GOBIERNO REGIONAL PIURA

Transcripción

1 GOBIERNO REGIONAL PIURA PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL BASADO EN RESULTADOS Subgerencia Regional de Planeamiento Programación e Inversión PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL BASADO EN RESULTADOS O R Nº /GRP- CR 15 Junio 2011 Aprueba Reglamento, El Cronograma Dar Inicio al Proceso Conformar el ET Faculta a Sr. Presidente dictar Decretos que normen proceso subsiguientes

2 OBJETIVO PPR BR Determinar las intervenciones del Estado orientado a la solución de problemas prioritarios con la finalidad de que los proyectos de inversión de impacto estén claramente articulados a productos y resultados específicos que la población necesita, así como a los aspectos que en el Plan de Desarrollo Regional Concertado se consideren más urgentes para el desarrollo de la Región Piura, evitando de este modo las ineficiencias en las asignaciones de recursos públicos. El proceso debe establecer disposiciones para asegurar y regular la efectiva participación de la sociedad civil.

3 Fase 1 Preparación FASE DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL Fase 2 Concertación Fase 3 Coordinación entre Niveles de Gobiernos Fase 4 Formalización de Acuerdos y Compromisos Comunicación Desarrollo de Talleres de Trabajo Articulación de Políticas y proyectos GRP GLP GLD. Rendición de Cuentas Sensibilización Formalización de Acuerdos y Compromisos Coordinación para la inclusión de PIP s en el PIA Convocatoria Cumplimiento de Acuerdos y Compromisos Identificación y Registro de Agentes Participantes Capacitación de Agentes Participantes

4 Conformación E. T. Comunicación y Sensibilización Integrado por funcionarios de las oficinas de Planeamiento y Presupuesto (SC- GSRLCC-GSRMH) así como dos Representantes de la Sociedad Civil. Informar acciones a realizar, fines, objetivos a través de medios de comunicación: Portal Institucional, Diarios Locales, medios radiales. Actualización del Reglamento En función a las Directivas del MEF y contexto territorial de la Región Piura. Ordenanza Regional Aprobación: Actualización del Reglamento, Cronograma general del proceso y conformación del Equipo Técnico.

5 Convocatoria A través de medios de comunicación: Portal Institucional, Diarios Locales y Medios Radiales. Identificación A. P. Actores públicos y privados y Sociedad Civil que realizan acciones en el ámbito regional/multiprovincial/provincial. Inscripción y Registro de A. P. Cumplimiento del procedimiento de inscripción y presentación de requisitos. Capacitación Planeamiento y Desarrollo Regional, Presupuesto Participativo, SNIP, Políticas Públicas, Participación Ciudadana, entre otros.

6 TR Nº 01 Identificación y Priorización de Resultados 15 Junio 2012 Local : CIP- CD Piura Paso 01: PDRC: Visión y Objetivos Estratégicos. Articulación :Acuerdo Regional al 2021 PDRC Plan de Gobierno Regional Pacto Político por la Gobernabilidad Regional ; Plan Estratégico Institucional; y Plan Operativo Institucional Anual. Diagnóstico socioeconómico territorial (identificación y priorización de problemas y potencialidades regionales) Paso 02: Se pondrá a consideración los Resultados Específicos, productos identificados y priorizados, los que serán complementados con acciones (Actividades y Proyectos) de acuerdo a Propuesta de Programas Presupuestales Estratégicos Regionales (R.D. Nº EF/76.01).

7 Paso 01: Evaluación Técnica de Proyectos Elaboración de la Cartera de Proyectos en base al PMIP Evaluación de Proyectos en función a: Evaluación Técnica 16 y 17 Junio 2011 SGRPPI Resultados y productos específicos identificados y priorizados en el marco de la Propuesta Presupuestal Estratégica Regional. D.S. Nº EF que presenta los criterios para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital. Viabilidad en el marco del SNIP y Expediente Técnico. Paso 02: Asignación Presupuestaria Identificada la cartera de proyectos y teniendo en cuenta los costos totales, se asigna el presupuesto a los proyectos, de acuerdo a la asignación presupuestaria del presupuesto participativo.

8 Priorización de Proyectos Propuestos Se presenta a los Agentes Participantes la Cartera de Proyectos propuesta por el Gobierno Regional Piura. TR Nº 02 Priorización de Proyectos 21 Junio Local: CIP- CD Piura El Equipo Técnico presenta el Informe sobre la Evaluación realizada a los proyectos de inversión que conforman la Cartera de Proyectos. Los Agentes Participantes debaten sobre la Propuesta presentada y toman acuerdos sobre la Priorización de los Proyectos presentados. Adicionalmente los Agentes Participantes pueden presentar sus propuestas de proyectos que cumplan condiciones para ser considerados proyectos de impacto regional.

9 Acuerdos de los Agentes Participantes Acta de Acuerdos y Compromisos Contiene los resultados finales del Presupuesto Participativo: - Propuesta de Inversiones para el Año Proyectos que requieren demanda adicional de recursos. - Compromisos asumidos por los agentes participantes. Reunión de Formalización de Acuerdos y Compromisos 24 Junio Lugar: CIP- CD Piura En Sesión Ordinaria del Consejo de Coordinación Regional CCR se presentan: 1º Julio, Lugar: CIP CDP Piura - Se presentan los resultados del proceso de Presupuesto Participativo. - Distribución presupuestal correspondiente a inversiones para el Año Fiscal Acuerdos para su implementación y cumplimiento.

10 O5 Reuniones Descentralizadas: 24 Mayo - 14 de Junio PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Identificación y priorización de problemas fundamentales y potencialidades de la Región ( o mínimo dos provincias) Agenda del CCR: Armonizar y programar acciones. Definir prioridades de inversión. Evitar duplicidad y atomización del gasto público. Respetando competencias.

11 Rendición de Cuentas Programación y nivel de avance en la ejecución y resultados de los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo del año anterior. Cambios efectuados a los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo anterior y modificaciones presupuestarias realizadas. Nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos por cada uno de los actores, públicos y privados participantes del proceso. Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del presente ejercicio. El Presidente Regional o quien delegue informa los resultados de su gestión en el año anterior, a nivel de actividades, proyectos y logro de los Objetivos Estratégicos del PDRC.

12 CCR Propuesta del Programa de Inversiones Año Fiscal 2012 CR Aprobación en el Proyecto PIA del Programa de Inversión 2012 Informa al Comité de Vigilancia sobre los Resultados del Proceso Alimenta de información del Aplicativo Presupuesto Participativo - MEF Equipo Técnico Sesión Julio 2011 Elabora el Documento del Presupuesto Participativo dirigido a la DGPP - MEF Difunde el desarrollo y resultados del proceso a través del Portal Institucional

13 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Nº ACTIVIDAD FECHA 01 Sesión del Consejo de Coordinación Regional: Dar inicio al PPR 13-Abr 2012, aprobación de Cronograma y Metodología 02 Actualización del Reglamento y Trámite de Aprobación Del 20 al 28-Abril 03 Sesión del Consejo Regional: Aprobación de Reglamento, 04-May Calendario del Proceso y conformación de Equipo Técnico. 04 Publicación de Avisos y Spots Publicitarios Del 05 al 08-May 05 Presentación de Solicitudes de Inscripción Del 09 al 13 de May 06 Publicación de Agentes Participantes Aptos 15-May 07 Acreditación de Agentes Participantes y Elección de 18-May Representantes de la Sociedad Civil que se integran al Equipo Técnico y Comité de Vigilancia 08 Seminario de Capacitación 20-May 09 Reunión Descentralizada Grupo I-A: Morropón - Chulucanas 24-May 10 Reunión Descentralizada Grupo I-B: Huancabamba 14-Jun 11 Reunión Descentralizada Grupo II-A: Sullana - Talara - Paita 31-May 12 Reunión Descentralizada Grupo II-B: Ayabaca 02 Jun 13 Reunión Descentralizada Grupo III: Piura - Sechura 07-Jun 14 Taller Regional 01-Taller de Identificación y Priorización de 15-Jun Resultados (CIP CD Piura) 15 Evaluación Técnica de Proyectos 16 y 17-Jun 16 Taller Regional 02- Taller de Priorización de Proyectos de 21-Jun Inversión (CIP-CD Piura) 17 Reunión de Formalización de Acuerdos y Compromisos del PPR 24 Jun (23-Jun) Taller Informativo de Rendición de Cuentas 28 Jun (24 Jun) 19 Sesión Ordinaria del Consejo de Coordinación Regional: 01-Jul (27 jun) Opinión consultiva sobre la Propuesta del Programa de Inversiones 2012 (CIP-CD Piura) 20 Sesión Extraordinaria del Consejo Regional: Aprobación del Programa de Inversiones Del 04 al 08 de Jul (28-30 jun) 21 Elaboración del Documento de Presupuesto Participativo Del 27-Jun al Ingreso de Información en Aplicativo Interactivo del Presupuesto Participativo - MEF Jul Del 27-Jun al 10- Jul Directiva Nº EF/50.01; RD Nº EF/50.01 (09 Jun. 2011)

14 PROGRAMAS REGIONALES Presupuesto 2012 con enfoque de Resultados 15 Junio 2011

15 ASPECTOS GENERALES Lineamientos del MEF para implementar en el SNPP un nuevo enfoque de financiamiento de las intervenciones públicas en el marco del PpR, introduciendo el Programa Presupuestal con Enfoque de Resultados como unidad básica de programación Se ha tomado en cuenta el Plan de Gobierno de , cuyos objetivos han sido articulados con los Ejes Estratégicos del Acuerdo Regional Piura al 2021, el Plan Estratégico Institucional y los Objetivos Estratégicos del Plan Perú al 2021.

16 Visión Cinco Ejes Estratégicos Lineamientos de Política Proyectos Públicos y Privados Comisión de Seguimiento Lidera la Cámara de Comercio -- Indicadores 03.Julio 2007 PACTO POLITICO POR LA GOBERNABILIDAD

17 OE -PDRC DESARROLLO ECONÓMICO (Diversificación productiva, desarrollo de capacidades, articulación económica) DESARROLLO DE CAPACIDADES (Contar con recursos humanos, con competencias necesarias para cubrir demanda generada por la actividad económica Regional) Interno EJE CENTRAL Esfuerzo intersectorial e interinstitucional para alcanzar niveles altos de competitividad ORDENAMIENTO TERRITORIAL (Ocupación, acondicionamiento, y uso del territorio con responsabilidad ambiental y gestión del riesgo) DESARROLLO SOCIAL (Reducción de la pobreza, inequidad, discriminación económica social y política) GOBERNABILIDAD (Fortalecimiento institucional, transparencia, participación, concertación y vigilancia ciudadana) PEI

18 PROGRAMA PRESUPUESTAL CON ENFOQUE DE RESULTADOS Nuevo enfoque de la Gestión Pública, en el cual los recursos públicos se asignan, ejecutan y evalúan en función a cambios específicos que se deben alcanzar para mejorar el bienestar de la población. Lograr estos cambios supone producir resultados que mejoren notoriamente las condiciones de vida de las personas, centro de toda sociedad. El Estado debe buscar su bienestar y priorizar a los excluidos

19 PROPUESTA PROGRAMAS REGIONALES Los Programas Regionales, han sido diseñados para lograr resultados específicos que buscan generar cambios en una población objetivo; de esta manera contribuir al logro de un resultado final. Para ello se requiere generar productos los que se reflejan en acciones (bienes y servicios) que deben ser priorizadas en función a la política de gobierno y la disponibilidad presupuestal. Dichos programas, son complementarios a los Programas Nacionales los cuales son financiados con recursos ordinarios.

20 Qué es un Resultado? Un Resultado es un cambio o efecto deseado en un grupo de interés (población, instituciones, comunidades, etc). 24 cm 1º año y12 cm 2º año = 80 cm Problema RESULTADO (Meta o cambio) Al identificarse un problema, surge entonces la necesidad de transformarla, lo cuál equivale a plantear un resultado (meta de cambio)

21 Qué es un Producto? Un Producto es un medio necesario para lograr un resultado. Un producto se obtiene a través de la implementación de una intervención * o de un conjunto de intervenciones sobre un grupo de beneficiarios. Producto Resultado (meta de cambio) La identificación de un producto implica la identificación de quien es el beneficiario (quien recibe la intervención). Producto = Intervenciones + Beneficiarios *Intervención: Acción o conjunto de acciones realizadas por el Estado en determinado grupo de interés. Necesariamente una intervención debe de tener un producto y un efecto (resultado).

22 Enfoque para la superación de la pobreza Eje 1: Inversión en Capital Humano INVERSIÓN EN CAPACIDADES Salud Nutrición Educación Identidad Saneamiento básico Eje 2: Infraestructura básica social y económica INVERSIÓN FÍSICA LOCAL Estrategia de Superación de la Pobreza y Oportunidades Económicas para los Pobres Transporte terrestre Electrificación Riego menor Comunicaciones Eje 3: Red de Protección Social ASISTENCIA SOCIAL Seguridad Derechos Humanos Justicia Violencia Familiar

23 RESULTADOS DE PROGRAMAS REGIONALES - Largo Plazo PIURA LIBRE DE EXTREMA POBREZA (Eje de Desarrollo Social) PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL BASADO EN RESULTADOS 2012 TALLER REGIONAL Nº 01: IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE RESULTADOS PROGRAMAS REGIONALES: RESULTADOS ESPECIFICOS - PRINCIPALES PRODUCTOS RESULTADOS ESPECIFICOS - Mediano plazo Incremento del nivel de cobertura y calidad en los servicios sociales básicos en la población pobre de la Región PRODUCTOS PRINCIPALES 1. Población pobre atendida con servicios sociales básicos (Educación, Salud, Saneamiento Básico, Electricidad) 2. Infraestructura de servicios sociales básicos mejorados en poblaciones pobres 3. Personal que presta servicios sociales básicos capacitados PIURA COMPETITIVA (Eje de Desarrollo Económico) Actores económicos capacitados, organizados y formalizados para producir bienes y servicios articulados en cadenas productivas priorizadas, orientadas al mercado interno y externo. 1. Productores sensibilizados, capacitados con visión empresarial se formalizan en Cadenas Productivas y actividades económicas con responsabilidad social para acceder al mercado 2. Productores y actores económicos articulados en cadenas productiva y actividades económicas se asocian y cuentan con infraestructura de soporte a la producción económica sostenible 3. Actores económicos capacitados en el manejo y uso de tecnologías limpias, buenas prácticas, innovación e información

24 RESULTADOS DE PROGRAMAS REGIONALES - Largo Plazo PIURA ORDENADA E INTEGRADA COSTA SIERRA (Eje Ordenamiento del Territorio y Gestión del Riesgo) PIURA PARTICIPATIVA E INCLUSIVA (Eje de Gobernabilidad) PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL BASADO EN RESULTADOS PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL BASADO EN RESULTADOS 2012 TALLER REGIONAL Nº 01: IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE RESULTADOS PROGRAMAS REGIONALES: RESULTADOS ESPECIFICOS - PRINCIPALES PRODUCTOS RESULTADOS ESPECIFICOS - Mediano plazo Adecuado ordenamiento e integración del espacio territorial que afecta el uso, aprovechamiento sostenible de los RRNN, la conservación de la biodiversidad y sus servicios ambientales como soporte de las actividades sociales y económicas de la Región. Adecuadas condiciones para el desarrollo de una gestión regional participativa e inclusiva. PRODUCTOS PRINCIPALES 1. Actores sociales y económicos toman medidas de prevención, respuesta frente los riesgos de desastres; adaptación y mitigación frente al cambio climático 2. Actores sociales y económicos con capacidades para el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y conservación de la biodiversidad. 3. Actores sociales y económicos cuentan con infraestructura de transportes y telecomunicaciones decidida concertadamente por los tres niveles de gobierno. 4. Gestores concertan y aplican políticas de desarrollo territorial basados en un plan de ordenamiento territorial. 1. Organizaciones de la sociedad civil con capacidades y competencias para el ejercicio de la participación y vigilancia ciudadana 2. Adecuado Acceso a la información pública regional 3. Desarrollo de capacidades institucionales para una Gestión orientada a Resultados

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