Ministerio de Finanzas Públicas

Transcripción

1 Ministerio de Finanzas Públicas 10 - julio

2 Premisas Generales El registro del avance de los compromisos del MINFIN está actualizado al 30 de junio de 2018 (Metas con nivel de cumplimiento sustancial o completo ). La evaluación de ICEFI toma información y datos al 17 de enero de Las mediciones no pueden ser comparables. Es relevante mostrar los avances actualizados al 30 de junio de

3 Premisas Generales El informe de ICEFI se elabora en mayo de 2018 (4 meses después de la fecha de corte; por lo que ya existían otros avances significativos). Finalmente ICEFI lo presenta en julio de 2018 (otros 2 meses después con más avances por parte del MINFIN). La vigencia del Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto , concluyó el 30 de junio de

4 Criterios de Evaluación: ICEFI MINFIN / Gobierno Abierto 1) Meta cumplida (MC) 1) (MC) 2) Avance significativo (AS) 2) Avance sustancial (AS) 3) Implementación en curso (IC) 3) Iniciado (I) 4) Déficit de implementación (DI) 4) No iniciado (NI) 5) No muestra progreso (NMP) La autoevaluación del MINFIN, al igual que lo hace el Mecanismo de Revisión Independiente (MRI), se basa en la metodología establecida por la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), que establece cuatro categorías de cumplimiento: No iniciado, Iniciado, Sustancial y, que están en función del porcentaje de cumplimiento. En el caso de ICEFI, se estableció una escala diferente que considera cinco categorías. 4

5 COMPROMISOS DE TRANSPARENCIA FISCAL DEL MINFIN 16. ACCIONES PARA AVANZAR HACIA UN PROCESO PRESUPUESTARIO ABIERTO Y PARTICIPATIVO MINFIN - SEGEPLAN - CGC - CONGRESO DE LA REPÚBLICA 17. ACCIONES PARA AVANZAR EN EL CUMPLIMIENTO DEL CÓDIGO Y MANUAL DE TRANSPARENCIA FISCAL DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) MINFIN 18. ACCIONES PARA MEJORAR LA DISPONIBILIDAD Y CALIDAD DE LA INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA MINFIN 19. ACCIONES PARA AVANZAR HACIA UN RÉGIMEN DE CONTRATACIONES ABIERTAS MINFIN

6 No. 16 Acciones para avanzar hacia un proceso presupuestario abierto y participativo 6

7 No. 16 Presupuestario abierto y participativo Meta Avance Resultado Talleres de Presupuesto Abierto Se han realizado para la formulación presupuestaria 2017, 2018 y Se institucionalizó con el Acuerdo Ministerial No (Ya es norma y práctica interna del MINFIN) Normas de Gobierno Abierto en Anualmente se incluyen en la formulación la iniciativa de Ley del de la iniciativa de ley del presupuesto Presupuesto CONADUR realiza una presentación pública de la inversión 2018 Congreso de la República promueve participación de sociedad civil en la discusión del presupuesto 2017 Contraloría General hace público el Informe de Auditoría a la Liquidación Presupuestaria Implementación de la estrategia de socialización de la inversión del CONADUR Audiencias públicas 2017 Presentación pública 7

8 No. 17 Acciones para avanzar en el cumplimiento del Código y Manual de Transparencia Fiscal del Fondo Monetario Internacional (FMI) 8

9 No. 17 Código y Manual FMI Divulgación del informe y plan de trabajo Meta Avance Resultado Apartado sobre Riesgos Fiscales en el proyecto de presupuesto Guías para cumplir los artículos 4, 17 Bis y 17 Ter del Decreto No , para favorecer la rendición de cuentas Estudio/diagnóstico sobre la consolidación contable y financiera del Sector Público No Financiero (SPNF) Consolidación del Sector Público No Financiero (grupos de gasto 4 y 5) Consolidación del SPNF (operaciones interinstitucionales) Seguimiento de la Agenda de Transparencia Fiscal (ROI) Sustancial Se abrió espacio de participación a sociedad civil en el taller de noviembre de 2017 Elaborado en 2017 y Se incluirá en 2019 Matriz de cumplimiento, guías e instructivos publicados Estudio/Diagnóstico del CAPTAC-DR (FMI) Publicación matriz de consolidación Se avanza en publicación de matriz de consolidación Acuerdo Gubernativo Acuerdos Ministeriales y para implementación 9

10 No. 18 Acciones para mejorar la disponibilidad y calidad de información presupuestaria 10

11 No. 18 disponibilidad y calidad de la información presupuestaria Meta Avance Resultado Creación del Comité de Usuarios de Datos Abiertos del MINFIN Portal de Transparencia Fiscal Espacio de participación para reformas al SIAF Creación del Comité Lanzamiento del Portal de Datos Abiertos del MINFIN Portal de Transparencia Fiscal rediseñado Taller realizado con OSC sobre el plan de trabajo definido Sobre documentos clave del Índice de Presupuesto Abierto Acdo Ministerial No Sube calificación a 61 pts. Publicación de informes de ejecución de préstamos y donaciones Publicación mensual 11

12 No. 19 Acciones para avanzar hacia un régimen de contrataciones abiertas 12

13 No. 19 Contrataciones abiertas Meta Avance Resultado Actualización del sistema GUATECOMPRAS por reformas a la Ley de Contrataciones del Estado Estandarización de formatos según modalidad de compra Módulo de Subasta Electrónica Inversa Diseño conceptual, desarrollo e implementación de aplicaciones por modalidad de compra Definición de formatos por modalidad de compra y tipo de bien o servicio Se efectuó su lanzamiento y está en funcionamiento Plataforma electrónica del Registro General de Adquisiciones del Estado Capacitación sobre el uso del Registro General de Adquisiciones del Estado Evaluar conveniencia de adoptar la Iniciativa de Contrataciones Abiertas (OCP) Sustancial Sustancial Pendiente su implementación Borrador de programa de capacitación a discutir con INAP para certificación de cursos Opinión favorable de DNCAE (para adoptar al concluir proceso de reformas de Guatecompras) 13

14 Grado de cumplimiento Compromisos a cargo del Minfin 100% 95% 100% 80% 16.Acciones para avanzar hacia un proceso presupuestario abierto y participativo 17. Acciones para avanzar en el cumplimiento del Código y Manual de Transparencia Fiscal del FMI 18. Acciones para mejorar la disponibilidad y calidad de la información presupuestaria 19. Acciones para avanzar hacia un régimen de contrataciones abiertas Eje de Transparencia Fiscal

15 Qué metas quedan por concluir? Consolidación del Sector Público no Financiero y a nivel sectorial (consolidación de transferencias y otras operaciones interinstitucionales que se trasladan por mandato legal). Compromiso No.17 Diseño, creación e implementación de la plataforma electrónica del Registro General de Adquisiciones del Estado. Compromiso No.19 Capacitación a funcionarios públicos, sociedad civil, acerca del Registro General de Adquisiciones del Estado. Compromiso No. 19

16 Resumen Evaluación de los Compromisos de Transparencia Fiscal del MINFIN Coincidencias y Divergencias: ICEFI MINFIN Evaluación Número de Metas ICEFI 20 Número de compromiso 16, 17, 18, 19 Meta cumplida MC Avances en el cumplimiento de metas Avance significativo AS Implementación en curso IC Déficit de implementación DI No muestra progreso NMP MINFIN 20 16, 17, 18,

17 Sobre las Recomendaciones de ICEFI: El MINFIN seguirá abriendo espacios de participación a organizaciones de sociedad civil. Fortalecer la colaboración Posibilidad de suscribir convenios o cartas de entendimiento con organizaciones de sociedad civil. Anuente a recibir sugerencias y retroalimentación. Comité de Usuarios de Datos Abiertos continuará funcionando. 17

18 Sobre las Recomendaciones de ICEFI: Buenas prácticas Acuerdo Ministerial No , institucionaliza: Talleres de Presupuesto Abierto. Información del MINFIN en datos abiertos. Publicación oportuna de los ocho documentos clave que considera el Índice de Presupuesto Abierto. Actualización continua del Portal de Datos Abiertos y Portal de Transparencia Fiscal. Institucionalización de la agenda de Transparencia Fiscal mediante el Viceministerio de Transparencia Fiscal y Adquisiciones del Estado y la Dirección de Transparencia Fiscal (Reformas al ROI). 18

19 Muchas Gracias! 19