos Consultivos Comunitarios ante el Consejo Consultivo Municipal Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre y Consejo Departamental Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, acreditándolo ante la autoridad que lo preside; 9) Participar en labores de prevención y combate de incendios y plagas forestales; 10) Practicar contralorías sociales sobre el desempeño de los ejecutores de Planes de Manejo y proyectos en su comunidad; y, 11) Vigilar por el cumplimiento de lo preceptuado en la Ley Forestal de Honduras. De acuerdo a las atribuciones de los Consejos Consultivos Comunitarias, establecidos en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y la Vida Silvestre, podemos destacar que los miembros de los Consejos Comunitarios deben de tener un interés común, el cual debe de ejecutarse de manera participativa y transparente. Las actividades puntuales a desarrollar por los Consejos Consultivos Comunitarios deben estar encaminadas en la SUPERVISIÓN, PROTECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTRALORÍA SOCIAL, como por ejemplo: a) Supervisión, protección, vigilancia del manejo de áreas forestales (públicas y privadas). b) Protección de microcuencas abastecedoras de agua. c) Protección de áreas protegidas: parques nacionales, reservas, refugios de vida silvestre, etc. d) Participación en procesos de resolución de conflictos por tenencia de tierras. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

6 e) Participar en la definición o actualización de los proyectos de desarrollo comunitario, para la conformación de Planes Estratégicos de Desarrollo Municipal. f) Participar en los procesos de elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial Comunitarios y Municipal. g) Gestionar y apoyar la ejecución de jornadas de educación ambiental. Las actividades de los Consejos Consultivos Comunitarios el Control Social de Áreas Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre están centradas en los siguientes ejes temáticos: a) Atender los intereses de los diferentes sectores (comunidades, organizaciones productivas, sector público), con el fin de promover el desarrollo local y la preservación de los recursos b) Promover la toma de decisiones por medio de la coordinación, consenso o concertación entre los diversos actores; c) Desarrollar mecanismos de organización y obtención de recursos para la gestión del área; d) Facilitar la coordinación interinstitucional e intersectorial; y, e) Monitorear la efectividad de la gestión en las áreas protegidas, velando por la aplicación correcta de las acciones establecidas en los planes de manejo aprobados. f) Participar en los procesos de evaluación de la efectividad del manejo de las áreas protegidas. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

7 CONTROL SOCIAL DE ÁREAS FORESTALES, ÁREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE Qué es el Control Social? A pesar de la existencia en Honduras de leyes en el tema ambiental rigurosas, su aplicación no llega a controlar las actividades de devastación de los recursos forestales, áreas protegidas y vida silvestre. Por ello se hace necesario la integración y fortalecimiento de los actores locales y nacionales en el desarrollo del control social ambiental. El Control Social de Áreas Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre lo podemos definir como: Un proceso participativo en donde los ciudadanos organizados desarrollan evaluaciones, basadas en el estudio pormenorizado de las acciones previstas, las que se están ejecutado y los resultados de la gestión de las instituciones (gubernamentales, privadas, ONG s, etc.), y su impacto en las áreas forestales, áreas protegidas existentes en la zona y en la vida silvestre. Así también el Control Social de las comunidades en este tema debe de abarcar el proceso de realización de propuestas de los comunitarios para mejorar la situación ambiental. El Consejo Consultivo Comunitario es un mecanismo ideado para la participación de los ciudadanos en el control social de áreas forestales, áreas protegidas y vida silvestre. Las comunidades pueden ejercer el Control Social, lo cual es una competencia establecida por Ley que poseen los comunitarios (en este caso por la Ley Forestal Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

8 de Honduras), para supervisar, vigilar la conservación de los bosques públicos, el agua y otros recursos. Así como también velar por que se cumplan con lo establecido en los planes de manejo forestales y de áreas protegidas (parques nacionales, microcuencas, etc.). La comunidad mediante una acción participativa tiene la capacidad de influir en las decisiones de las instituciones del Estado, sobre el manejo racional e integral de los Recursos Naturales. Además de que la comunidad debe de participar en la determinación de acciones de los proyectos y programas de reducción de la pobreza, que tengan relación con el tema Comunidad organizada en el manejo de los recursos, en coordinación con autoridades forestal, velando por que estas acciones respondan a las necesidades y planes de desarrollo de la comunidad. Los Consejos Consultivos son instancias que tienen el objetivo de abrir los espacios de participación de la sociedad civil, con los que se mejoren la transparencia y la rendición de cuentas en la temática forestal, áreas protegidas y vida silvestre, buscando prevenir y corregir aquellos conflictos o actos provocados por funcionarios públicos, empresa privada, particulares, etc., que voluntariamente o no, afecten los intereses de la colectividad. Pasos para implementar el Control Social. Una vez que el Consejo Consultivo Comunitario tome la decisión de ejecutar el Control Social en temas áreas forestales, áreas protegidas y vida silvestre, se debe de estar claro que aspecto se va a tratar de evaluar, qué es lo que vamos a investigar. Dentro del Consejo Consultivo Comunitario se puede definir a una Comisión integrada para el asunto en particular a estudiar, analizar o evaluar. Los Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

9 miembros de esta Comisión pueden ser escogidos tanto de los miembros del Consejo Consultivo, como también solicitar la participación de otros actores especializados en el tema, para que acompañen el trabajo de la Comisión. A continuación se deben de identificar los temas sobre los cuales hay que preguntar, definición de giras de campo necesarias, que tipo de información se requiere, etc. Si es necesario hacer visitas a las instituciones, ya sean estas las oficinas del ICF, Municipalidad, Cooperativas Forestales, Juntas de Aguas o también a propietarios privados, con el fin de informar sobre el proceso de realización de la actividad de Control Social. Se solicita a su vez la información pertinente, como planes de manejo, permisos ambientales, documentación que acredite la propiedad de terrenos, etc. Son muy importantes las visitas al campo, en donde se puede solicitar asistencia técnica especializada para evaluar la situación estudiada. Posteriormente, con toda la información recabada, la Comisión elaborará un informe, el cual lo entregará a la La comunidad organizada, preparada y Junta Coordinadora, para ser siempre informada, tiene la capacidad de presentado en la reunión de la velar por su bienestar. asamblea del Consejo Consultivo Comunitario. El Consejo Consultivo Comunitario, de acuerdo a lo establecido, tomará las medidas correspondientes, como puede ser la aprobación, la solicitud de mejorías o corrección de fallas encontradas, así como elevar al nivel de las instituciones pertinentes, las denuncias ambientales, como también la utilización de los medios de comunicación para la denuncia pública, con el objetivo de informar al resto de la población de las anomalías cometidas, como también se pueden informar los logros obtenidos, si los resultados han sido satisfactorios. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

10 BENEFICIOS DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS COMUNITARIOS A continuación detallamos beneficios que se pueden obtener, mediante el funcionamiento de los Consejos Consultivos a nivel Comunitario y Municipal. a) Es un medio por el cual los comunitarios tienen acceso a la información y conocen sobre las acciones que realizar las instituciones en la zona: ICF, Municipalidad, Secretaria de Recursos Naturales (SERNA), Fiscalía Ambiental, Procuraduría Ambiental, Fuerzas Armadas, etc. b) Les permite conocer a los pobladores sobre las atribuciones y obligaciones de cada una de las instituciones antes mencionadas. c) Posibilita el proceso de aprendizaje a la población sobre el manejo de las áreas protegidas existentes en las zonas, sus planes de manejo, problemática actual, etc. d) Es un espacio de encuentro para la resolución de conflictos en las comunidades y el Municipio, sobre los problemas en la temática del manejo de los recursos forestales, áreas protegidas y vida silvestre. e) Es un medio de comunicación, mediante el dialogo, en donde los comunitarios conocen de los aspectos técnicos de manera sencilla. f) Permite aumentar los niveles de credibilidad de las instituciones que trabajan en el tema forestal, áreas protegidas y vida silvestre. g) Fortalece la conciencia ambiental de los pobladores y su sentido de pertenencia al área protegida, promoviendo la integración de los pobladores en el cuido de la misma. h) Las decisiones tomadas por los diferentes actores, tienen como base información actualizada de la problemática, pues permite que la información fluya con mayor rapidez a los diferentes niveles. i) Canalizar el uso de recursos públicos, privados y de cooperación internacional coordinadamente. j) Unir esfuerzos de todas las institucionales, integrando sus políticas, gracias al encuentro entre instituciones públicas y agentes privados. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

11 QUÉ HACER PARA LOGRAR LA SOSTENIBILIDAD DEL TRABAJO DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS COMUNITARIOS Y MUNICIPALES?. Los Consejos Consultivos a nivel Municipal y Comunitario no funcionaran por que estén establecidos en la Ley Forestal. Que hayan sido integrados en la Ley Forestal es un paso importante, pero con solo la conformación de los Consejos no se tiene la seguridad del cumplimiento de los objetivos que se persiguen en el mejoramiento de la situación de los recursos naturales y el medio ambiente en la zona. Para ello es necesario desarrollar actividades precisas de forma permanente, para lograr una sostenibilidad del funcionamiento y obtención de buenos resultados. Las acciones mínimas a realizar, para que funcionen los Consejos Consultivos son las siguientes: a) Que su conformación, desde su inicio, integre a los principales actores u organizaciones y que esté compuesto por personas que gocen del prestigio de la comunidad. b) Tener una visión clara de sus atribuciones como Consejo Consultivo, las acciones que tenga que desarrollar. Para ello es necesario que estén capacitados en temas como: educación ambiental, áreas protegidas y vida silvestre, planes de manejo forestales y forestería comunitaria, cuencas y microcuencas, problemática sobre el uso del suelo, problemática de la contaminación ambiental, etc. c) Establecer un plan de trabajo, con delegación de funciones y tareas específicas para cada uno de los integrantes. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

12 d) Dar seguimiento periódico al cumplimiento de las actividades del plan de trabajo del Consejo Consultivo. e) Reunirse periódicamente, para tomar decisiones sobre las acciones a realizar (evaluación y monitoreo del plan). f) Coordinarse con las instituciones que tienen presencia en la zona, especialmente con el ICF y la Municipalidad. g) Servir de plataforma de información hacia el exterior, además de informar a los pobladores de su gestión. h) Motivar la inserción de todos los pobladores, en especial de la niñez, adolescencia y jóvenes. i) Realizar o participar en campañas de educación ambiental y apoyar la gestión de las juntas de aguas. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

13 ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS COMUNITARIOS. Estructura de Organización de los Consejos Consultivos Comunitarios. Los Consejos Consultivo Comunitario están conformados por las organizaciones de base de la comunidad. Se debe de establecer una estructura organizativa del Consejo Consultivo Comunitario. La estructura organizativa debe de estar bien definida para que el consejo consultivo funcione efectivamente La entidad máxima del Consejo Consultivo Comunitario será la Asamblea General, la cual estará conformada por todos los miembros del Consejo. Se elige una Junta Coordinadora, la cual es una entidad ejecutiva, que sirve para la dirección, coordinación, gestión y socialización de las actividades desarrolladas por el Consejo Consultivo Comunitario. La Junta Coordinadora del Consejo estará integrada por: a) 1 Coordinador(a) y 1 suplente. b) 1 Tesorero(a). c) 1 Secretario(a). Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

14 Funciones del Coordinador(a): 1) Representar al Consejo Consultivo Comunitario ante la Municipalidad y otras instituciones, en los procesos de concertación, coordinación, comunicación de denuncias, evaluaciones, etc. 2) Convocar a reuniones de la Junta Coordinadora cada mes, como mínimo o de acuerdo a necesidades identificadas en cumplimiento del al Reglamento de Funcionamiento. 3) Convocar a reuniones ordinarias (cada 3 meses) y extraordinarias (según se amerite) de la Asamblea de Consejo Consultivo Comunitario. 4) Presidir y coordinar las reuniones de Juntas Coordinadora y Asamblea de Consejos Consultivo Comunitario. 5) Elaborar la agenda, a petición de los miembros del Consejo Consultivo Comunitario y demás actores y población en general. 6) Coordinar el proceso de elaboración del plan de trabajo anual y su presupuesto anual del Consejo Consultivo Comunitario y de sus comisiones de trabajo y su presentación a la Asamblea General para su aprobación. 7) Firmar convenios de cooperación, aprobados por la Asamblea de miembros del Consejo Consultivo. 8) Aprobar los pagos, conforme a lo establecido en el presupuesto del Consejo Consultivo o de los presupuestos expresos de los proyectos que se ejecuten con fondos propios o externos. 9) Promover la participación de los comunitarios y sus organizaciones en los procesos de conservación y buen manejo de los Recursos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre. Funciones del Tesorero(a): 1) Llevar libro contable de los ingresos y gastos que maneje el Consejo Consultivo Comunitario. 2) Llevar los talonarios de ingresos y gastos del Consejo Consultivo Comunitario. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

15 3) Informar en las reuniones ordinarias del Consejo Consultivo Comunitario sobre los recursos que se manejan a nombre del Consejo. 4) Informar de la ejecución financiera de las actividades desarrolladas. 5) Gestionar los pagos, previa autorización del Coordinador. Funciones del Secretario(a): 1) Elaborar informes anuales de las actividades desarrolladas por el Consejo Consultivo Comunitario. 2) Informar a los miembros del Consejo Consultivo sobre el cumplimiento de los acuerdos de las Asambleas y reuniones de Junta Coordinadora. 3) Elaborar actas de las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias del Consejo Consultivo Comunitario, cuando estas sean ameritadas o solicitadas. 4) Llevar el libro de actas de las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias del Consejo Consultivo Comunitario, en donde se plasmen los acuerdos y comentarios de los miembros del Consejo y demás invitados. 5) Llevar control y resguardas todos los documentos propiedad del Consejo Consultivo Comunitario, tales como estudios, proyectos, convenios, etc. Conformación de Comisiones. Para agilizar, hacer más transparente y participativo la gestión del Consejo Consultivo Comunitario, se pueden de conformar Comisiones para el seguimiento de problemas o proyectos específicos. Las Comisiones pueden integrarse, según decisiones tomadas en las Asambleas del Consejo Consultivo Comunitario. Su carácter de funcionamiento es transitorio, la Asamblea podrá definir su periodo de funcionamiento. Se nombrará a un coordinador de cada Comisión conformada. Las comisiones deberán de presentar un informe del trabajo realizado. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

16 Gráfico No. 2.- Estructura Organizacional de los Consejos Consultivos Comunitarios Asamblea General de miembros de Consejo Consultivo Comunitario Junta Coordinadora Coordinador Secretario Tesorero Comisiones Elaboración de Reglamento Interno del Consejo Consultivo Comunitario. El Reglamento Interno, es un conjunto de normas que son acordadas de manera democrática dentro del seno de la asamblea del Consejo Consultivo Comunitario, con el fin de cumplir con los objetivos que establece la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre. Dentro del Reglamento se debe de definir claramente las relaciones dentro de los miembros, estableciendo facultades, derechos y deberes de cada uno de los miembros y de los órganos (Junta Coordinadora y Comisiones). El Reglamento Interno del Consejo Consultivo Comunitario deberá de ser aprobado por la asamblea y sus modificaciones también. A continuación presentamos un ejemplo de un Reglamento Interno del consejo consultivo comunitario: Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

17 REGLAMENTO INTERNO CONSEJO CONSULTIVO COMUNITARIO El presente Reglamento define las normas que regulan el proceso de participación democrático de los actores locales dentro del Consejo Consultivo Comunitario de, el área de influencia del Consejo Consultivo Comunitario está definido territorialmente por las comunidades de: del Municipio de, del Departamento de Los objetivos para la conformación del Consejo Consultivo Comunitario es el establecimiento de una instancia comunitaria de participación democrática en la vigilancia del uso adecuado de los recursos naturales y el medio ambiente, propiciando el desarrollo sustentable y sostenido de las comunidades. Podrán ser miembros del Consejo Consultivo Comunitario las personas que forman parte de la comunidad y que representen a una organización de base de la comunidad. Existe igualdad de oportunidades para los diferentes actores, sin exclusión de grupos, ni tampoco privilegios. La máxima instancia de toma de decisiones es la Asamblea General, conformado por los miembros representantes de las organizaciones de base que funcionen en la comunidad o comunidades que conforman el Consejo Consultivo. Las decisiones dentro de la Asamblea General se tomaran a través de votación, en donde a todos sus miembros se les define un voto. Las decisiones se tomaran en base a la mayoría simple, la mitad más uno de los presentes en la Asamblea General. Todos los miembros de las Asamblea General tendrán el derecho de ser elegidos para los diferentes cargos. El Consejo Consultivo contará con una Junta Coordinadora, integrada por el Coordinador, Tesorero y Secretario, y se podrán establecer Comisiones. La Asamblea General es el órgano superior del Consejo Consultivo, el cual tiene las atribuciones de: aprobar el plan y presupuesto anual, el reglamento interno, elegir a los miembros de las Junta Coordinadora y de las comisiones de trabajo, aprobar la firma de convenios y contratos, aprobar los informes anuales de planes de trabajo y presupuestos, etc. Se establece que para llevar a cabo una la sesión de Asamblea General deben de estar presente la mitad más uno de los miembros inscritos y las decisiones son tomadas por mayoría simple. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

18 Se establecen la realización mensual de la Junta Coordinadora, para tratar asuntos de interés del Consejo Consultivo Comunitario. Las Asambleas Ordinarias se deben de realizar cada 3 meses (Artículo 21 de Ley Forestal). Se pueden convocar a Asambleas Extraordinarias cuando sea necesario. Se establece el proceso de convocatoria a elecciones de los nuevos miembros de la Junta Coordinadora, cada 2 años. Para lo cual se conformará una Comisión Especial que será la encargada del proceso eleccionario, en coordinación con autoridades municipales y del ICF. El proceso de inserción de nuevos miembros al Consejo Consultivo Comunitario debe de ser discutido y aprobado por votación en la Asamblea General. El proceso de cancelación de membrecía de personas u organizaciones dentro del Consejo Consultivo Comunitario se hará dentro de la Asamblea General, que igualmente discutirá y aprobará. Dentro de la Asamblea General se discutirá y aprobará la suscripción de convenios y contratos, los cuales deben de ser ratificados por la Asamblea General. La Asamblea General conformará y aprobará las comisiones de trabajo. Las comisiones de trabajo podrán estar integrados por miembros del Consejo Consultivo Comunitario, por comunitarios que no sean miembros y por otro personal técnico que sea necesario. La Junta Coordinadora será la responsable de presentar el plan anual de trabajo y de su presupuesto del Consejo Consultivo Comunitario. También se presentaran anualmente informes del plan y del presupuesto. La Junta Coordinadora es la responsable de estas actividades. El presente Reglamento fue aprobado el día del mes de del año, en la comunidad de Firmas. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

19 Planificación y presupuesto. El ejercicio de planificación de las actividades y elaboración de su presupuesto debe de ser una actividad participativa, en donde participen los integrantes del Consejo Consultivo que conozcan la realidad de la problemática de los recursos naturales y medio ambiente y sobre las iniciativas de desarrollo. Para planificar, es necesario que se estar claros de los siguientes aspectos: a) Qué lo que se quiere mejorar o evaluar?: definir cuál es el problema y las mejoras que queremos obtener. b) Dónde se estará incidiendo?. Es importante definir el área que está siendo afectada por el problema, o el área que va a ser conservada, mejorada, etc. c) Para qué?. Se debe de tener claro el logro o la mejoría que vamos a obtener con las actividades que desarrollemos. d) Cómo lo vamos a hacer?. Es el proceso de definición de la metodología, que tareas son necesarias realizar, etc. e) Cuándo?. Es necesario establecer las fechas de las diferentes tareas. f) Quiénes ejecutaran las actividades?. Se definen los actores que van a participar en el proceso y que son importantes en el proceso. Se definen los responsables y los que participan. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

20 g) Con qué recursos se debe de realizar la actividad?. Es importante estar claros de cuánto cuesta cada tarea, además de definir los recursos de logística, si se cuenta con ellos, tanto para el transporte, ejecución de obras, recursos financieros, etc. Para que las acciones del Consejo Consultivo Comunitario sean eficientes y efectivas, se requiere de la definición de un plan, que contengan actividades como: a) Proceso de vigilancia sobre área protegidas determinadas en la zona; b) Acciones de control social sobre planes de manejo; c) Seguimiento y apoyo en la ejecución de proyectos en el tema forestal; d) Actividades de educación ambiental; e) Actividades de gestión de la cooperación técnica y financiera; f) Proceso de solicitud de información sobre los recursos naturales en la zona; g) Actividades de prevención y combate de incendios y plagas forestales, etc. Para llevar a cabo estas actividades se requiere de: Nombramiento de las personas responsables. Definición de participantes. Definición del lugar en donde se va a realizar. Definición de los resultados o logros a obtener. Recursos financieros necesarios para realizar la actividad. El presupuesto es importante desarrollarlo, es parte importante del plan, por cuanto en él se definen los requerimiento financieros, sean estos en lempiras, que se necesitan para llevar a cabo las actividades. Para establecer el plan, con su debido presupuesto anual, podemos estructurar una matriz de planificación con los siguientes elementos: Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

21 Tabla No. 1.- Formato de propuesta para Plan Anual de Consejo Consultivo Comunitario Actividad Responsable Participantes Fecha de ejecución Lugar Resultados a obtener Costo, Lps. El presupuesto anual de gastos va a estar compuesto del costo de todas las actividades. Se debe de resumir todos estos gastos por sus diferentes conceptos o líneas de acción. Por cada actividad se debe de hacer un ejercicio de estimación pormenorizado de los rubros y el valor de cada uno de ellos, además de las cantidades requeridas. Tabla No. 2.- Formato propuesta de Presupuesto Anual de Egresos de Consejo Consultivo Comunitario Concepto / Actividad Monto, Lps. I.- Campañas de educación ambiental Actividad X II.- Campañas de prevención y mitigación de incendios Actividad Y III.- Proyectos de reforestación Proyecto Z Los fondos para los Consejos Consultivos Comunitarios pueden provenir de aportes propios (aportes de comunitarios, cooperativas, patronatos, etc.), y aportes externos (municipalidades, gobierno central, cooperación externa, etc.) que sean desembolsados con el apoyar a las comunidades, a través del Consejo Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

22 Consultivo Comunitario, en los temas de la preservación de los recursos naturales y el medio ambiente. A continuación detallamos un formato en donde se puede plasmar el presupuesto de ingresos anuales para el Consejo Consultivo Comunitarios. Tabla No. 3.- Formato propuesta de Presupuesto Anual de Ingresos de Consejo Consultivo Comunitario Concepto Monto, Lps. I.- Ingresos propios Donaciones de personas Aportes de cooperativas Donaciones de patronatos, etc. II.- Ingresos externos Financiamiento municipal para proyectos Financiamiento de entes nacionales del Estado para proyectos Financiamiento de organismos internacionales Otro financiamiento Para dar solidez a la gestión del Consejo Consultivo Comunitario, es necesario que se realicen evaluaciones periódicas, tanto al Plan Anual, como el Presupuesto de Ingresos y Egresos. Página Consejos Consultivos Comunitarios Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre