Términos de Referencia para Consultor Nacional-PSA NAT

Transcripción

1 Términos de Referencia para Consultor Nacional-PSA NAT Nombre: Título Consultor nacional especialista en implementación de Guías Alimentarias Basadas en Alimentos (GABAs) División/Departamento Programa/Número de Proyecto Lugar de Destino FAO - EC Asesoría técnica al Ministerio de Salud Pública en la implementación de las Guías Alimentarias Basadas en Alimentos (GABAs) del Ecuador / TCP/ECU/3701/C1 Quito - Ecuador Posible fecha de inicio: Junio 2018 Duración: 11 meses Responsable ante: Nombre: John Preissing DESCRIPCIÓN GENERAL DE TAREAS Y OBJETIVOS A ALCANZAR Cargo: Representante de FAO en Ecuador ANTECEDENTES: La Encuesta Nacional de Salud y Nutrición del Ecuador (ENSANUT-2012), refiere un nuevo perfil epidemiológico nutricional, en donde la doble carga de la malnutrición afecta a toda la población ecuatoriana, pudiendo observar datos relevantes como: una coexistencia de 13.1% de hogares con madres con sobrepeso/obesidad con hijos menores de 5 años con retardo de talla para la edad; el 2.8% de escolares presentan sobrepeso/obesidad además de baja talla/edad; el 32.6% de mujeres en edad reproductiva tienen sobrepeso/obesidad y deficiencia de zinc; y el 8.9% de mujeres en edad reproductiva que padecen de sobrepeso/obesidad son anémicas. De igual manera, el país se encuentra en una lucha persistente contra el retardo en talla en menores de 5 años de edad (23.9%) y la deficiencia de micronutrientes como hierro (25.7%) y zinc (27.5%); siendo este escenario la problemática que el gobierno nacional busca resolver de forma intersectorial. En busca de una solución de mayor impacto que aporte al cambio de la situación de la malnutrición en el Ecuador, la FAO desde el 2017, ha venido apoyando técnicamente al Ministerio de Salud Pública (MSP) en la elaboración de las Guías Alimentarias Basadas en Alimentos (GABAs) del Ecuador, como una de las estrategias claves para incidir en el cambio de los hábitos alimentarios de la población y para orientar el desarrollo de programas y políticas para reformar los sistemas alimentarios sostenibles y sensibles a la nutrición del país, como es el Plan Intersectorial de Alimentación y Nutrición Ecuador (PIANE ). Los productos de esta asistencia técnica han sido: la conformación de un Comité Rector Interinstitucional con funcionarios gubernamentales y una Mesa Técnica Nacional a los que se incluyen actores de la academia, sociedad civil y agencias ONU, como protagonistas de la construcción de los principales mensajes sobre las principales

2 recomendaciones que permitan mejorar los hábitos alimenticios de la población ecuatoriana. Para el efecto, se llevó a cabo un proceso de construcción participativa con actores claves de las tres regiones del país con quienes se realizaron dos validaciones que dieron como resultado el diseño de mensajes y la identidad visual de la guía alimentaria para el Ecuador, cuyo propósito es orientar de forma didáctica a la población ecuatoriana sobre el consumo de alimentos sanos y nutritivos, así como las proporciones más adecuadas. Este resultado es el principal insumo con el cual el Ministerio de Salud del Ecuador, ahora apunta a realizar un proceso de difusión a nivel nacional. Por otro lado, los esfuerzos se concentraron también en el desarrollo de herramientas a nivel normativo junto al apoyo de la Asamblea Nacional con el propósito de que las Guías Alimentarias del Ecuador sean incluidas como un eje trasversal para la ejecución de políticas públicas relacionadas con la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) de la población, logrando como resultado la inclusión de este tema en el nuevo Código Orgánico de la Salud (COS), el cual actualmente se espera que sea discutido en segunda instancia y posteriormente aprobado por el pleno de la Asamblea Nacional del Ecuador. El rol de FAO ha sido fundamental, ya que facilitó el dialogo técnico y político, así como, brindar asistencia técnica permanente con la participación de profesionales especializados tanto a nivel nacional como internacional. Como siguiente paso, se contempla la implementación de las GABAS, la cual será liderada en su totalidad por el Ministerio de Salud Pública del Ecuador (MSP). Para que esto ocurra el Ministerio de Salud ha solicitado a la FAO continuar con su asesoramiento técnico que le permita contar con una metodología de implementación de las GABAS con un enfoque intersectorial, inclusivo y de alto impacto en la población, para el efecto se requiere del asesoramiento técnico de FAO en el diseño de herramientas más eficientes y efectivas necesarias para que el MSP pueda asumir de forma sostenible su rol rector y la implementación en este tema. Adicionalmente se busca las capacidades técnicas del equipo del MSP y del resto de actores que conforman el Comité Rector y la Mesa Técnica Nacional, para contemplar un trabajo integrado de los sectores público y privado que promueven la alimentación y estilos de vida saludables en el país. La presente consultoría busca identificar un profesional que apoye la implementación de las GABAs y oriente los esfuerzos de las distintas instancias del gobierno, sociedad civil y empresa privada en la consolidación de un enfoque unificado de información, educación y comunicación basada en las realidades del consumidor, buscando generar procesos de mayor impacto que lleven a mejorar los hábitos alimentarios de la población ecuatoriana mayor de 2 años de edad en base a las recomendaciones de las GABAs. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORÍA: Asistir al Ministerio de Salud Pública en la implementación de las Guías Alimentarias para el Ecuador, con un enfoque intersectorial que permita establecer una estrategia nacional para su difusión. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Coordinar y sistematizar el proceso de implementación de las Guías Alimentarias para el Ecuador a nivel nacional, con actores de la sociedad civil, academia, gobierno y legislativo.

3 ALCANCE: Fortalecer los espacios de coordinación intersectorial por medio del Comité Rector y la Mesa Técnica Nacional GABAS, para lograr una implementación de mayor impacto a nivel territorial. Fortalecer las capacidades técnicas de los equipos territoriales de las instituciones que forman parte del comité rector y de la mesa técnica nacional GABAS. Bajo la supervisión general y directa del señor Representante de FAO en Ecuador y en coordinación con el/la Oficial Técnico Líder de FAO RLC/SML, la guía técnica del Oficial Técnico en Nutrición de la División de Nutrición y Sistemas Alimentarios, FAO HQ y en estrecha colaboración con las contrapartes del Gobierno, el/la Consultor/a Nacional será responsable de cumplir las siguientes funciones y tareas: 1. Coordinar el lanzamiento oficial de las GABAs a nivel nacional. - Publicar el documento técnico y el material promocional validado por el Comité Rector de las GABAs. - Desarrollar el evento de lanzamiento oficial de las GABAs a nivel nacional. 2. Conformar un equipo gestor y facilitador de la implementación de las GABAs a nivel nacional. - Elaborar un plan de trabajo del equipo gestor y facilitador de las GABAs para la implementación de las GABAs a nivel nacional. - Construir una estrategia de capacitación para el personal técnico nacional a ser capacitado. 3. Facilitar y coordinar a nivel legislativo y ejecutivo, la inclusión de las GABAs en las políticas públicas SAN a nivel nacional, programas de alimentación y nutrición de los sectores gubernamentales y no gubernamentales. - Facilitar el diálogo entre el legislativo para la inclusión de las GABAs en las políticas públicas SAN a nivel nacional. - Coordinar a nivel del ejecutivo la inclusión de las GABAs a nivel nacional y en programas de alimentación y nutrición de los sectores gubernamentales. 4. Desarrollar una estrategia edu-comunicacional dirigida a la población objetivo sobre hábitos de consumo saludables basado en las GABAs. - Diseñar una estrategia edu-comunicacional de las GABAs dirigida a la población objetivo. - Implementar a nivel territorial la estrategia edu-comunicacional de las GABAs. 5. Plantear alianzas estratégicas establecidas con el sector privado (industria alimentaria) para la promoción y difusión de los mensajes e identidad visual de las GABAs. - Diseñar una estrategia que promueva la participación de la industria alimentaria nacional en la promoción y difusión de los mensajes e identidad visual de las GABAs. - Establecer una estrategia de seguimiento a la industria alimentaria nacional en el cumplimiento de la promoción y difusión de los mensajes e identidad visual de las GABAs. 6. Elaborar y aplicar mecanismos permanentes de seguimiento, monitoreo y evaluación de la implementación de las GABAs a nivel nacional y territorial por parte de las instituciones que conforman la Mesa Técnica Nacional. - Diseñar una propuesta de indicadores de cumplimiento de compromisos institucionales en la implementación de las GABAS a nivel nacional y territorial. - Apoyar al MSP en el seguimiento, monitoreo y evaluación de las instituciones que conforman

4 la Mesa Técnica Nacional en la implementación de las GABAs dentro de sus espacios de competencia. 7. Elaborar y validar una herramienta de medición de impacto sobre los cambios de hábitos alimentarios en la población. - Elaborar una propuesta de indicadores para la medición de impacto en la población sobre cambios alimentarios dado por las recomendaciones de las GABAs. - Validar la propuesta de indicadores de impacto con la Mesa Técnica Nacional. 8. Participar, cuando le sea requerido, en reuniones nacionales e internacionales relacionadas con la temática de estudio. 9. De ser el caso, realizar propuestas para la reorientación de las actividades y/o presupuesto, en función de los análisis técnicos-financieros a ser presentados y analizados conjuntamente con la instancia de Gestión de los proyectos. 10. Coordinar la realización de misiones nacionales e internacionales, en coordinación con la Contraparte nacional del proyecto y el Comité interinstitucional/multisectorial. 11. Cumplir en base a los lineamientos de la FAO, los procedimientos técnicos administrativos a requerirse para la ejecución de actividades y logro de los productos. 12. Reportar los avances de las actividades al Equipo de Programas de FAO, Contraparte nacional del proyecto y el Comité interinstitucional/multisectorial. 13. Apoyar a la Representación de la FAO en Ecuador, cuando lo requiera, en otras tareas asignadas, relacionadas con la temática en estudio. RESULTADOS ESPERADOS El especialista deberá entregar los siguientes productos: 1. Documento técnico GABAs publicado. 2. Plan de trabajo del equipo gestor y facilitador de las GABAs para la implementación de las GABAs a nivel nacional. Aprobado y en funcionamiento. 3. Estrategia que promueva la participación de la industria alimentaria nacional en la promoción y difusión de los mensajes e identidad visual de las GABAs. 4. Propuesta de indicadores de cumplimiento de compromisos institucionales en la implementación de las GABAS a nivel nacional y territorial y para la medición de impacto en la población sobre cambios alimentarios dado por las recomendaciones de las GABAs 5. Informe mensual de actividades (en formato bitácora) y planificación mensual. COMPETENCIAS REQUERIDAS Calificaciones Académicas: Profesional en Seguridad Alimentaria, Nutrición, o áreas afines con título de cuarto nivel. Competencias técnicas y experiencia requerida: - Experiencia comprobada en desarrollo de políticas públicas en el ámbito de la nutrición, soberanía y seguridad alimentaria, deseable experiencia en la elaboración de guías alimentarias o documentos similares - Experiencia en el sector de salud y nutrición en Ecuador.

5 - Experiencia en formulación e implementación de estudios con enfoque cuantitativo y cualitativo (indicadores sociales y de salud, grupos focales, entrevistas a profundidad, análisis de dimensión cultural, etc.) - Conocimientos sólidos del sector de Salud y Nutrición del Ecuador. - Capacidad para las relaciones interpersonales, coordinación interinstitucional, trabajo en equipo. - Excelente expresión oral y escrita, redacción clara y concisa de informes técnicos y documentos oficiales. - Disponibilidad para viajar a distintos sectores del país y a nivel internacional. - Manejo de paquetes informáticos (Office, Internet, paquetes estadísticos, Atlas.Ti, etc.) - Planificación y organización. - Liderazgo, celeridad en las tareas. - Dominio del idioma español y conocimiento de inglés. HONORARIO Se firmará un contrato PSA y el pago se realizará tras la aprobación por parte del Representante del producto de la consultoría. Se pagará el honorario establecido de acuerdo al presupuesto definido. Los gastos de movilización serán cubiertos por el Contratante (FAO). Estos gastos incluyen movilización, hospedaje y alimentación durante la misión, para lo cual él o la Consultor/a, deberá regirse a las normas establecidas por la FAO. NOTA: FAVOR ENVIAR SU HOJA DE VIDA EN EL FORMATO FAO CON EL CÓDIGO DE LA VACANTE (CVF-270) HASTA EL JUEVES 14 DE JUNIO DEL 2018.