Municipalidad de Pachacamac. Presupuesto Participativo 2011 Pachacamac. Organízate, participa y decide!!!

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José Ramón Castro Ramírez
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1 Municipalidad de Pachacamac Presupuesto Participativo 2011 Pachacamac Organízate, participa y decide!!! Junio del 2010

2 ÍNDICE PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN I. ANTECEDENTES II. DESARROLLO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Fase de Preparación a) Comunicación, b) Sensibilización, c) Convocatoria, d) Identificación e inscripción de Agentes Participantes e) Rendición de Cuentas f) Capacitación de Agentes Participantes 2. Fase de Concertación a) Diagnóstico y de Prioirización de ideas de proyecto b) Fase de Evaluación Técnica 3. Fase de Formalización a) Formalización de Acuerdos b) Inclusión de resultados en el aplicativo MEF III. COMENTARIOS FINALES IV. ANEXOS

3 PRESENTACIÓN Al implementarse por Ley los procesos de Presupuesto Participativo en el ámbito nacional, se han generado espacios y mecanismos de participación de la ciudadanía organizada y no organizada a escala regional, provincial y distrital, en cumplimiento de la obligación de los Gobiernos Regionales y Locales de democratizar gradualmente algunos de los componentes más importantes de la gestión pública, buscando decisiones concertadas. Los gobiernos regionales y locales son los verdaderos promotores del Presupuesto Participativo y estos son importantes por su capacidad de movilización y generación de conciencia ciudadana sobre el derecho de decidir sobre asuntos de interés público. La participación en los procesos de Presupuesto Participativo está permitiendo que los ciudadanos involucrados descubran y comprendan que la democracia va más allá de la simple elección de sus autoridades y que el desarrollo de sus diversas dimensiones es responsabilidad de todos y no solo de autoridades. La participación adquiere así el carácter de vehículo de empoderamiento de los ciudadanos y ciudadanas a través de la intervención de estos en las decisiones, pero también de fortalecimiento de la gestión de los gobiernos regionales y locales en la perspectiva de descentralización del Estado. En este plano autoridades y ciudadanos comprenden que tanto el Plan de Desarrollo como el Presupuesto Participativo deben elaborarse sobre la base de objetivos de desarrollo compartidos, entre los gobiernos regionales y locales y la sociedad civil. Pero para enfrentar estos retos, es imperativo que los diversos actores locales fortalezcan el Presupuesto Participativo, constituyéndolo en un instrumento, mecanismo, estrategia u oportunidad para impulsar concertadamente la gestión del desarrollo local.

4 INTRODUCCIÓN La etapa de formulación del Presupuesto Participativo 2011 en el distrito de Pachacamac descrito en el presente documento constituye un interesante ejemplo a la implementación de un espacio participativo en un distrito popular de gran población, y de peculiar estructura geográfica en Lima Metropolitana, en una gestión política, que a través de un análisis detallado, a logrado mayores niveles de eficiencia, tanto en la calidad de la asignación de los recursos a proyectos determinados por su propia población, así como para que dichos proyectos se constituyan en reales herramientas de desarrollo para su localidad. En esta mirada la Institución Municipal a través de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto ha tenido la responsabilidad de conducir el proceso participativo, brindar el soporte técnico durante el desarrollo del mismo y realizar el trabajo de evaluación técnica de los proyectos del proceso del Presupuesto Participativo para el año fiscal En el presente documento, daremos a conocer en un primer momento todo lo relacionado a la elaboración y aprobación del marco legal local que convoca en forma oficial a este proceso participativo. En segundo momento el informe desarrollará en forma detallada las acciones ejecutadas en las diferentes fases (Preparación, Concertación y Formalización) contempladas por el nuevo marco legal y de aplicación para el Presupuesto Participativo para el año fiscal 2011 en el distrito de Pachacamac. Finalmente este mismo documento culminará con algunos comentarios finales desde la percepción de la oficina técnica responsable y teniendo como anexos todos los documentos y resultados producidos en este proceso participativo.

5 Marco Legal Nacional BASE LEGAL a) Constitución Política del Perú. b) Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica y sus modificatorias a través de la Ley Nº c) Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización. d) Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública e) Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. f) Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y sus modificatorias a través de la Ley Nº 29298, (Artículos 4º, 5º, 6º y 7º) g) Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto h) Decreto Supremo Nº EF Establece los Criterios de Alcance, Cobertura y Monto para los Proyectos de Impacto Regional, Provincial y Distrital. i) Decreto Supremo No EF Nuevo Reglamento de la Ley Nº Ley Marco del Presupuesto Participativo. j) Resolución Directoral Nº EF/76.01 aprobación del Instructivo Nº EF/76.01 Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados.

6 Marco Legal Local BASE LEGAL a) Ordenanza N MDP-C aprobada por el Concejo Municipal el 27 de abril del 2010 Que reglamenta el desarrollo de las actividades para el proceso del Presupuesto Participativo del año correspondiente, Que convoca oficialmente a los actores del ámbito a participar de este proceso participativo, Que aprueba el Cronograma de las actividades a desarrollar Que faculta al Alcalde, para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones complementarias. b) Publicación de la Ordenanza N MDP-C en el diario oficial El Peruano, el 14 de mayo del c) Cronograma para el desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo d) Metodología para el desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo e) Plan de Actividades para el desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo f) Conformación del Equipo Técnico Presupuesto Participativo g) Resolución de Alcaldía que reconoce a los representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local del Distrito de Pachacamac 6 1 Anexo Nº 01 Publicación de la Ordenanza N MDP-C en el diario oficial El Peruano 2 Anexo Nº 02 Cronograma para el desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo Anexo Nº 03 Metodología para el desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo Anexo Nº 04 Plan de Actividades para el desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo Anexo Nº 05 Conformación del Equipo Técnico para el Proceso de Presupuesto Participativo Anexo Nº 06 Representantes de la Sociedad Civil ante el CCLD para el Presupuesto Participativo 2011

7 FASE DE PREPARACION Que ha comprendido las acciones de: 1. Comunicación, 7 y 8 2. Sensibilización, 9 3. Convocatoria, Identificación de Agentes Participantes 5. Rendición de Cuentas 11, 12 y Primer Taller Participativo Zonal de Capacitación de Agentes Participantes 14, 15 y 16 7 Anexo Nº 07 Bambalinas para la Comunicación oficial y pública del PP Anexo Nº 08 Banderola para Frontis de la Municipalidad y Agencias Municipales PP Anexo Nº 09 Díctico Informativo de Sensibilización del PP Anexo Nº 10 Carta de Convocatoria, Requisitos y Ficha de Inscripción para el PP Anexo Nº 11 Programa del Evento de Rendición de Cuentas PP Anexo Nº 12 Materiales para los Asistentes al Evento de Rendición de Cuentas PP Anexo Nº 13 Exposiciones de Unidades Forrmuladoras y Ejecutoras - Rendición de Cuentas PP Anexo Nº 14 Programa de los Talleres Zonales de Capacitación PP Anexo Nº 15 Materiales para los Asistentes a los Talleres Zonales de Capacitación PP Anexo Nº 16 Exposiciones presentadas en los Talleres Zonales de Capacitación PP2011

8 FASE DE CONCERTACION Que ha comprendido el Segundo Taller Participativo Zonal: 17 y Identificación y Priorización de Problemas 2. Priorización de Proyectos Elección del Comité de Vigilancia PP Formalización de Acuerdos y Compromisos Anexo Nº 17 Programa de los Talleres Zonales de Priorización PP Anexo Nº 18 Materiales para los Asistentes a los Talleres Zonales de Priorización PP Anexo Nº 19 Resultados de la Identificación de Problemas y Priorización de Proyectos Zonales PP Anexo Nº 20 Resultados de la Elección del Comité de Vigilancia PP Anexo Nº 21 Actas Zonales de Priorización de Proyectos PP2011

9 FASE DE FORMALIZACION Que ha comprendido las acciones de: 1. Evento Distrital de Formalización de Acuerdos 22, 23, 24, 25 y Inclusión de resultados en el aplicativo MEF 27 y Anexo Nº 22 Programa del Evento Distrital de Formalización de Acuerdos PP Anexo Nº 23 Flujograma del Proceso del Presupuesto Participativo Anexo Nº 24 Material para los Asistentes: Proyectos Priorizados del Presupuesto Participativo Anexo Nº 25 Acta Final de Acuerdos y Compromisos Presupuesto Participativo Anexo Nº 26 Resolución de Reconocimiento del Comité de Vigilancia PP Anexo Nº 27 Formato de generación de datos de entrega a la DNPP - MEF 28 Anexo Nº 28 Gráficos de datos del Aplicativo del MEF

10 ANEXOS

11 ARCHIVO FOTOGRAFICO

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