RESOLUCIÓN Y LICENCIA AMBIENTAL NO CGZ2.

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UN CONSULTOR PARA LA SEGUNDA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS: FASE DE OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO, SECTOR PITURO, PARROQUIA BAEZA, DEL CANTÓN QUIJOS, PROVINCIA DE NAPO. 1. ANTECEDENTES El GAD Municipal de Quijos en el cumplimiento de sus competencias elaboró e implementó el Proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos, en el cual se contempla la gestión integral de residuos hasta su disposición final en el Relleno Sanitario. La firma de convenios de cooperación entre varias instituciones logra la obtención de los recursos necesarios para la elaboración de los estudios definitivos y la implementación de las obras constructivas del relleno sanitario del cantón, para lo cual se cuenta con la viabilidad técnica otorgada por el Ministerio del Ambiente con fecha 14 de septiembre de 2011 mediante Oficio Nro. MAE-SCA El proceso de licenciamiento ambiental se inicia con el certificado de intersección otorgado por el Ministerio del Ambiente con fecha 04 de mayo de 2011 mediante Oficio Nro. MAE-DPPNO y se concluye con el otorgamiento de la LICENCIA AMBIENTAL por parte del ministerio con fecha 08 de abril de 2014 mediante RESOLUCIÓN Y LICENCIA AMBIENTAL NO CGZ2. Con fecha se dio inicio a La Primera Auditoria Ambiental de cumplimiento del Proyecto MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS: CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO EN EL SECTOR DE PITURO, PARROQUIA DE BAEZA, CANÓN QUIJOS y con fecha se Aprobó, este proceso se llevó a cabo en virtud a las obligaciones establecidas en la LICENCIA AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS: CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO EN EL SECTOR DE PITURO, PARROQUIA DE BAEZA, CANÓN QUIJOS, en cuyo inciso cuatro se establece: deberá presentar las auditorías ambientales de cumplimiento conforme a lo establecido en el acuerdo ministerial 006 de la reforma al Título I y IV del libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente del 18 de febrero de 2014, en su art. 25 del parágrafo 1 de las auditorías ambientales en sus artículos innumerados correspondientes a la auditoría ambiental de cumplimiento y a la periodicidad de la misma; es decir al primer año de haberse emitido la Licencia Ambiental y posterior cada dos años. En el oficio de aprobación de la Primera Auditoría del cumplimiento del Proyecto MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS: CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO EN EL SECTOR DE PITURO, PARROQUIA DE BAEZA, CANÓN QUIJOS, párrafo séptimo se establece que: se otorga un término improrrogable de 20 días para que el promotor presente los Términos de Referencia para la Segunda Auditoría de Cumplimiento del Proyecto, en tal razón en septiembre de 2017 se da inicio al proceso de la Segunda Auditoría Ambiental de cumplimiento del Proyecto MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS: FASE DE OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO EN EL SECTOR DE PITURO, PARROQUIA DE BAEZA, CANÓN QUIJOS

2 con la elaboración Términos de Referencia para la Auditoría Ambiental de Cumplimiento, mismos que fueron elaborados y entregados al Ministerio del Ambiente mediante Oficio No GADMQ-A-No con fecha 07 de Noviembre de Mediante Oficio Nro. MAE-CGZ2-DPAN O del Ministerio del Ambiente, se emite dictamen favorable de los Términos de Referencia Presentados por el GAD Municipal para la Segunda Auditoría Ambiental de Cumplimiento del Proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos: Construcción y Operación del Relleno Sanitario de Quijos, por lo que se APRUEBA y notifica con fecha 24 de enero de OBJETIVOS 2.1. General Efectuar la Segunda Auditoría Ambiental del cumplimiento del Estudio de impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos: Fase de Operación del Relleno Sanitario, Sector Pituro, Parroquia de Baeza, Cantón Quijos, Provincia de Napo, conforme lo establecido en el acuerdo ministerial 061que reforma el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, art. 264 de la Auditoría Ambiental, Art. 266 Objetivos de la Auditoría Ambiental, Art. 267 de los Términos de Referencia de la Auditoría Ambiental. 268 Auditoria Ambiental de Cumplimiento, y Art. 269 Periodicidad de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento Específicos Evaluar el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental de la fase de operación del Proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos del Catón Quijos. Actualizar el Plan de Manejo Ambiental acorde a las necesidades actuales evidenciadas en la ejecución del proyecto. Proponer medidas correctivas de acuerdo al análisis efectuado en la Segunda Auditoría Ambiental de cumplimiento, su costo referencial, tipo de medida, y tiempo de ejecución. 3. LOCALIZACIÓN Y AMBITO DE TRABAJO Los trabajos de la Segunda Auditoría Ambiental de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos del Cantón Quijos se desarrollarán en el Relleno Sanitario ubicado en la parroquia de Baeza sector Pituro, se sujetarán a lo establecido en los presentes términos de referencia y los trabajos se realizarán en coordinación con la Unidad de Gestión Ambiental y la Unidad de Residuos Sólidos, quienes entregarán toda la información correspondiente para el desarrollo de la consultoría.

3 4. ACTIVIDADES A REALIZAR El quipo consultor deberá realizar las siguientes actividades preestablecidas en los Términos de Referencia de conformidad a lo estipulado en la Licencia Ambiental y el Acuerdo Ministerial 061, bajo los siguientes lineamientos: Elaboración de la Segunda Auditoría Ambiental de Cumplimiento conforme lo establecido en los Términos de Referencia aprobados por la Autoridad Ambiental Competente. Análisis y valoración de las actividades establecidas en el Plan de Manejo Ambiental, identificación de no conformidades, establecimiento de medidas y actividades correctivas, presupuestos y cronograma de ejecución de la Segunda Auditoría. Análisis y estudios de Agua y Suelo se realizaran de conformidad con los anexos del Acuerdo Ministerial; cuatro (4) muestras de agua (dos tomas antes de las descargas hacia las piscinas de lixiviados y dos muestras de descargas hacia el río) y dos (2) muestras de suelo de los sitios especificados por el técnico ambiental en coordinación con técnicos del Ministerio del Ambiente. Preparar y presentar los informes preliminares de los hallazgos encontrados en la auditoría Ambiental de Cumplimiento. Preparar y presentar los informes finales de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento a la Autoridad Ambiental Competente, efectuar las correcciones necesarias si fuere el caso de conformidad a los requerimientos de la Autoridad ambiental hasta su aprobación final. 5. PRODUCTOS ESPERADOS El/la consultor deberá entregar los siguientes productos de acuerdo al proceso respectivo. Informe preliminar de resultados de la Segunda Auditoría Ambiental Muestreos, análisis de descargas de lixiviados y suelo con los resultados de laboratorio e informe de análisis e interpretación de datos obtenidos. Informe definitivo de resultados de Auditoría Ambiental aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.

4 Propuesta de medidas correctivas de acuerdo al análisis efectuado en la Auditoría Ambiental de cumplimiento, deberá contener costo referencial, tipo de medida, y tiempo de ejecución. Plan de Manejo Ambiental Actualizado del proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos del Cantón Quijos. Los documentos finales aprobados, deberán ser entregados al GAD Municipal de Quijos en formato físico tres ejemplares de igual valor y calidad y formato digital contenido en un CD- DVD 6. EQUIPO CONSULTOR El Consultor deberá demostrar una experiencia de por lo menos dos (2) años en la elaboración de estudios y/o Auditorías Ambientales. Consultor se apoyara en un equipo técnico de trabajo con experiencia mínima de un (1) año en las aéreas de su competencia que como mínimo estará conformado de la siguiente manera: Ingeniero Ambiental o a fin a la carrera con experiencia en elaboración de estudios ambientales, Auditorías Ambientales: Jefe de Equipo Ingeniero Ambiental: Profesional de apoyo. El/la consultor o deberá estar calificado como Consultor Ambiental en el Ministerio del Ambiente, que deberá acreditar documentadamente. 7. PRESUPUESTO REFERENCIAL El costo referencial de la consultoría para la Auditoría Ambiental de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos del Cantón Quijos es de treinta y cinco mil dólares de los Estadios Unidos ($ USD), No incluye IVA. La consultora se obliga a cumplir con los costos que generen de las investigaciones que se efectúen dentro del la consultoría, se exceptúa el pago correspondiente de la tasa de aprobación de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento que corresponde al 1 por mil del costo total de la consultoría previa a la aprobación final del Ministerio del Ambiente. 8. PLAZO, CONDICIONES Y FORMA DE PAGO El consultor se obliga a entregar la totalidad de los trabajos contratados en el plazo máximo de trescientos (300) días calendario contados a partir de la fecha de firma del contrato. El consultor recibirá su pago contra entrega de los productos constantes en los presentes términos de referencia previa al informe favorable bajo las siguientes condiciones: Único desembolso equivalente al 100% el mismo que se lo realizará con informe favorable, planilla definitiva y acta de entrega recepción del informe definitivo de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento Aprobado por el Ministerio del Ambiente, anexos y productos esperados contemplados en los presente Términos de Referencia.

5 9. MULTAS Por cada día de retraso del consultor en la entrega de los productos de la presente consultoría, la consultora se obliga a pagar la cantidad del uno (1) por mil del valor total del contrato. 10. REAJUSTE DE PRECIOS La consultoría no contempla reajuste de precios. 11. PROPIEDAD INTELECTUAL Todos los productos y documentos entregados por el consultor como parte de la consultoría de Auditoría Ambiental del Proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos: Construcción y Operación del Relleno Sanitario, Sector Pituro, Parroquia de Baeza, Cantón Quijos, Provincia de Napo, serán de propiedad del GAD Municipal de Quijos. 12. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES A CUMPLIR POR EL CONSULTOR El consultor o equipo consultor para el cumplimiento de la Segunda Auditoría Ambiental de Cumplimiento se basará bajo el siguiente cronograma de actividades: ACTIVIDAD Pre Auditoría Auditoria In Situ a) Análisis y valoración de las actividades establecidas en el Plan de Manejo Ambiental b) Análisis y estudios de Agua y Suelo de conformidad a las tablas 12 del anexo 1, tabla 01 de anexo 6, tabla 2 del anexo 2 de libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerios del Ambiente Preparar y presentar los informes preliminares de los hallazgos encontrados en la auditoría Ambiental de Cumplimiento Preparar y presentar los informes finales de la

6 Auditoría Ambiental de Cumplimiento Proceso de aprobación del Informe Definitivo por la Autoridad Ambiental Competente 13. GARANTIAS Por el monto y forma de pago no se exigen garantías. 14. PARAMETROS DE CALIFICACION Le proceso de calificación se lo realizará bajo los siguientes parámetros Experiencia en trabajos similares por parte del oferente 40 % Experiencia en trabajos similares personal de apoyo 20% Metodología de trabajo 20% Plazo de entrega de resultados finales 05% Propuesta económica 15% 15. OBLIGACIONES DEL GAD MUNICIPAL DE QUIJOS Entregar las facilidades correspondientes al Consultor/a para que efectúe los trabajos previstos en el desarrollo de la Segunda Auditoría Ambiental de Cumplimiento. Facilitar la documentación necesaria requerida por el Consultor/a para su análisis y elaboración de informes necesarios del proceso de la Segunda Auditoría Ambiental de Cumplimiento. Efectuar el pago correspondiente del 1 por mil del costo total de la Auditoría para su aprobación y obtención de la Licencia Ambiental, una vez obtenido el pronunciamiento favorable de la Segunda Auditoría Ambiental de Cumplimiento por parte del Ministerio del Ambiente, para lo cual el GAD MUNICIPAL DE QUIJOS efectuará el proceso correspondiente en el plazo de 10 días laborables. 16. DOCUMENTOS DE SOPORTE Se considerarán documentos de soporte los entregados por el GAD Municipal de Quijos a través de la Unidad de Gestión Ambiental que servirán de base para el desarrollo de los productos esperados. Serán parte de los documentos de soporte los siguientes: Estudio de Impacto Ambiental aprobado por el Ministerio del Ambiente del Proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos del Cantón Quijos Estudio definitivo Proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos del Cantón Quijos Primera Auditoría Ambiental de cumplimiento del Proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos del Cantón Quijos.

7 17. CONFIDENCIALIDAD El GAD Municipal de Quijos y el consultor deberán convenir en la confidencialidad de la información que se entregue de las dos partes, esta será considerada confidencial y no divulgable. Baeza, enero 25 de 2018 Elaborado Por: Ing. Luis Maila Técnico Ambiental Aprobado por: Ing. Javier Crespo Director de Servicios Públicos y Ambientales