Transversalización de género en indicadores de seguridad alimentaria y del sector agropecuario para el monitoreo de los ODS

Transcripción

1 XVII Encuentro Internacional de Estadísticas de Género. Desafíos de los indicadores de género de los ODS para que nadie se quede atrás Aguascalientes, México 7 al 9 de septiembre de 2016 Transversalización de género en indicadores de seguridad alimentaria y del sector agropecuario para el monitoreo de los ODS Verónica Boero Estadística Regional para América Latina y el Caribe FAO

2 Transformando el mundo: la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030 El documento aprobado por la Asamblea General de Naciones Unidas en Septiembre 2015 reemplaza a los ODM. Una nueva agenda universal mas amplia que se enfoca en: Personas, Planeta, Paz, Prosperidad y Asociaciones. Los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y sus metas enmarcaran el trabajo de cooperación internacional en los próximos 15 años: 17 objetivos y 169 metas. Las metas relacionadas con la agricultura son mucho mas prominentes: Seguridad alimentaria y nutricional Sistemas alimentarios sostenibles Producción agropecuaria, forestal y pesquera sostenible Uso sostenible de los recursos naturales

3 Contexto

4 Censos y encuestas agropecuarias Un censo agropecuario es una operación estadística a gran escala realizada periódicamente para reunir, procesar y difundir datos sobre la estructura del sector agropecuario de un país o de una parte importante de éste. La unidad de muestreo en los censos y encuestas agropecuarias es la unidad de producción agropecuaria (UPA). UPA: es una unidad económica de producción agropecuaria bajo gerencia única, que comprende todo ganado mantenido en ella y toda la tierra dedicada total o parcialmente a fines agropecuarios. Sector del hogar Hogar con una sola explotación Hogar con varias explotaciones Asociación de dos o más hogares

5 Módulos clave en censos y encuestas agropecuarias para la transversalización de género Módulo de identificación y caracterización del productor Productor agropecuario: es la persona civil o jurídica que toma las decisiones principales sobre el uso de recursos y ejerce el control de la administración de las operaciones de la explotación. Por definición, la explotación está bajo una gerencia única, por lo tanto, no puede haber más de un productor por explotación. Sin embargo, puede existir un conjunto de productores en una explotación a lo que se llama Productor Conjunto. Tenencia de tierras Tipo de tenencia y quiénes son los propietarios de la tierra cuando se declara tener tierras en propiedad. Módulo sobre el hogar del productor y el trabajo familiar en la explotación Este módulo es extremadamente importante para obtener buenas estadísticas de género. Como mínimo este módulo debería incluir un listado de todas la personas pertenecientes al hogar del productor y las siguientes variables para cada uno de ellos: sexo, edad, nivel educativo, si trabaja en la UPA, si trabaja fuera de la UPA, si trabaja en tareas del hogar y de ser posible el tiempo que utiliza para cada una. Módulo de empleo en la explotación En la gran mayoría de los países de la región se pregunta el número de trabajadores permanentes y temporarios (por temporada u ocasional) por sexo (solo Uruguay no discrimina por sexo). También algunos agregan la discriminación por rango de edad. Otras desagregaciones que se hacen son: pagos/no pagos, por tipo de pago (salarios, en especie, etc) y otros.

6 Indicadores de tenencia segura de tierras Meta 1.4: Para el 2030, asegurar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y vulnerables, tengan derechos igualitarios de acceso a recursos económicos, así como acceso a servicios básicos, acceso a la propiedad y control de la tierra y otras formas de propiedad, herencia, recursos naturales, nuevas tecnologías apropiadas y servicios financieros incluyendo micro- financiación. Indicadores Proporción total de adultos en la población con derechos a la tenencia de la tierra seguros, documentación legalmente reconocida y que perciben sus derechos de tenencias como seguro, por genero y tipo de tenencia. Meta 5.a: Realizar reformas para dar a la mujeres igual acceso a recursos económicos, así como también acceso a la propiedad y control de la tierra y otras formas de propiedad, servicios financieros, herencias y recursos naturales, de acuerdo con las leyes nacionales. Indicadores 5.a.1 a) Porcentaje de personas propietarias o con derechos de propiedad seguros de tierras agropecuarias (sobre la población total de agricultores), por sexo b) Proporción de mujeres entre los propietarios o personas con derecho a la tierra agropecuaria, por tipo de tenencia.

7 Indicadores de tenencia segura de tierras (cont.) Estos indicadores son ambos de nivel 3, es decir no existe metodología ni datos El módulo de tenencia de tierras en censos y encuestas agropecuarias es importantísimo para poder calcular estos indicadores correctamente. A nivel regional en ALC se está pensando en calcular este indicador como proporción de área de tierra con tenencia segura en vez de proporción de personas El estudio de caso realizado en Rep. Dominicana demostró que, en algunos casos, aunque la tierra fuera propiedad de la mujer, el hombre se declaraba propietario. Bajo el proyecto de Estrategia Global, FAO está desarrollando un módulo de tenencia de tierras a ser incorporado en censos y encuestas agropecuarias.

8 Otras Metas agropecuarias que requieren enfoque de género Meta 2.3: Para el 2030, duplicar la productividad agropecuaria e ingresos de pequeños productores de alimentos, en particular mujeres, pueblos indígenas, productores agropecuarios, pastores, forestal y pescadores familiares; incluyendo a través de acceso igualitario y seguro a la tierra, otros recursos productivos e insumos, conocimiento, servicios financieros, mercados y oportunidades de agregar valor y empleo no agropecuario. Indicadores Volumen de producción por unidad de trabajo (medido en USD constantes), por clases de actividad (agropecuaria/pastoril/forestal/pesquera) y tamaño de la unidad agropecuaria Ingreso promedio de los productores de alimentos de pequeña escala, por sexo y condición de pueblo indígena

9 Meta de Seguridad Alimentaria (Meta 2.1) Meta 2.1: Para el 2030, terminar con el hambre y asegurar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y personas en situación vulnerable incluyendo niños menores a alimentos seguros, nutritivos y suficientes durante todo el año. Indicadores Prevalencia de subalimentación Prevalencia en la población de inseguridad alimentaria severa y moderada, basadas en las escalas de experiencia de seguridad alimentaria (FIES, ELCSA, EBIA, EMSA)

10 Transversalización de género en las estadísticas de SAN Prevalencia de subalimentación FAO promueve un enfoque integrado de producción y diseminación de estadísticas de SA basadas in información sobre disponibilidad de alimentos, acceso a los mismos y su utilización que provienen de diferentes fuentes. La información de disponibilidad de alimentos se organiza y presenta a nivel nacional en las Hojas de Balance de Alimentos. Información sobre cómo el suministro de alimentos es accedido de manera diferencial por hogares de diferentes grupos socio-económicos y en distintas áreas del país es obtenida a través de datos de consumo de alimentos levantados en encuestas de hogares nacionales. Información sobre las características de la población que determinan las diferentes necesidades de energía calórica y nutrientes, se provee mediante data demográfica y antropométrica levantada en encuestas demográficas. Todas estas piezas de información se utilizan en los modelos para estimar la prevalencia de subalimentación (2.1.1)

11 Transversalización de género en las estadísticas de SAN Prevalencia en la población de inseguridad alimentaria severa y moderada, basadas en las escalas de experiencia de seguridad alimentaria (FIES, ELCSA, EBIA, EMSA) Más recientemente, a través del proyecto Voces del Hambre, FAO extendió su dominio de estadísticas de SA para cubrir el área de medición directa de acceso a alimentos de individuos u hogares utilizando escalas de seguridad alimentaria basadas en la experiencia FAO desarrolló la Escala de Experiencia de la Inseguridad Alimentaria (FIES por sus siglas en inglés)(2.1.2) como una métrica global válida y confiable. Se han producido estimados de FIES para alrededor de 150 países con referencia a los años 2014 y 2015 que servirán como línea base para el monitoreo del progreso hacia la meta 2.1 FAO alienta a los países a introducir el módulo de 8 preguntas estándar en los cuestionarios de encuestas nacionales de hogares y provee asistencia técnica para ello.

12 Desafíos de la transversalización de género en las estadísticas de SAN Ambos indicadores se pueden desagregar por género si los instrumentos (encuestas de hogares) están bien diseñados para ello. Los módulos para estos fines deben ser aplicados a los individuos del hogar y no a la totalidad del hogar. Los individuos seleccionados deben ser quienes respondan a las preguntas. En ningún caso debe utilizarse un informante calificado.

13 El rol de FAO FAO fue propuesto por representantes de los países miembro como agencia custodia de 20 indicadores y como agencia contribuidora de 5 más. De los 20 indicadores, 6 fueron clasificados como nivel 1, 4 como nivel 2 y 10 como nivel 3. FAO enfatiza la necesidad de establecer asociaciones con otras agencias de la ONU para monitorear el gran número de indicadores. FAO puede asistir a los países a desarrollar capacidad estadística, tanto en aspectos técnicos como institucionales para el monitoreo de los ODS. También puede brindar asistencia técnica para asistir en la identificación de indicadores de ODS regionales y nacionales.

14 Actividades organizadas por FAO en América Latina Proyecto sub-regional para Mesoamérica: Fortalecimiento de capacidades de las instituciones y partes interesadas de los países de Mesoamérica para el seguimiento a las Metas del Objetivo de Desarrollo Sostenible 2 "Fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible". Proyecto sub-regional para Sudamérica: Fortalecimiento de capacidades de los institutos nacionales de estadística en la medición y reporte de los objetivos de Desarrollo Sostenible. Taller de apoyo a la implementación de la agenda de monitoreo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en los países de América Latina. Asistencia técnica a los países para incorporar la transversalidad de género en censos y encuestas agropecuarias, encuestas de hogares y censos de población que incluyan módulos de SA y/o agropecuarios.

15 GRACIAS!