CONSEJO DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD DE COCHABAMBA (CDC) PROGRAMA DE INNOVACIÓN CONTINUA (PIC)

Transcripción

1 CONSEJO DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD DE COCHABAMBA (CDC) PROGRAMA DE INNOVACIÓN CONTINUA (PIC) TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL SERVICIO DE CONSULTORÍA POR PRODUCTO SUPERVISOR(A) TECNICO(A) Supervisor(a) técnico(a) de proyectos de innovación en el marco de la PLAFLHOR No CDC-PIC2 003/13 1. Antecedentes El Programa de Innovación Continua (PIC) es financiado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) y es gestionado a nivel nacional por la Unidad de Coordinación del PIC, con el apoyo administrativo del Consejo Departamental de Competitividad de Cochabamba (CDC). A partir de Julio de 2009, el CDC Cochabamba es responsable de administrar el proyecto Implementación del PIC en Cochabamba. Actualmente, el Programa se encuentra ejecutando la Fase de Consolidación bajo contrato de servicios Nro 954 hasta el año 2013, en la cual se tiene prevista la ejecución de diferentes proyectos de innovación tecnológica, organizacional y comercial, en los rubros de Frutas de Valle, Raices y Papas Nativas, Trigo - Papa y Flores Hortalizas. Los temas de estos proyectos surgen de un proceso participativo de identificación de demandas y definición de mandatos estructurados en un Programa de Innovación, elaborado con los productores locales y profesionales de las instituciones de apoyo de la zona en un espacio de diálogo y concertación reconocida como la Plataforma Multiactoral de Concertación. Para este caso en particular, en los Municipios de Tiquipaya, Quillacollo y Vinto se ha apoyado en la conformación de la Plataforma de Concertación, llamada Plataforma de Innovación Tecnológica para el Desarrollo de las Flores y Hortalizas PLAFLHOR. En este espacio multiactoral en el cual se cuenta con la experiencia de los productores, la participación de técnicos profesionales y la ciencia de investigadores, en el marco de su Programa de Innovación y como mandato de la PLAFLHOR, durante la actual fase del Programa, se están implementado proyectos de INNOVACION TECNOLOGICA, ORGANIZACIONAL Y COMERCIAL, a partir de las demandas generadas por los productores y las capacidades de las instituciones que trabajan contratadas por el CDC-Proyecto PIC. Al respecto, el CDC - PIC Cochabamba ha establecido en su Modelo Operativo un mecanismo de evaluación y control de los avances alcanzados por parte de los responsables de ejecución de los proyectos de innovación, por lo que corresponde iniciar un proceso de seguimiento y evaluación participativa implementando el mecanismo de SUPERVISION TECNICA DE LOS PROYECTOS, para lo cual se requiere contratar consultores externos individuales por producto. 1 de 7

2 En este sentido, los presentes Términos de Referencia describen lo objetivos, alcances y productos que se espera que un(a) SUPERVISOR TECNICO DE PROYECTOS desempeñe por encargo del CDC-PIC Cochabamba, para supervisar los Proyectos de la PLAFLHOR que serán implementados durante la presente gestión: Proyecto Mejoramiento Integral y Armonización de la Producción de Flores de Corte en Comunidades Productoras de los Municipios Quillacollo, Tiquipaya y Vinto, ejecutado por la Fundación Valles. Proyecto Estudio Línea de Base en Flores en los municipios de Quillacollo, Tiquipaya y Vinto; además de Cochabamba y Sipe Sipe, a ser determinado por licitación pública. 2. Objetivos. Los objetivos de la contratación son: Realizar la supervisión técnica de los proyectos de innovación, verificando el grado de cumplimiento de a) productos y b) metodologías previstas en los proyectos PIC por parte de las respectivas entidades ejecutoras contratadas. Desarrollar y aplicar un mecanismo de seguimiento y evaluación participativa de los proyectos en ejecución, con participación activa de actores de la plataforma local Poner en aplicación y utilizar el sistema informático de SyE del PIC conjuntamente los ejecutores de nuevos proyectos. Identificar posibles debilidades técnico - metodológicas de los proyectos, para establecer las recomendaciones de parte del supervisor, que permitan mejorar los procesos establecidos y obtener los resultados esperados. 3. Productos esperados. Los productos esperados son: Respecto a la preparación del servicio de supervisión, los productos esperados son: a) Propuesta y plan de trabajo que incluya metodología de trabajo con enfoque participativo y cronograma de actividades aprobado (a los 5 días de firma de contrato) b) Adaptación y aplicación de instrumentos de seguimiento y evaluación de proyectos PIC (Durante el primer mes de trabajo): Planilla de seguimiento al plan de hitos de cada proyecto. Cronograma de trabajo de los proyectos Formularios de encuestas para usuarios de los proyectos. 2 de 7

3 Respecto a la supervisión de proyectos en ejecución durante la presente gestión: c) Habilitación del plan de hitos, indicadores y otros datos del proyecto en el sistema informático de seguimiento y evaluación del PIC - SEP PIC d) Tres (3) reportes de supervisión bimestral de proyectos en trigo y papa ejecutados durante la presente campaña, con los siguientes periodos de corte: o al 30 de Abril de 2013 (Periodo1) o al 30 de Junio de 2013 (Periodo 2) o al 30 de Septiembre de 2013 (Periodo 3) La supervisión se realizará en base a revisión de informes de avance, visitas de campo, entrevistas con usuarios, y revisión de documentos de descargo presentados por los ejecutores, con observaciones y recomendaciones técnicas y metodológicas, incluidas la planilla de seguimiento al plan de hitos y la aplicación del SISTEMA INFORMATICO SEP-PIC e) Hasta la conclusión del contrato, al menos TRES actividades mensuales de seguimiento de actividades en campo, con participación de actores locales y usuarios de cada proyecto (evaluación participativa). f) Emisión de notas de conformidad de pago a los ejecutores por avance (según plan de desembolsos), incluida la conformidad de pago final del proyecto. 4. Alcances del trabajo Para cumplir con los objetivos planteados en la propuesta del CDC para la implementación del PIC en Cochabamba, se espera que el Supervisor Técnico de Proyectos en el Marco de la PLAFLHOR, realice las siguientes actividades y alcance de trabajo: I. Supervisión técnica de proyectos: Revisión de las propuestas de trabajo aprobadas de las entidades ejecutoras. Elaboración de planillas de seguimiento por productos o resultados, según plan de hitos. Seguimiento mensual en campo, revisión de actividades y de procesos ejecutados. Evaluación de avance y verificación de productos alcanzados, incluida la evaluación sobre su pertinencia técnica y agronómica. Aplicación y utilización del SISTEMA INFORMÁTICO de seguimiento SEP PIC. Presentación de Informes de supervisión e informe final de supervisión, que incluyan las planillas de seguimiento por hitos alcanzados, así como conclusiones y recomendaciones sobre el trabajo realizado por el ejecutor. 3 de 7

4 II. Implementación de la estrategia de SyE participativa Apoyar la implementación de la Estrategia de Seguimiento y Evaluación Participativa del PIC Cochabamba. Diseñar y aplicar mecanismos de seguimiento y evaluación del proyecto con los actores de la PLAFLHOR, coadyuvando a su involucramiento y empoderamiento. Emisión de recomendaciones para mejorar los procesos de seguimiento participativo con actores de la plataforma. 5. Perfil Consultor o Consultora: Prioritariamente, se requerirá la contratación de un(a) profesional que ya haya desempeñado funciones similares con el programa PIC, a objeto de aprovechar capacidades desarrolladas, agilizar el proceso de implementación y/o profundizar la metodología de trabajo. En este caso, el(la) profesional requerido deberá cumplir con los siguientes requisitos: Requisitos básicos: Ingeniero Agrónomo, con formación y/o experiencia en producción de flores. Formación y/o experiencia adicional demostrable en formulación, evaluación y/o supervisión de proyectos agropecuarios, incluido conocimiento de manejo de herramientas de seguimiento como plan de hitos, diagramas Gantt, planillas de control, etc. Experiencia profesional de al menos de 5 años en lo general (después de la obtención del título profesional) y 3 años de experiencia especifica en actividades de producción de flores y/o ejecución de proyectos de desarrollo froricola. Capacidad para realizar viajes al área rural del Valle Central, Departamento de Cochabamba de manera periódica. Contar con su propio seguro médico y/o contra accidentes que cubra su actividad profesional. Competencias adicionales Conocimiento de metodologías participativas de seguimiento y evaluación (SyEP) Facilidad para comunicarse en el idioma quechua. Flexibilidad, disponibilidad inmediata. Cláusula de exclusión.- No podrán ser elegibles profesionales que trabajen, hayan trabajado o hayan tenido relación laboral o profesional de dependencia directa con la Fundación Valles y otras entidades a ser supervisadas en los últimos 2 años. 4 de 7

5 6. Duración de la consultoría El periodo de duración de las actividades de supervisión se estima en 6 meses a partir de 1 de Marzo del 2013 hasta 30 de Septiembre de 2013, equivalente a la culminación de los proyectos supervisados. 7. Metodología de trabajo Para ejecutar las actividades planteadas y los resultados esperados se requiere un trabajo de supervisión periódico (no continua) con actividades mensuales. La metodología tiene las siguientes características: a) Mecanismos de seguimiento y supervisión: Seguimiento mensual de actividades de campo, tanto de productos alcanzados como por procesos realizados. Revisión de informes bimestrales de avance del ejecutor. Reporte según Planilla de seguimiento al plan de hitos del proyecto. Conformación y operativización de Comisiones de Seguimiento participativo, con actores locales y usuarios de los proyectos, al menos una vez por semestre. Apoyo a misiones de seguimiento de la UC PIC, participación en reuniones, registro de actas de reunión y seguimiento de acuerdos alcanzados. b) Frecuencia de visitas a campo: SEGUIMIENTO MENSUAL, con al menos 3 visitas a actividades de campo, además de actividades regulares de oficina. c) Actividades de emisión de informes trimestrales de supervisión e informes mensuales de seguimiento con emisión de recomendaciones y medidas correctivas. - Se deberá constatar tanto productos como procesos ejecutados, conforme a la propuesta y TdRs aprobado, contando con la participación de los actores de la plataforma. 8. Control de la consultoría. El(La) consultor(a) se encontrará bajo fiscalización del Gestor de Plataformas respectivo con el apoyo de Coordinador Regional del CDC-PIC CDC Cochabamba. En el desarrollo de sus funciones, el(la) consultor(a) será responsable tanto del uso como de la administración de recursos y equipos del CDC-PIC que le fueran confiados, así como del cumplimiento de normas administrativas internas. Será responsable del resguardo de toda la documentación, equipos y materiales del proyecto que se le puedan asignar. 9. Monto del contrato y forma de pago. El pago de honorarios se realizará por periodo de supervisión. Así, se pagará por actividades de supervisión de los proyectos contratados, la respectiva evaluación final y el efectivo seguimiento mensual de actividades en campo, por periodos establecidos. 5 de 7

6 El monto referencial total para la ejecución de las actividades indicadas y el logro de productos de supervisión es de Bs (Doce mil 00/100 Bolivianos) Este monto corresponde a honorarios por servicios profesionales, incluidos impuestos de ley y aportes a las AFPs. El traslado a las zonas de trabajo así como gestor por los implementos para el desarrollo de la consultoría correrá por cuenta de la institución. Los honorarios por informe de supervisión son: Nº Monto de la consultoría Monto unitario en Bs. Cant. (Periodos o unidades) Total Bs 1 Actividad de supervisión durante 3 periodos (u 6 meses) más informe de evaluación final TOTAL HONORARIOS La disposición de pago, es contra entrega de informes de supervisión por periodos pactados y cumplimiento de productos; entrega de factura por servicios a nombre de COSUDE sin NIT, o en caso contrario se procederá a la retención impositiva de ley para descargo ante Impuestos Nacionales, así como descargo de cancelación de los aportes de AFP, según normativa para consultores. Se aclara que se pueden pactar pagos mensuales con el consultor, siempre y cuando el techo del monto establecido se mantenga y se haga la presentación de informes mensuales de avance. Los periodos de pago contra presentación de productos parciales son: 1 30 de Abril de 2013 (supervisión proyectos periodo 1) 2 30 de Junio de 2013 (supervisión proyectos periodo 2) 3 30 de Septiembre de 2013 (supervisión proyectos periodo 3) *Nota.- El transporte del consultor y los gastos de viáticos por las visitas a los sitios de actuación en campo serán cubiertos por el contratante y/o con el apoyo de las propias entidades ejecutoras de los proyectos o serán re-embolsados contra entrega de facturas de gastos u otros descargos a nombre de COSUDE sin NIT. Se aplicará la tarifa de viáticos y reglamento interno del CDC Cochabamba. 6 de 7

7 7. Lugar de trabajo El(La) consultor(a) desarrollará las funciones administrativas en las oficinas del CDC en la ciudad de Cochabamba. Sin embargo su área operativa se encuentra en torno a las áreas de influencia del proyecto de referencia, específicamente en los Municipios de Tiquipaya, Quillacollo y Vinto. 8. Recepción de Documentos y evaluación de postulantes El(La) postulante deberá presentar su Curriculum Vitae en sobre cerrado (documentar únicamente con fotocopias) y una propuesta técnica-estratégica de trabajo de máximo 3 páginas, hasta el día miércoles 27 de Febrero de 2013 a hrs 17:30 (hora de la institución) adjuntando una carta de presentación dirigida al Lic. Rodrigo Paniagua Director Ejecutivo del CDC a la siguiente dirección: Av. Kyllman No. 1681, edificio del Centro logístico de Comercio Exterior (Oficinas Ex aeropuerto) Ref. Supervisor(a) técnico de proyectos PLAFLHOR Se podrá convocar con fecha y hora para ENTREVISTA y posible exposición de PROPUESTA DE TRABAJO por parte de los postulantes pre calificados en el plazo de hasta 72 hrs posteriores a la recepción y evaluación de documentos presentados. No se devolverán la documentación. Nota.- Lo indicado en los presentes términos de referencia es referencial y no así limitativo a efectos de la propuesta de trabajo. Cochabamba, 20 de Febrero de de 7