Ing. José Luis Becerra Silva Dirección Nacional de Saneamiento. 24 de octubre de 2012

Transcripción

1 Ing. José Luis Becerra Silva Dirección Nacional de Saneamiento 24 de octubre de 2012

2 Contar con prestadores eficientes, sostenibles económica-financiera y ambientalmente, con alta capacidad técnica y que permitan alcanzar, en un plazo razonable, uno de los principales objetivos de inclusión: el acceso universal a los servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y precio. Visión sectorial

3 Objetivos principales de Política Plan Nacional de Saneamiento Agua es Vida D.S. N VIVIENDA Está enmarcada en la política general de manejo integral de los recursos hídricos. Se encuentra orientada a: o Reducir las inequidades de acceso y calidad del servicio. o Alcanzar sostenibilidad financiera, técnica, social y ambiental. o Lograr eficiencia en inversiones y operaciones. o Incorporar criterios de prevención y manejo de riesgo a la gestión.

4 Objetivo general Plan Nacional de Saneamiento Agua es Vida D.S. N VIVIENDA Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición sanitaria de excretas.

5 Objetivos específicos Plan Nacional de Saneamiento Agua es Vida D.S. N VIVIENDA 1. Modernizar la gestión del Sector Saneamiento. 2. Incrementar la sostenibilidad de los servicios. 3. Mejorar la calidad de los servicios. 4. Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio. 5. Incrementar el acceso a los servicios.

6 Diagnóstico sectorial de los prestadores de servicios de agua y saneamiento en el Perú La situación de los prestadores de servicios de saneamiento en el Perú es crítica en razón de que tienen insuficiente cobertura deagua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, deficiente sostenibilidad delos sistemas construidos, el tamaño de mercado bajo la responsabilidad de las EPS no garantiza una buena gestión, no permite economías de escala ni viabilidad financiera, recursos humanos poco calificadosy con alta rotación en las EPS.

7 Cobertura de los servicios de saneamiento en el ámbito de las EPS Cobertura de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en el ámbito Urbano al 2011 (EPS) EPS N EPS Cobertura Agua Potable Fuente: Sunass Las EPS y su desarrollo (Información al 2011) Cobertura Alcantarillado Cobertura Tratamiento Aguas Residuales SEDAPAL 1 89% 85% 21% EPS GRADES 13 90% 78% 58% EPS MEDIANAS 15 82% 71% 23% EPS PEQUEÑAS 21 81% 67% 24% PROMEDIO NACIONAL 50 89% 80% 33% De 143 plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR), solo 21 cuentan con Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y autorización sanitaria de DIGESA. (Fuente: Sunass 2007).

8 Principales retos de política en agua y saneamiento DÉFICIT ACTUAL (%) Ámbito Nacional Urbano Rural Agua 24.0% 11.0% 61.2% Saneamiento 33.8% 18.1% 78.7%

9 Tratamiento de aguas residuales en al ámbito de las EPS Tratamiento de Aguas Residuales Ambito Urbano administrado por EPS M3 Volumen descargado a las redes de alcantarillado 785,145,586 Volumen Tratado de Aguas Residuales 256,739,030 Porcentaje Tratado por EPS 33%

10 Principales acciones o Iniciar de manera efectiva la Reforma del Sector Saneamiento, modificando la Ley General de Servicios de Saneamiento. o Directorios Técnicos que implementen la política sectorial. o Economías de escala. o Consolidar un adecuado esquema tarifario. o Corrigiendo deficiencias del sistema actual. (Ejemplo: Incrementos tarifarios no aprobados). o Estableciendo un esquema de subsidios cruzados pertinente. o Consolidar un adecuado esquema de inversiones. o Con una política financiera definida y sostenible. o Con un sistema racional de financiamiento de inversiones para las EPS con participación de todos los niveles de gobierno. o Promover gradualmente la participación privada, donde sea conveniente yconelalcancemásadecuado,nocomofin,sinocomounmedio.

11 Principales acciones o Continuar la expansión de cobertura. o SoloenLima: o 45 proyectos o 1 000,000 habitantes o Inversión: S/.4, millones de (incluye IGV) o Modernización de las EPS o Cambiosenlagestión o InversionesatravésdeEPS o Asociaciones público-privadas cuando sea conveniente o Nuevas plantas potabilizadoras y de tratamiento de aguas residuales en el interior del país.

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13 Inversión en el sector de agua potable y saneamiento en el Perú GN; GR y GL (en de millones de US$)

14 Inversión en el sector de agua potable y saneamiento en el Perú GN; GR y GL (como % del Presupuesto Anual Total) 3.5% 3.0% 2.5% 2.78% 2.87% 2.90% 3.14% 2.51% 2.0% 1.5% 1.33% 1.0% 0.5% 0.61% 0.0%

15 Inversión en el sector de agua potable y saneamiento en el Perú por niveles de gobierno (período ) Descripción Total % Total Presupuesto para Saneamiento , % - Compromiso del Gob. Nacional , % Compromiso del Gob. Regional % - Compromiso del Gob. Local , % Total Presupuesto Público 13,222 15,636 19,533 23,041 27,743 31, ,525 Porcentaje del Total a Saneamiento 0.61% 1.33% 2.78% 2.87% 2.90% 3.14% 2.51% Fuente: Cálculo propio a partir del sistema de Consulta Amigable del MEF y reporte interno del VMCS millones de Nuevos Soles

16 METAS DE COBERTURA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO ( )

17 Metas de cobertura de agua potable y saneamiento Ámbito/Meta Coberturas Inversiones (Millones de Dolares) TOTAL Ámbito Urbano Agua Potable 89.00% 92.00% $ 1, Saneamiento 81.90% 88.00% $ 1, Trat. Aguas Servidas 29.00% 75.00% $ Estudios y Supervision $ Ámbito Rural Agua Potable 38.80% 57.00% $ Saneamiento 21.30% 45.00% $ Acompañamiento Social $ Estudios y Supervision $ Total $ 5,169.98

18 Metas de conexiones domiciliarias de agua potable y saneamiento Ámbito/Meta Número de Conexiones Ámbito Urbano Conexiones de Agua Potable 488,719 Conexiones de Alcantarillado 605,616 Ámbito Rural Conexiones Agua Potable 270,495 Conexiones Alcantarillado 385,560

19 Inversiones requeridas para el tratamiento de aguas residuales al 2016 Ámbito Meta al 2016 Inversión $ en millones de dólares Ámbito Urbano 75% $ Ámbito Rural 45% $ Total inversion requerida $

20 Asignación de recursos Proyecto de Ley 1293 Modernización de los servicios de saneamiento Recursos para el financiamiento de proyectos, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades: El GN destinará mínimo 3% de recursos asignados a gastos de inversión, para obras de AyS, a los GL y GR que no reciban canon, sobrecanon o regalia minera. GL y GR priorizarán financiamiento de proyectos de inversión publica en AyS. MVCS realizará transferencias extraordinarias para financiar proyectos de inversión y fortalecimiento de gestión de servicios.

21 PRINCIPALES PROGRAMAS PTAR EN PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN

22 Programa ambiental de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en ciudades de provincia Objetivo: Incrementar cobertura en el tratamiento adecuado y sostenible de aguas residuales y acceso sostenible a servicio de alcantarillado. Préstamo: 100 millones de Euros Entidad cooperante: KfW Situación actual: Se iniciarán estudios de preinversion para Huancayo, Tacnay Huánuco

23 MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE DE COREA Y EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO DE PERÚ Ámbito de los Estudios Plan Maestro Aguas Residuales

24 Plan Maestro de Gestión de las Aguas Residuales en las regiones de: Piura, Junín y las localidades de Barranca, Huaral, Huacho y Cañete Objetivo: Establecer un plan maestro de las aguas residuales en el ámbito seleccionado, el cual mejorará los servicios de saneamiento en las regiones involucradas. Donación: KRW 600 millones (aprox. USD 0,53 millones) Entidad cooperante: Instituto Tecnológico de la Industria Medio Ambiental de la República de Corea Situación actual: En noviembre del 2012 se entregará el estudio final.

25 Creación del Programa Nacional de Saneamiento Urbano o Mediante DS Nº VIVIENDA se crea PNSU el mismo que sustituye al PAPTcreadoconDSN cuyoobjetivoeseldecoordinarlosproyectos y programas del Sector de Saneamiento, localizados en área urbana. o Desdeeliniciodelprogramaalafechaseejecutaron2651proyectos o Lainversióntotalenesteperiodofuede7,400milesdemillones MODALIDADES DE INTERVENCIÓN: - INTERVENCIÓN DIRECTA Formulación de Estudios de Pre Inversión, Diseños Definitivos y Expedientes Técnicos Ejecución de Obras de Saneamiento - INTERVENCIÓN INDIRECTA Mediante transferencias de recursos financieros a los GR, GL y EPS.

26 Inversiones del MVCS en Agua Potable y Saneamiento (Agosto Setiembre 2012)

27 Contrato de préstamo PE-P32 (JICA) Obras de saneamiento Iquitos Objetivo: Dotar de la infraestructura sanitaria para la recolección de las aguas residuales en el ámbito seleccionado, el cual mejorará los servicios de saneamiento en la ciudad de Iquitos. Lote 1: PTAR, cámaras de bombeo, líneas de impulsión, y disposición final Lote 2: Colectores principales, interceptores, redes secundarias, redes primarias, conexiones domiciliarias. Financiamiento: JICA: 189,600,000 MVCS: 37,700,000 GOREL: 211,089,425 Situación actual: En diciembre 2012 se concluye PTAR (Lote 1) y en marzo 2013 se concluye lote 2.

28 Contrato de préstamo PE-P29 (JICA) PTAR San Jerónimo - Cusco Objetivo: Dotar de la infraestructura sanitaria para el tratamiento de las aguas residuales en el ámbito seleccionado, el cual mejorará los servicios de saneamiento en la ciudad de Cusco. Financiamiento: S/ ,00 al valor del componente de Obras (Construcción) y S/ ,77 al componente O&M de la PTAR durante un período de 365 días. Situación actual: En diciembre 2013 se concluye PTAR

29 Contratos de concesión en los que el MVCS es concedente en representación del Estado Proyecto Aprovechamiento Optimo de las aguas Superficiales y Subterráneas del Río Chillón Promovido por Iniciativa Estatal Concesionario: Consorcio Agua Azul (ACEA S.p.A.e Impregilode Italia y Marubenide Japón) Proyecto Derivación Huascacocha Rímac Promovido por Iniciativa Estatal Inversión referencial: US$76.9 millones Concesionario: EPASA (Constructora OAS de Brasil y AGBAR de España) Inicio de Operación: Mayo 2012 PTAR La Taboada Promovido por Iniciativa Privada Q= 14 m3/seg Inversión referencial US$ 300 millones Concesionario: PTAR Taboada (ACS de España) PTAR La Chira Promovido por Iniciativa Privada Q= 6m3/seg Inversión referencial US$ 145 millones Concesionario: Consorcio La Chira (Acciona de España y GyM de Perú) Inicio de construcción: Segundo Trimestre 2012

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