OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO Uruguay

Transcripción

1 OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO Uruguay 1er. Encuentro ALOAS 2011 Mar del Plata 3 de junio 2011 Ing. Milton Machado

2 REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY Población: 3: Superficie: km 2 Densidad: 19 hab/km 2 Departamentos: 19 Capital: Montevideo Población área metropolitana : 1: Densidad: hab/km 2 2

3 LA EMPRESA Empresa Estatal Brinda servicio de: agua potable a nivel nacional saneamiento a través de redes públicas (excepción Montevideo) Por plebiscito en octubre 2004 con el 64% de apoyo de la población n se introdujo en el Art. 47 de la Constitución n de la República: el acceso al agua potable y al saneamiento son derechos humanos fundamentales para todos los ciudadanos, y que estos servicios deberán n ser brindados en forma exclusiva por el Estado,, anteponiéndose ndose razones de índole social a las económicas micas 3

4 VISIÓN, MISIÓN, VALORES VISIÓN: Consolidar a OSE como la empresa pública prestadora de servicios de agua potable y saneamiento en el marco de sus competencias, asegurando el acceso universal de los servicios que brinda, procurando la eficiencia, acercando la gestión al usuario y contribuyendo al desarrollo económico y social del país. MISIÓN: Contribuir a la protección de la salud de la población y su desarrollo socio económico mediante la provisión de agua potable en cantidad suficiente y calidad adecuada y el servicio de saneamiento colectivo en el interior del país, con una gestión sostenible y participativa, asegurando la sustentabilidad del medio ambiente VALORES: Mejorar y conservar el bienestar de los consumidores y la sociedad con criterios de ética en el desempeño de la función y solidaridad y responsabilidad social mediante: transparencia ética en la gestión vocación de servicio excelencia en la calidad de los servicios eficiencia con equidad solidaridad social 4

5 MARCO INSTITUCIONAL PODER EJECUTIVO Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Políticas Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (URSEA) Regulación y control Dirección Nacional de Aguas (DINAGUA) OSE Único operador y prestador 5 5

6 PRINCIPALES DATOS DE LA EMPRESA funcionarios 311 servicios de agua potable 170 servicios de saneamiento no recibe subsidios externos se financia únicamente con sus ingresos por tarifa (0,92% del ingreso medio familiar) Año 2010 Ingresos Operativos : Inversión: Resultado del Ejercicio: U$S 300 millones U$S 99.7 millones U$S 7.3 millones 6

7 Cobertura: >99 % en capitales departamentales 98 % de la población nucleada (79 % en el Mundo) 93 % de la población total del País (57 % en el Mundo) 311 servicios (364 localidades) conexiones (octubre 2010) 72 plantas potabilizadoras, 734 perforaciones 691 depósitos de reserva y distribución, 22 embalses km de redes de distribución Agua producida en todo el País año 2010: AGUA POTABLE Superficial (91 %): 298 millones de m 3 Perforaciones (9 %): 30 millones de m 3 TOTAL: 328 millones de m 3 7 7

8 SANEAMIENTO Cobertura: 46 % en capitales departamentales 170 servicios conexiones 220 Plantas de tratamiento de líquido residual km de redes de alcantarillado 8

9 OSE Y LOS OBJETIVOS DEL MILENIO Metas trazadas en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos e en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas en septiembre/2000: Reducir a la mitad, para el año a o 2015, el porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible a agua potable segura y saneamiento básico En Uruguay la meta objetivo al año a o 2015: Brindar acceso sostenible de Agua Potable a la población que se abastece de fuentes no seguras, y en consecuencia se encuentra sometida a riesgo sanitario. Aumentar cobertura de Saneamiento mediante redes, incorporando a los índices de cobertura, sistemas alternativos validados. 9 9

10 DESAFÍOS Y PERSPECTIVAS DE OSE EN AGUA POTABLE OBJETIVO: ACCIONES: Universalización del Acceso (marco ODM y Art.47) Aumento de Cobertura en Áreas Urbanas y Rurales ESTRATEGIA: Potenciar las ampliaciones de servicios existentes y creación de nuevos servicios, con el formato institucional vigente (estrategia permanente) Programa de abastecimiento a pequeñas localidades rurales (el otro extremo de la problemática) 10 10

11 PROGRAMA DE ABASTECIMIENTO A PEQUEÑAS LOCALIDADES RURALES Un 13% ( personas) del medio rural disperso es la población que esta más expuesta a enfrentar riesgos sanitarios Con el programa estamos llegando a: 355 Escuelas Rurales y sus poblados aledaños viviendas habitantes 11

12 PROGRAMA DE ABASTECIMIENTO A PEQUEÑAS LOCALIDADES RURALES LIMITANTES: Duplicar los servicios existentes Falta de disponibilidad y capacidad de horas/hombre Mantenimiento y supervisión de los sistemas de funcionamiento a posteriori de la implantación del servicio DESAFÍO: Que sea un proyecto equitativo y sostenible en el tiempo Encontrar un modelo de gestión participativa OSE Vecinos que lo haga posible 12

13 PROGRAMA DE ABASTECIMIENTO A PEQUEÑAS LOCALIDADES RURALES ESQUEMA INSTITUCIONAL HABITUAL (RELACIÓN OSE CLIENTES) REINTEGRO POR SERVICIOS (Tarifa Rural) ESQUEMA INSTITUCIONAL ALTERNATIVO ASOCIACIÓN DE VECINOS 13 13

14 DESAFÍOS Y PERSPECTIVAS DE OSE EN SANEAMIENTO OBJETIVO: Aumentar la cobertura del saneamiento (marco ODM Art. 47) Aumento de las conexiones Disminución de la capacidad ociosa ACCIONES: Alcanzar el 60% de cobertura en las localidades con servicios existentes Aumentar en forma sostenida la cobertura en las que ya superan este índice 14

15 DESAFÍOS Y PERSPECTIVAS DE OSE EN SANEAMIENTO ESTRATEGIA PARA: Saneamientos alternativos: Opciones de saneamiento de acuerdo a criterios validados por la OMS Convenio con la UDELAR Estudio saneamientos alternativos Saneamientos con redes de alcantarillado tradicional: Captación de nuevos clientes a través de: Ley de obligatoriedad de conexión al saneamiento (Proyecto presentado al Parlamento) Exoneración del pago de tasa de conexión Aplicación de tarifas sociales Convenios con Intendencias Municipales Exoneración de tributos municipales en algunos departamentos, por uno o dos períodos, a las viviendas que se conectan a saneamiento 15 15

16 ESTRUCTURA TARIFARIA Tarifa única a nivel nacional La facturación por consumo medido (leído) en un 96% aprox. de los servicios Tarifa se clasifican por tipo de servicio (agua potable y saneamiento), con una estructura binómica: Cargo Fijo y Cargo Variable Cargo Variable: de agua potable se factura por el precio de los bloques de consumo establecidos en el pliego tarifario de saneamiento se factura como un porcentaje sobre el cargo variable del servicio de agua potable Se cobra por única vez un costo por conectarse a los servicios de agua potable y saneamiento 16 16

17 ESTRUCTURA TARIFARIA Subsidios cruzados a nivel nacional La coexistencia en una misma empresa de sistemas con economía de escala, con aquellos que por sus características no son rentables, permite la transferencia de subsidios cruzados entre distintas áreas geográficas y socioeconómicas del país Esto garantiza el acceso equitativo de agua potable y saneamiento, con un mismo nivel de calidad de servicio Tipos de tarifa: residencial, comercial, industrial, oficial, social y rural 17 17

18 DATOS COMERCIALES Variación n de la tarifa respecto al IPC ($U) (*) BASE 100 ENERO

19 INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS AGUA POTABLE Nuevas plantas de potabilización Aumento de las reservas de agua bruta Construcción de perforaciones Tratamiento de Agua Subterránea Sistemas de distribución: bombeos, tuberías, depósitos, sectorización Sustitución equipos de bombeo MONTO ESTIMADO PARA EL QUINQUENIO: U$S

20 PREVISIÓN PRESUPUESTAL EN ALCANTARILLADO PARA EL QUINQUENIO PROGRAMA Alcantarillado Millones de U$S TOTAL Proyecto Ciudad de la Costa Ampliación de redes, equipos y conex Plantas de aguas residuales BIRF (Colonia, Mercedes, Salto, Paysandú) UGD Saneamiento Saneamiento Maldonado Pta. del Este TOTAL

21 SERVICIOS DE OSE EN EL EXTERIOR Unidades Potabilizadoras Autónomas (UPAS) Carampangue-Chile Choluteca- Honduras Perú Carampangue-Chile 21 21

22 SERVICIOS DE OSE EN EL EXTERIOR UPAs: Comercialización n en el exterior por representantes (canon) Misiones de paz Venta directa Comercialización n en el mercado interno: OSE compraría a a Manantial Dorado S.A., para su uso y para donaciones Otras empresas del mercado interno 22

23 Servicios de consultoría: SERVICIOS DE OSE EN EL EXTERIOR Oportunidades: directas o mediante los representantes comerciales Alianzas estratégicas con empresas de otros países Vínculos comerciales a través s del Estado (relaciones de Estado a Estado, Embajadas, etc.) Participación n en eventos internacionales (ferias,congresos, etc.) I & D : diseño o de nuevos productos y procesos 23

24 Obras Sanitarias del Estado Ing. Milton Machado Presidente yo quiero ser navegante por el cielo austral sin salir de mi remanso a la sombra del ceibal. Jorge Drexler 24