Asistencia tecnica a la Municipalidad de Tahuamanu en sistemas productivos sostenibles y planificación estrategica institucional

Transcripción

1 TERMINOS DE REFRENCIA CONSULTORÍA Asistencia tecnica a la Municipalidad de Tahuamanu en sistemas productivos sostenibles y planificación estrategica institucional Período: 9 meses 1. Introducción La provincia de Tahuamanu cuenta con aproximadamente 1`920, 578 ha de bosques, de los cuales son bosques certificados: 398,093 has, y además en dicha jurisdicción se encuentra la Reserva Territorial Madre de Dios, áreas naturales protegidas y comunidades nativas. La provincia presenta serias amenazas ambientales tales como los eventos climáticos extremos (sequías e inundaciones), por otro lado, la problemática en su gestión ambiental se concentra en la inadecuada gestión de residuos sólidos, tala ilegal y proyectos de infraestructura no planificados que amenazan áreas de producción forestal y de los pueblos indígenas. Por último, se acentúan las inadecuadas prácticas agrícolas y pecuarias. Por otro lado, en virtud de la construcción de la carretera interoceánica sur ha permitido la reducción de costos de transportes y la facilidad de accesos, permitiendo procesos de colonización y abriendo la posibilidad de acceso a los bosques para actividades extractivas y productivas. De manera particular, en la provincia de Tahuamanu, se ha intensificado el uso de los recursos naturales y la presión sobre los bosques. Sólo en lo que ha deforestación se refiere, el portal GeoBosques del Ministerio del Ambiente indica que, para la provincia de Tahuamanu, la deforestación ha pasado de 977 hectáreas en el 2001 a 4386 hectáreas en el Durante el año 2017 la Municipalidad Provincial de Tahuamanu inició la actualización del su Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC), como respuesta a las nuevas disposiciones emitidas por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). Para ello ha seguido un proceso de consulta con las instituciones públicas, organizaciones sociales y actores claves que conviven en la provincia. El PDLC es el plan maestro que define un modelo de provincia mediante objetivos comunes para los ciudadanos y las autoridades. También permite conocer los problemas y debilidades para superarlos, así como identificar y valorar los recursos, para usarlos de forma eficiente. Para ello, la actualización propone un horizonte que va del 2018 al El Municipio Provincial de Tahuamanu ha planteado, sobre la base del PDLC, políticas sobre gestión del territorio; desarrollo de la infraestructura productiva; desarrollo económico; cambio climático y economía basada en el uso sostenible de los recursos naturales. Es en este marco que se requiere implementar acciones estratégicas que coadyuven a la práctica de dichas políticas. Dichas estrategias se refieren a mejorar el nivel de diversificación productiva; mejorar el estado de conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y mejorar la calidad ambiental, tal como lo indica el PDLC.

2 De esta manera, es clave la asistencia técnica al Municipio de Tahuamanu para promover una mejor planificación institucionalidad y fortalecer la coordinación intersectorial. Por lo que es necesario fortalecer los espacios de diálogo y concertación para generar consenso en el desarrollo de políticas que promuevan la reducción de emisiones, con enfoque de desarrollo productivo sostenible y libre de deforestación y al mismo tiempo que se contribuya con el cumplimiento de metas de reducción de GEI que tiene el Perú. Por lo que se requiere contar con un(a) profesional que brinde Asistencia tecnica a la Municipalidad de Tahuamanu en sistemas productivos sostenibles y planificación estrategica institucional. 2. Objetivos del contrato 1. Brindar asistencia técnica a la municipalidad provincial de Tahuamanu en temas de planificación estratégica, con énfasis en las políticas locales sobre sobre gestión territorial y ambiental, con enfoques de cambio climático; desarrollo de la infraestructura productiva; y economía basada en el uso sostenible de los recursos naturales, los cuales deben estar articulados al plan de desarrollo concertado de Tahuamanu. 2. Asistencia técnica en el diseño estrategias, orientadas a promover el desarrollo bajo en emisiones y actividades productivas libres de deforestación. 3. Objetivos específicos del contrato Asistir técnicamente en el desarrollo de la planificación territorial e institucional para la implementación de políticas de desarrollo verde. Llevar a cabo una serie de reuniones con actores interesados para que evalúen y adapten el enfoque de producción sostenible, referido a la agricultura y/o ganadería libre de deforestación, al contexto local. 4. Actividades del contrato 1. Elaboración del plan de trabajo presentado y validado por la gerencia de planificación y de gestión ambiental. 2. Elaboración de un informe sobre las necesidades de los productores agropecuarios de Tahuamanu para la buena gestión del territorio, uso del territorio y de producción agropecuaria. 3. Elaboración de un informe que reúna en un solo documento y recoja, de manera coherente e hilada, la propuesta de sistemas productivos sostenible. 4. Elaboración del reporte de acciones claves en el marco de la Comisión Ambiental Municipal (CAM) u otras instancias: 4.1 Generar las recomendaciones y observaciones de las partes interesadas y sociedad civil, para la implementación de la política de transición de desarrollo bajo en carbono/emisiones y la agenda de desarrollo verde, las cuales se encuentran a la fecha en proceso de aprobación por parte del Municipio de Tahuamanu 4.2 Realizar un informe de seguimiento sobre la propuesta de política de transición de desarrollo bajo en carbono/emisiones y agenda de desarrollo verde para su aprobación. 4.3 Facilitar la conformación de una comisión o grupo técnico, en el marco de la CAM, para la revisión de la política ambiental local, la agenda ambiental local y realizar un análisis de los avances y

3 propuesta de próximas acciones para su actualización, en coordinación con las instancias competentes Identificar de manera participativa al menos 2 acciones claves en el marco de la política ambiental local, la agenda ambiental local y agenda de desarrollo verde (esta última aun por aprobar) para su implementación en el marco del enfoque de producción sostenible, referido a la agricultura y/o ganadería libre de deforestación, al contexto local. 5 Elaboración del informe de revisión, aportes y comentarios al documento de plan operativo institucional de Tahuamanu. 5. Cronograma de actividades El servicio debe ser desarrollado durante 6 meses, de acuerdo con el siguiente cronograma tentativo: ACTIVIDAD/MESES Elaboración del plan de trabajo x 2. Elaboración del Informe sobre las necesidades de la federación agraria de Tahuamanu para la buena gestión del territorio, uso del x X territorio y de producción agropecuaria. 3. Elaboración del informe que reúna en un solo documento y recoja, de manera coherente e hilada, la propuesta de paisajes productivos x sostenible Diseño de la encuesta socio económica en el área del piloto de sistemas productivos sostenibles x 3.2. Ordenar la recopilación de estudios realizados en la zona X x 3.3. Realizar una propuesta de integración del piloto, de sistemas productivos sostenibles, con los instrumentos técnicos y normativos referidos a los compromisos asumidos en materia de cambio climático del gobierno a nivel nacional y regional. 4. Elaboración del reporte de acciones claves en el marco de la Comisión Ambiental Municipal u otras instancias. x X 4.1. Generar las recomendaciones y observaciones de las partes interesadas y sociedad civil, para la implementación de la política de transición de desarrollo bajo en carbono/emisiones y la agenda x de desarrollo verde Realizar un informe de seguimiento sobre la propuesta de política de transición de desarrollo bajo en carbono/emisiones y agenda x de desarrollo verde para su aprobación Facilitar la conformación de una comisión o grupo técnico, en el marco de la CAM Identificar de manera participativa al menos 2 acciones claves en el marco de la política ambiental local, la agenda ambiental local y agenda de desarrollo verde para su implementación. 5. Elaboración del informe de revisión, aportes y comentarios al documento de plan operativo institucional de Tahuamanu

4 6. Productos entregables Los productos de la consultoría serán elaborados por el consultor. Sin embargo, todos ellos requieren de la recopilación y construcción de insumos. Estas tareas se realizarán en coordinación de personal de WWF, los responsables del Municipio de Tahuamanu y diversos actores la provincia de Tahuamanu. En la mayoría de los casos, se requerirá de la participación de ellos y por tal motivo se pondrá énfasis en la adopción de metodologías participativas y la discusión y búsqueda de consensos en torno a los temas que forman parte de los productos de la presenten consultoría. Los productos de la consultoría serán validados en reuniones de carácter oficial como aquellos convocados por la Comisión Ambiental Municipal. Se expondrán los resultados y se realizarán dinámicas para propiciar la opinión constructiva de los participantes. A continuación, se describe la forma de cómo será abordado cada producto de la consultoría: 1. Plan de trabajo presentado y validado por la gerencia de planificación y de gestión ambiental. Para esta fase de la consultoría se busca poder consensuar con ambas gerencias. No obstante, la prioridad la tienen la Gerencia de Planificación y la Gerencia General. 2. Realizar un informe sobre las necesidades de los productores agropecuarios de Tahuamanu para la buena gestión del territorio, uso del territorio y de producción agropecuaria vinculado al análisis de las cadenas productivas priorizadas y hoja de ruta de priorización de actividades sostenibles. Sobre la base de este informe se podrá tener los insumos para contar con un mapeo de todas las iniciativas financieras que podrían atender a esas necesidades. 3. Realizar un informe que reúna en un solo documento y recoja, de manera coherente e hilada, la propuesta de sistemas productivos sostenible, esta actividad está relacionada a la coordinación con el equipo de WWF responsable de dar los insumos según el plan de trabajo que será compartido con el consultor. Las actividades principales son las siguientes: diseño de la encuesta socio económica en el área del piloto de sistemas productivos sostenibles; ordenar la recopilación de estudios realizados en la zona y realizar una propuesta de integración, del piloto de sistemas productivos sostenibles, con los instrumentos técnicos y normativos referidos a los compromisos asumidos en materia de cambio climático del gobierno a nivel nacional y regional. 4. Realizar un reporte de acciones claves en el marco de la Comisión Ambiental Municipal que incluyan recomendaciones sobre el proceso de consulta sobre la aplicación de políticas y estrategias de agricultura libre de la deforestación y el desarrollo bajo en carbono. Dicho reporte no sólo estará vinculado a la CAM sino a los diversos espacios de trabajo que existen, dado que la CAM no se reúne con regularidad, tales como el Comité Técnico para la ZEE, Comité Transfronterizo, MiniMAP, entre otros espacios de participación. 5. Informe de revisión, aportes y comentarios al documento de plan operativo institucional de Tahuamanu. Dicho producto estará acompañado de un Informe favorable de la Gerencia de Planificación y los cargos de remisión al CEPLAN respectivamente. Por último, se realizará la remisión del POI al CEPLAN y acta de validación en las instancias competentes.

5 7. CÓMO PARTICIPAR DEL PROCESO Los interesados en desarrollar este servicio deberán enviar su CV Y UNA PROPUESTA TÉCNICA -ECONÓMICA al correo servicios@wwfperu.org con el asunto: Asistencia Técnica Municipalidad Tahuamanu hasta el 01 de marzo del Anexo 1: REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE WWF PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

6 Anexo 1: REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE WWF PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS a) La propuesta económica debe ser detallada, tanto en honorarios (especificar el rate) como en gastos de consultoría (alimentación, hospedaje, transporte. o, y otros), si contiene viajes o talleres la estructura de costos de los gastos de consultoría deben ser razonables y encontrarse en concordancia con las tarifas de la organización. b) EL CONTRATO (Consultoría) se firmará a todo costo según presupuesto total aprobado en la evaluación de la propuesta económica y deberá estar sustentado en su totalidad por un comprobante de gastos: Recibo de Honorarios o Factura a nombre de WWF. c) Los pagos son por productos, por lo cual NO se programan pagos iniciales por la firma de EL CONTRATO, ni se otorgan adelantos de pagos d) Los pagos se realizan conforme a lo establecido en EL CONTRATO y son aprobados por las personas responsables del mismo, quiénes fueron autorizadas previamente por el responsable del Proyecto, en el envío de aprobación del documento interno de WWF: Agreement Information Form (AIF) e) EL CONSULTOR debe contar con una póliza vigente de Seguro contra Accidentes con cobertura en la zona de ejecución del Proyecto, para el desarrollo de la Consultoría. f) Los impuestos NO son parte de la estructura económica del costo, ni la condición legal y tributaria de EL CONSULTOR. g) EL CONSULTOR NO realizará sus actividades en el local de la organización, salvo que la Consultoría requiera algún tipo de coordinación; WWF NO proveerá ningún tipo de material ni equipo a los Consultores. h) Si EL CONSULTOR es empleado público o de Gobierno, debe contar con autorización expresa de su jefe inmediato, la misma que debe hacer constar, en un documento ad-hoc con las exigencias formales pertinentes, previa a la firma de EL CONTRATO. i) EL CONSULTOR no podrá ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte del mismo, sin el consentimiento previo por escrito de WWF. j) EL CONSULTOR reconoce y conviene que el trabajo que ha realizado fue específicamente encargado, y creado por él para WWF, y se considerará una Obra Creada por Encargo; por lo cual el consultor transfiere y cede a la WWF todo derecho, título y participación, en todo el mundo, en todo trabajo, incluyendo los derechos de autor resultantes. k) EL CONSULTOR será contratado como independiente, por lo cual no sostiene una relación de empleadorempleado, sociedad, empresa conjunta u organismo con WWF. Ninguna de las partes está autorizada a crear obligaciones, expresas o implícitas, a nombre de la otra, salvo las explicitas expresadas en EL CONTRATO. l) Requisitos adicionales pueden ser solicitados de acuerdo a los requerimientos del donante primario.