BORRADOR. 1. Antecedentes:

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1 BORRADOR Términos de Referencia Consultoría para desarrollar estrategia y plan de comunicación para la prevención y erradicación de la violencia basada en género 1. Antecedentes: En el 2011 el Consejo Nacional Consultivo de Lucha contra la Violencia Doméstica (CNCLVD) y el Sistema Integral de Protección a la Infancia y Adolescencia contra la Violencia (SIPIAV) junto con el Sistema de Naciones Unidas en Uruguay, presentaron al Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la eliminación de la violencia contra la mujer, la propuesta Uruguay unido para poner fin a la violencia hacia mujeres, niñas y adolescentes. Fueron presentadas más de 2500 solicitudes para proyectos de 123 países. La propuesta de Uruguay fue aprobada, comprendiendo el período El Proyecto aprobado Uruguay unido para poner fin a la violencia hacia mujeres, niñas y adolescentes, se enmarca en las previsiones del UNDAF acordadas y firmadas entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Sistema de las Naciones Unidas en Uruguay. Las decisiones estratégicas en relación con este Proyecto son adoptadas por el Comité Directivo del UNDAF/UNDAP, y a su vez, de éste depende el Comité de Gestión responsable del Proyecto. El Comité de Gestión debe asegurar la implementación en tiempo y forma de las actividades previstas y el logro de los objetivos acordados, así como el seguimiento del Proyecto. El enfoque central del Proyecto está orientado a prevenir, sancionar y erradicar la violencia basada en género (VBG) y tiene por finalidad contribuir a la implementación de la Estrategia Nacional en VBG. Dicha Estrategia se hará operativa a través del II Plan Nacional de Lucha contra la Violencia Doméstica, proponiendo un modelo de atención integral que articule acciones de prevención, protección, asistencia y rehabilitación. Para ello se propone fortalecer los espacios de articulación interinstitucionales ya existentes en todo el territorio nacional, actualizar la normativa legal vigente, generar sistemas de información de acuerdo a los requerimientos internacionales y sensibilizar a la población a través de campañas públicas y educación a actores claves. 2. Componente comunicacional del proyecto: De acuerdo al documento de proyecto, la comunicación es un elemento central para lograr los objetivos marcados al considerarse que gran parte de los cambios necesarios para erradicar la violencia basada en género precisan de cambios culturales que permitan instaurar la igualdad entre los géneros y erradicar, a largo plazo, los valores patriarcales que sustentan la opresión de las mujeres por su condición de tales.

2 Así, de los cuatro resultados esperados del proyecto, uno en específico hace mención a la comunicación (4. Los organismos del Estado y las organizaciones de la sociedad civil mejoran los mecanismos de prevención de la VBG y promoción de derechos a través de la comunicación y la formación). También el resto de resultados se verán beneficiados de los insumos que desde la teoría y la práctica de la comunicación se puedan hacer para reforzar su impacto. Para garantizar la integración de la perspectiva comunicacional en todo el proyecto se ha creado un grupo de trabajo asesor en comunicación, compuesto por comunicadores/as de Naciones Unidas, profesionales técnicos en representación de las instituciones que participan en el Comité de Gestión del Proyecto, y la coordinación del proyecto. Con este grupo se busca dar mayor visibilidad a las actividades y resultados del proyecto, incorporar la visión comunicacional, compartir experiencias y buenas prácticas e instalar capacidades en las instituciones en las que no haya unidades de comunicación. Para el desarrollo de una efectiva estrategia de comunicación se ha considerado que es preciso tener un análisis de situación de la comunicación en el tema y que incluya: un análisis (cuantitativo y cualitativo) del tratamiento que los medios de comunicación hacen sobre el tema de violencia de género (lenguaje utilizado, tiempo dedicado, secciones en las que aparece, fuentes de información ), un análisis del proyecto que permita desarrollar un plan de comunicación para el mismo y el estudio de capacidades y comunicativas de las instituciones que participan en el proyecto. Esta consultoría se orienta a generar una estrategia de comunicación para la prevención de la violencia, en específico para este proyecto, pero que también pueda trascender al mismo, así como de orientaciones y recomendaciones para mejorar las comunicaciones de CNCLVD y SIPIAV. Se ha definido en el Comité de Gestión del proyecto que la estrategia de comunicación no debe obedecer a dar a conocer los resultados del proyecto en sí, sino a avanzar en el conocimiento y articulación de las políticas públicas sobre prevención de la violencia, mejorando las herramientas que profesionales de la comunicación, referentes informativos, instituciones afectadas o la sociedad toda tienen para comunicar sobre la temática. Se reconoce que el tema de la violencia por género es compleja y amplia, y se requiere una visión externa y especializada, basada en la evidencia de experiencias anteriores, en Uruguay o en otros países, que ayude en estrecha colaboración con el grupo asesor de comunicación a identificar el enfoque comunicativo. Algunas líneas orientadoras en este sentido son: - Necesidad de contar con un análisis profundo de cómo los medios tratan el tema de la violencia basada en género. - Evitar centrar la comunicación en violencia doméstica y abordarla como violencia basada en género, entendiendo que gran parte de la violencia por razones de género se produce en el ámbito intrafamiliar. - Al realizar análisis de contenido en los medios, es útil contar con insumos tanto de los profesionales de los medios como de las fuentes consultadas para

3 3. Objetivo: obtener información. Se considera que la buena articulación entre fuentes y medios contribuirá a mejorar el tratamiento de la temática. - Se debe trabajar sobre el uso apropiado del lenguaje en el tratamiento informativo del tema. - La necesidad de trabajar de manera coordinada con líderes de opinión y profesionales de la comunicación, para que cuenten con herramientas que les permitan entender la problemática no desde el caso concreto, sino desde el marco de las políticas públicas que se están desarrollando o pueden contribuir a su erradicación. - Utilizar el anclaje de la campaña del Secretario General Únete para Poner Fin a la Violencia contra Mujeres y Niñas ya en marcha a nivel mundial y en Uruguay. - La violencia basada en género toma muy diferentes formas y es preciso que ciudadanas y ciudadanos entiendan esta diversidad así como los canales de prevención y denuncia. Desarrollar estrategia y plan de comunicación de comunicación del proyecto para potenciar sus objetivos y aumentar su impacto. 4. Actividades Para el logro del objetivo descrito, bajo supervisión del grupo asesor de comunicación del proyecto y la Coordinadora del Proyecto, la persona que realice la consultoría deberá: Desarrollar plan de trabajo, que incluya: enfoque comunicacional al problema, planificación de actividades y cronograma. Realizar un análisis de situación la comunicación sobre violencia basada en género en las instituciones participantes en el proyecto y en específico de las dos instituciones que las aglutinan: Consejo Nacional Consultivo de Lucha contra la Violencia Doméstica (CNCLVD) y el Sistema Integral de Protección a la Infancia y Adolescencia contra la Violencia (SIPIAV). Trabajar coordinadamente con las empresas y personas que paralelamente realizan estudio cualitativo y cuantitativo del tratamiento en medios de la violencia basada en género. Revisar la planificación de actividades del proyecto para identificar oportunidades y acciones de comunicación. Preparar un plan de comunicación para el proyecto que pueda servir como base para una estrategia nacional de comunicación para la erradicación y prevención de la violencia. Realizar presentación del plan al subgrupo de comunicación y a representantes de comunicación de instituciones que trabajan en el campo de la violencia. Desarrollar un protocolo de comunicación que pueda ser de ayuda para las instituciones participantes. 5. Productos y Pagos La persona seleccionada deberá presentar los siguientes productos:

4 Primer producto: - Plan de trabajo que incluya, al menos, cronograma, metodología, revisión de experiencias comparada internacional y personas a entrevistar (3-5 págs). - Análisis de necesidades comunicacionales de SIPIAV y CNCLVD. Fecha prevista: Dos meses después del inicio de la consultoría. Segundo producto: - Plan y Estrategia de comunicación, con detalle de actividades y presupuesto aproximado. Se incluirá, entre otros, objetivos, mensajes claves, enfoque de la comunicación e indicadores de evaluación. - Protocolo de comunicación para instituciones participantes en el SIPIAV y CNCLVD con algunas orientaciones y sugerencias para aumentar el impacto y efectividad de las comunicaciones. - Concepción de campaña de concientización (desarrollo de idea fuerza, mensaje clave y propuestas creativas para por lo menos 3 medios/soportes) Se efectuará un contrato de arrendamiento de obra y el pago se realizará contra entrega de los productos y factura correspondiente. El/la profesional seleccionado/a no podrá ser funcionaria/o público, a excepción del desempeño de cargos docentes. Al momento de la contratación el profesional deberá contar con cédula de identidad y carné de salud vigente así como la documentación correspondiente de méritos. 6. Perfil de la persona contratada Formación profesional: Estudios Superiores en Comunicación o Ciencias Sociales. Formación en temáticas de género. Experiencia laboral: Otros: Experiencia en comunicación institucional y organizacional, valorándose positivamente el haber trabajado en la temática de violencia. Experiencia en proyectos de cooperación en temáticas de género, Conocimiento del funcionamiento de las instituciones especializadas en violencia. Conocimiento del funcionamiento en medios. Se valorará formación y/o experiencia avanzada en comunicación para el desarrollo o equivalente Se valorará conocimiento de cooperación internacional en temas de género. Capacidad de trabajo en equipo

5 7. Duración del Contrato La contratación será desde el 1 de agosto hasta el 30 de noviembre de Remuneración y forma de pago La remuneración será de $U por todo concepto, mediante contrato de arrendamiento de servicios con UNFPA, agencia ejecutora de Naciones Unidas. Se realizará un pago del 30% ($U ) tras la presentación del primer producto y factura correspondiente. El 70% restante ($U ) se entregará con la presentación del segundo producto y factura correspondiente. 9. Postulación Todas aquellas personas que deseen postular para el puesto deberán presentar - Curriculum Vitae actualizado. - Carta de motivación para la postulación. La no presentación de alguna de ellas será eliminatoria para la preselección de candidaturas. 10. Lugar y plazo de presentación de postulaciones Las postulaciones serán recibidas hasta el 16/07/2012 incluido. Las postulaciones recibidas después de esa fecha no serán tomadas en cuenta. Las postulaciones serán recibidas únicamente a través de la página web de UNFPA en Uruguay: adjuntando en el mismo archivo CV actualizado y carta de motivación. Para más información: uru@unfpa.org.