Introducción a la metodología

Transcripción

1 Introducción a la metodología - Presentación rápida de toda la metodología - Marco Vernooy FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola Contenido Introducción a la metodología - Presentación rápida de toda la metodología Introducción: Enfoque de cadenas y la metodologia ValueLinks Análisis de CV y creación de estrategias Implementación: Áreas de intervención Evaluación

2 Creciente importancia de las CV en los mercados Cadenas de valor (CV) cada vez más integradas La organización de CV es un factor de competencia; se reducen los costos mediante logísticas mejores y reducción de la intermediación Las cadenas de valor son un instrumento de la gestión de calidad Las condiciones de ingreso al mercado cambian en el proceso de globalización Nuevas oportunidades para los productores en los mercados mundiales, aunque la integración como proveedores en cadenas de valor globales aún está en una posición incipiente Reto: Incluir pequeños productores en cadenas competitivas 3 Cadena de Valor definición Cadena de valor significa La secuencia de procesos productivos (funciones) desde la provisión de insumos específicos para un producto en particular hasta la comercialización y hasta el consumo final Un acuerdo institucional que enlaza y coordina a productores, procesadores, comerciantes y distribuidores de un producto en particular Un modelo económico que combina la selección de un producto y la tecnología apropiada con una forma de organizar a los actores para acceder al mercado Un sistema de conocimientos que combine información, tecnología y habilidades para coordinar producción y comercialización

3 Hipótesis: 1 2 Vinculando pequeños productores a los mercados avanzados (y mejorando su posición) lleva al aumento de sus ingresos así reduciendo la pobreza Mejorando la competitividad de la cadena lleva a la creación de nuevos empleos industriales y de servicio - así reduciendo la pobreza Promoción de cadenas Conceptos básicos Orientación hacia el mercado: empezar desde la demanda para productos prometedores ofreciendo oportunidades para los pobres Perspectiva de cadena como sistema: Empresas, prestadores de servicio y organizaciones públicas involucrados en la producción y mercadéo del producto tienen intereses en común. Cooperando forman una comunidad comercial. Liderazgo privado: Son empresas que lideran el proceso de mejoramiento. Las agencias de desarrollo trabajan con y a través del sector privado Cambio estructural y formación de capacidad: El objetivo es el desarrollo de mercados y el reforzamiento de la estructura económica e institucionalidad.

4 MAPA DE UNA CADENA DE VALOR Secuencia básica de funciones en una cadena de valor Insumos específicos Producción Transformación Comercio Consumo Proveer - Equipamiento - Insumos Cultivar Cosechar Secar, etc. Clasificar Procesar Embalar Transportar Distribuir Vender Preparar Consumir Categoría de operadores en cadenas de valor y sus relaciones Proveedores de insumos específicos Productores primarios Industria procesadora Comerciantes Consumidores de chocolate ACLARACIÓN DE TÉRMINOS SECTOR AGRICULTURA Y ALIMENTOS TURISMO TEXTILES E INDUMENTARIA SUBSECTOR Horticultura Lácteos Carne Flores Turismo de Aventura Turismo Cultural Turismo de Playa Conferencias Indumentaria Textiles Alfombras CADENA Ejemplo: Horticultura: - Fréjol - Tomates - Ejemplo: Tur. de Aventura - Visita a Parque Nacional - Avistamiento de animales - Excursiones - Ejemplo: Indumentaria: - Ropa - Tejidos de punto - CANAL Acorde al producto final Ejemplo: Fréjol para el supermercado Acorde al sistema de mercadeo Ejemplo: como parte de un paquete ofrecido a tour operadores Acorde al mercadeo y sistema de venta al detalle Ejemplo: Ropa de marca vendida en tiendas de especialidad

5 ValueLinks módulos Delimitar el proyecto Análisis de CV y creación de estrategias Implementación: Áreas de intervención Evaluación Decidir el uso del enfoque de cadenas Seleccionar cadenas para la promoción Mapeo y análisis de cadenas Determinar la estrategia de mejoramiento Facilitar el proceso de desarrollo Reforzar enlaces comerciales Cooperación con el sector privado Arreglar la prestación de servicios Financiar cadenas de valor gestión de impactos Introducir estandares Mejorar el entorno político y regulatorio Contenido Introducción a la metodología - Presentación rápida de toda la metodología Introducción: Enfoque de cadenas y la metodologia ValueLinks Análisis de CV y creación de estrategias Implementación: Áreas de intervención Evaluación

6 ValueLinks módulos Delimitar el proyecto Análisis de CV y creación de estrategias Implementación: Áreas de intervención Evaluación Decidir el uso del enfoque de cadenas Seleccionar cadenas para la promoción Mapeo y análisis de cadenas Determinar la estrategia de Mejoramiento Facilitar el proceso de desarrollo Reforzar enlaces comerciales Cooperación con el sector privado Arreglar la prestación de servicios Financiar cadenas de valor gestión de impactos Introducir estandares Mejorar el entorno político y regulatorio Analizar la cadena El analisis de la cadena nos ayuda a: Comenzar un proceso de cambio Proveer información. Utilizar el análisis de cadena como servicio para empresas y organismos públicos Diseñar y preparar una estrategia de fomento de una cadena Crear línea base para el monitoreo Principales elementos Mapeo!! Cuantificación - números Estudio de mercado Estudio económico

7 Determinar la estrategia de mejoramiento 1. Visión y Estrategia / Objetivos del mejoramiento de la Cadena 2. Diagnóstico de Oportunidades y Limitaciones 3. Diseñando un Proyecto de Mejoramiento (Upgrading) de la Cadena Facilitar el proceso de desarrollo aspectos para tomar en consideración Diferencia en roles sectores privados y públicos Hay facilitadores internos y externos Facilitación: Entrada y Salida Utilización de reuniones, talleres y foros Trabajar con los operadores Trabajar con proveedores de servicios de apoyo

8 Principios de Facilitación Ampliar iniciativas propias de empresas privadas y confiar en los líderes de la cadena / campeones Atenerse a la clara división de tareas entre actores privados y públicos que colaboran en el desarrollo de la cadena Coordinar esfuerzos de diferentes proyectos de desarrollo a lo largo de la cadena que contribuyen al fomento de la cadena Concebir el desarrollo como un proceso de aprendizaje partiendo de mejoras simples hasta cambios estructurales más complejos Buscar resultados rápidamente visibles para ganar impulso, a la vez que prepararse para un apoyo a largo plazo Contenido Introducción a la metodología - Presentación rápida de toda la metodología Introducción: Enfoque de cadenas y la metodologia ValueLinks Análisis de CV y creación de estrategias Implementación: Áreas de intervención Evaluación

9 ValueLinks módulos Delimitar el proyecto Análisis de CV y creación de estrategias Implementación: Áreas de intervención Evaluación Decidir el uso del enfoque de cadenas Seleccionar cadenas para la promoción Mapeo y análisis de cadenas Determinar la estrategia de Mejoramiento Facilitar el proceso de desarrollo Reforzar enlaces comerciales Cooperación con el sector privado Arreglar la prestación de servicios Financiar cadenas de valor gestión de impactos Introducir estandares Mejorar el entorno político y regulatorio El saber-hacer de la implementación Aspecto técnico: Soluciones para el upgrading Vínculos y contratos comerciales nuevos / o más sofisticados Asociaciones tanto micro como meso Acuerdos de servicios nuevos, más adecuados, adaptados Regulación de mercado con estándares y códigos de conducta Nuevos productos y servicios Aspecto facilitación: como promover soluciones Concientización, información Intermediación (brokering) y acoplamiento de negocios Asesoría Mediación

10 Facilitando un proceso de fomento seleccionar CV Recopilación de datos de CV (generales) Datos del Monitoreo Estudio detallado de la cadena Datos del Monitoreo Estudios de aspectos específicos Terminar fomento Charlas individuales con actores Talleres con actores clave Foro / Feria u otro formato Gremio institucional Acción a corto plazo Acciones a largo plazo De la estrategia a la acción Etapas de la implementación Visión / estrategia de desarrollo de la CV Aspectos de la CV que deben cambiar Identificación de posibles acciones Realización de las acciones ACUERDO - Innovación de productos - Penetración de mercados / inversión - Penetración de mercados / reducción de costos ANÁLISIS - Tipo de producto - Tecnología - Inversión privada en equipos - Nuevos canales y compradores - Manejo de calidad - otros PLANIFICACIÓN en los areas de - Relaciones comerciales - Arreglos para la prestación de servicios - Regulación de mercados REALIZACIÓN Acción de los operadores y de sus organizaciones Información Metodología Facilitación de eventos Estudios Mediación entre actores Apoyo técnico Metodología etc Apoyo técnico Contactos etc

11 ValueLinks Tareas Áreas de implementación y acción de apoyo Módulos Módulo 5 Reforzar enlaces comerciales y asociatividad Temas / Tareas (5.1) Intermediar la coop. vertical contratación proveedor/compr. (5.2) Fomentar la cooperación horizontal asoc.de productores (5.3) Acoplamiento de negocios (business matchmaking) Módulo 6 Cooperación con el sector privado Módulo 7 Fortalecer la capacidad de los servicios Módulo 8 Apoyo al financiamiento de CV Módulo 9 Estándares sociales, ecológicos, de calidad e inocuidad del producto Móduo 10 Política económica sectorial (6.1) Involucrar a empresas privadas en el desarrollo (6.2) Diseño de proyectos PPP (7.1) Evaluar las necesidades y los mercados de servicios (7.2) Fortalecer los mercados y acuerdos de servicios privados (7.3) Mejorar el grado de receptividad de los proveedores de servicios públicos (7.4) Uso estratégico de servicios externos (8.1) Fortalecer los servicios financieros privados en CV (8.2) Canalizar fondos públicos para apoyar el desarrollo de CV (9.1) Desarrollar estándares sociales, ecológicos y de calidad (9.2) Implementar estándares (9.3) Desarrollar la capacidad para la verificación de estándares (10.1) Apoyar las iniciativas privadas, abordando las limitaciones a nivel macro (10.2) Impulsar políticas coherentes para el fomento de CV Contenido Introducción a la metodología - Presentación rápida de toda la metodología Introducción: Enfoque de cadenas y la metodologia ValueLinks Análisis de CV y creación de estrategias Implementación: Áreas de intervención Evaluación

12 ValueLinks módulos Delimitar el proyecto Análisis de CV y creación de estrategias Implementación: Áreas de intervención Evaluación Decidir el uso del enfoque de cadenas Seleccionar cadenas para la promoción Mapeo y análisis de cadenas Determinar la estrategia de Mejoramiento Facilitar el proceso de desarrollo Reforzar enlaces comerciales Cooperación con el sector privado Arreglar la prestación de servicios Financiar cadenas de valor gestión de impactos Introducir estandares Mejorar el entorno político y regulatorio CV y cadena de impactos Beneficio Indirecto Reducción de pobreza Brecha Beneficio Directo Crecimiento Ingreso Precio Volumen 1 Beneficio Directo Cadena Inputs Producción Transform. Comercio Proveedores Insumos esp. Productores primarios Industria Punto de Venta Uso del Servicio (p.e. prestadores de servicio) Agencia de apoyo Asociación empresarial Servicio del Proyecto

13 Paso 1: Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5: Paso 6: Identificar los Límites del Sistema Concertar Propósito y Procedimiento para el Monitoreo de Impactos Concertar Hipótesis y Modelo de Impacto Revisar Indicadores y Definir Hitos Realizar Sondeo de Datos Usar Resultados del Monitoreo ValueLinks Lecciones a partir de la experiencia práctica La visión es clave: Debemos comenzar con las oportunidades, no con los problemas Separación de mejoramiento (upgrading) y de facilitación: El mejoramiento es una estrategia privada y los actores de la CV deben asumir la responsablididad de ello. La facilitación obedece a una lógica de desarrollo. Basarse en iniciativas privadas: las cadenas de valor evolucionan constantemente. Nuestro rol es a menudo limitado. Objetivo de reducción de la pobreza: principalmente cubierto mediante la selección, en primer lugar, de los mercados correctos. Conocer los límites: existen límites claros para la efectividad del enfoque conflictos de objetivos entre crecimiento, reducción de la pobreza y eficiencia de la ayuda.