FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS TERMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS TERMINOS DE REFERENCIA I. Información del puesto Título de la posición: Jefe/a de Operaciones de Campo Agencia: UNFPA Tipo de contrato: Service Contract (SC) Nivel: SB3/SC7 Lugar de trabajo: Ciudad de Guatemala II. Contexto organizacional 1. Antecedentes El Fondo de Población de las Naciones Unidas-UNFPA en Guatemala firmó en diciembre de 2014 su Plan de Acción del Programa de País , el cual establece como una de sus áreas priorizadas el fortalecimiento de la capacidad del país para recopilar, generar, analizar y difundir información socio -demográfica desglosada sobre la dinámica de la población, la salud sexual y reproductiva, el VIH y la violencia contra las mujeres, que deberá incorporarse en el sistema de planificación y en la formulación de políticas a nivel nacional. En ese sentido, UNFPA ha priorizado la alianza estratégica con el Instituto Nacional de Estadística con el objetivo de fortalecer el Sistema Estadístico Nacional y su rol rector dentro del mismo. Para ello, han mantenido una línea de trabajo conjunto desde hace varios años. Durante el año 2016, el Instituto Nacional de Estadística inició el desarrollo de actividades preparatorias del censo, con el acompañamiento y asistencia técnica de la Oficina de País y la Oficina Regional de UNFPA, habiendo elaborado entre otros: la propuesta de documento del proyecto censal, la propuesta inicial de perfiles de puestos a contratar y una propuesta de plan de adquisiciones de todos los recursos que se necesita adquirir. El INE ya inició la actualización de la cartografía en 7 departamentos del oriente del país, utilizando tecnología digital, entre otros avances. El 29 de noviembre de 2016, el Congreso de la República aprobó el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, el cual incluye los recursos para la implementación del XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda, asimismo, establece en el Artículo 19 que se faculta al INE para la contratación de servicios, equipamiento y demás materiales y suministros para el levantamiento de los censos indicados, a través del Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA), para lo cual deberá elaborar y suscribir el convenio respectivo. Sobre esta base, se suscribió el Convenio entre el INE y UNFPA para apoyar la implementación del censo el 6 de marzo Este Convenio incluye el Documento de Proyecto Censal y un Modelo de Acompañamiento integral que define tanto las responsabilidades del INE como de UNFPA en aspectos políticos, técnicos, de desarrollo de capacidades y administrativo financiero.

2 Este modelo establece que para la implementación de los Censos se creará una Unidad Implementadora, que incluye la Dirección Nacional del Censo, cuatro sub-direcciones y jefaturas en cada subdirección. La Subdirección de Operaciones de Campo y Logística tiene a su cargo la organización, implementación y seguimiento de las actividades censales en comunidades, pueblos y ciudades, así como la disponibilidad del personal, bienes y servicios requeridos en el lugar, tiempo y calidad acuerdo a programación previa. Esta Subdirección de Operaciones de Campo y Logística incluye la Jefatura de Operaciones de Campo que tiene bajo su responsabilidad la planificación, organización, implementación, control de calidad y seguimiento de las tareas de campo de la actualización cartográfica, el censo piloto y el empadronamiento censal. Para tal efecto, los presente términos de referencia se refieren a contratar a un (a) Jefe de Operaciones de Campo del censo que garantice la realización de estas actividades aplicando estándares internacionales, la metodología establecida y alcance las metas de cobertura esperadas. 2. Contexto organizacional En este modelo de acompañamiento se establece que el UNFPA contratará a todas las personas que la realización de los Censo requiera. Con esta base se convoca a personas interesadas en el puesto de Jefe/a de Operaciones de Campo del censo que llenen los requisitos establecidos en estos términos de referencia. Los Censos de Población y Vivienda son un proyecto de país que involucra a todos los sectores: público, privado y organizaciones de sociedad civil. La implementación de las Operaciones de Campo del censos es un proceso complejo que requiere de un Jefe/a de Operaciones de Campo que, bajo la dirección y supervisión del Subdirector/a de Operaciones de Campo y Logística del XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda y la Representación del UNFPA, organice y dirija las actividades para garantizar que la actualización cartográfica, el censo piloto y el empadronamiento censal se planifiquen, organicen, implementen y se les de seguimiento con base a la planificación, metodología, control de calidad probada para alcanzar las metas de cobertura y calidad de todos los datos que se levanten en campo. El Jefe/a de Operaciones de Campo del censo tendrá bajo su supervisión directa a personal que realizará actividades de cartografía y de empadronamiento censal. La duración del contrato iniciará a la fecha de la firma y terminará el 31 de diciembre de 2017; podrá ser extendido al 2018 por el período requerido para las operaciones de campo censales. III. Funciones / Resultados clave esperados Resultado: Operativos de campo para el Censo Nacional de población y vivienda planificado implementados y monitoreados con mecanismos y metodologías que garanticen alcanzar las metas de cobertura establecidas para la actualización cartográfica, las pruebas de instrumentos, el censo piloto y el empadronamiento censal, así como los estándares de calidad esperada de los datos de estructuras, viviendas, hogares y personas recolectados en campo.

3 Alcance y funciones del puesto: El Jefe/a Operaciones de Campo estará relacionado con los ámbitos técnico y de gestión del riesgo del Proyecto Censal y realizará las siguientes funciones: 1. Técnico Planificar, organizar e implementar las actividades de campo para la actualización cartográfica, las pruebas de instrumentos, la realización del censo piloto, la capacitación del personal de campo y del empadronamiento censal, así como de actividades de campo postcensales, siguiendo estándares y recomendaciones internacionales. Promover la participación activa en las actividades censales de autoridades locales, Consejos de Desarrollo, instituciones públicas, líderes y actores locales con la capacidad de apoyar el desarrollo de los Censos a nivel nacional. 2. Gestión del riesgo El Jefe/a de Operaciones de Campo en coordinación con la Unidad de Gestión de Riesgo implementará acciones establecidas en la estrategia de gestión de riesgos relacionadas con la seguridad y nivel de conflictividad territorial que representen un riesgo para la implementación de las actividades de campo, el bienestar e integridad física del personal y la seguridad los bienes del proyecto; así como implementar las medidas de mitigación establecidas, como alertas tempranas y coordinación con autoridades y líderes locales, entre otras, manteniendo informado al Subdirector de Operaciones de Campo y Logística y la Jefatura de Logística. Actividades que realizará el Jefe/a de Operaciones de Campo: Elaborar el plan de trabajo de la jefatura, en coordinación con la Subdirección de Operación de Campo y Logística. Definir los requerimientos de recursos humano, bienes y servicios de los operativos de campo, capacitación, actualización cartográfica, censo piloto, empadronamiento. Elaborar los Términos de referencia y junto con la Subdirección de Administración y Finanzas reclutar y seleccionar alrecurso humano de campo que estará bajo su cargo. Implementar y dar seguimiento a actividades de capacitación del personal para todos los operativos de campo, en coordinación con la Subdirección de Operaciones de Campo y Logística. Implementar y dar seguimiento al montaje del operativo censal, garantizando que responda al plan definido, las metas y los requerimientos del resto de subdirecciones. Implementar y dar seguimiento a los mecanismos de control de calidad establecidos en la metodología específica para cada operativo de campo. Supervisar la organización y establecimiento de las Comisiones Departamentales y Municipales del Censo con autoridades locales, sociedad civil, líderes y otros actores que se identifiquen en apoyo a los Censos. Elaborar los planes, cronogramas y presupuestos de operativos específicos de campo en coordinación con las subdirecciones y jefaturas Coordinar, dirigir e implementar el operativo de campo para la actualización de la cartografía, las pruebas de instrumentos, el censo piloto y el empadronamiento censal en coordinación con las áreas de la Unidad Implementadora que se requiera. En coordinación con la Subdirección de Operaciones de Campo y Logística, implementar las actividades de gestión del riesgo y de las medidas de mitigación para reducir amenazas al Proyecto Censal.

4 Coordinar de forma conjunta con la Subdirección de Tecnologías de la Información el manejo y sistematización de los resultados provenientes de campo y los materiales censales Presentar al Subdirector de Operaciones de Campo y Logística informes periódicos de avance de los operativos de campo programados, que incluyan los avances, el cumplimiento de metas por municipio, dificultades y limitaciones encontradas. Otras actividades relacionadas que le sean requeridas en el desarrollo del proyecto por la Dirección Nacional del mismo y por UNFPA IV. Impacto de los Resultados El impacto de esta contratación es garantizar la más alta cobertura territorial en todos los operativos de campo, así como la mejor calidad de los datos recolectados en cada uno, para lograr que los resultados censales representen la realidad de la población, los hogares y las viviendas, sean confiables y útiles para todas las instituciones, autoridades y líderes locales, organizaciones de la sociedad civil nacionales y locales. V. Competencias y Factores Críticos de Éxito Competencias corporativas: Sensibilidad y adaptabilidad cultural, de género, religión, pueblos, nacionalidad y edad Compromiso con la transparencia y la honestidad Competencias funcionales: Gestión y Liderazgo Gestión basada en resultados Excelentes habilidades de organización y de dirección Habilidad y disposición de rendición de cuentas Pensamiento analítico y estratégico Capacidad para formar y trabajar en equipo, mantener buenas relaciones con colegas, subordinados y personas vinculadas al proyecto Capacidad para elaborar informes de avance Capacidad para transmitir conocimientos e impulsar actividades de formación y desarrollo de capacidades Proactivo en el desarrollo de acciones para lograr los resultados esperados. Comunicación Buena capacidad de comunicación tanto en escrita como oral. VI. Calificaciones de reclutamiento Educación: Experiencia y conocimiento: Nivel diversificado completo Estudios universitarios deseables. Mínimo siete (7) años de experiencia dirigiendo trabajo de campo relacionados a actualización cartográfica y/o levantamiento de datos de encuestas y censos; sistemas

5 de control de calidad; tendido; procesos de capacitación y logística de campo. Experiencia en gestión de proyectos y manejo de personal Conocimiento del funcionamiento de software de cartografía digital y procesamiento de datos. Conocimiento de la situación social, económica y política del país. Conocimiento de contextos y nivel de conflictividad social en el país. Conocimiento de la organización de lugares poblados en los municipios. Experiencia en coordinación con autoridades, líderes, instituciones y organizaciones locales. Lenguaje Requerido: Español. VII. Firmas- Certificación Descripción del Puesto Titular (si es aplicable) Nombre Firma Fecha Supervisor Nombre / Título Firma Fecha