THE UNITED NATIONS CHILDREN S FUND (UNICEF) TERMINOS DE REFERENCIA PARA UNA CONSULTORIA O CONTRATO INDIVIDAL POR SERVICIOS PROFESIONALES PARA
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- Purificación Vargas Lucero
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1 THE UNITED NATIONS CHILDREN S FUND (UNICEF) TERMINOS DE REFERENCIA PARA UNA CONSULTORIA O CONTRATO INDIVIDAL POR SERVICIOS PROFESIONALES PARA ANALISIS DE LA PROTECCION SOCIAL PARA NIÑOS Y NIÑAS AFECTADOS POR EL SÍNDROME CONGÉNITO DEL ZIKA y otras malformaciones congénitas y con discapacidad Ubicación: Desde el país del prestador de servicio, con viajes a los países de trabajo. Idiomas requeridos: español e inglés Fecha de máxima de aplicación a esta consultoría / contrato individual / contrato institucional: Fecha estimada de inicio: Fecha de finalización: ANTECEDENTES: La directora general de la Organización Mundial para la Salud (OMS), Margaret Chan, anunció el 1 de febrero de 2016, una emergencia de salud pública de importancia internacional en relación al aumento de los trastornos neurológicos y malformaciones neonatales asociados a la circulación del virus Zika. Hoy en día, un total de 46 países y territorios en América Latina y el Caribe, han informado sobre nuevos brotes de transmisión autóctona desde En noviembre 2016, OMS anunció que la epidemia Zika dejó de ser una emergencia de salud pública con un carácter de preocupación internacional, aunque el efecto y su consecuencia sigue siendo un desafío significante de la salud pública. El virus Zika, se transmite por mosquitos del género Aedes Aegytpi. La característica principal de la epidemia es su impacto en manifestaciones neurológicas congénitas en niños y niñas. Es por ello que, en febrero de 2016, UNICEF planifica una respuesta al virus Zika con el objetivo de mitigar el impacto del síndrome congénito del Zika y otras malformaciones congénitas en niños y niñas afectados por el Síndrome Congénito de Zika y promover del desarrollo y la inclusión. Los principales resultados que UNICEF espera alcanzar son: Detección: o Las mujeres en edad reproductiva, embarazadas, hombres y los proveedores de salud sensibilizados sobre el virus Zika y la importancia de un diagnóstico temprano. Prevención: o Las mujeres en edad reproductiva y embarazadas y sus parejas, en las zonas de riesgo adoptan prácticas para la prevención de la transmisión del virus del Zika. o Las mujeres en edad reproductiva y adolescentes previenen el impacto del Zika (conocen métodos de contracepción para embarazo no deseado). Cuidado y apoyo: o Los niños y niñas afectados por el síndrome congénito del Zika (y otras malformaciones congénitas) y sus familias, reciben el cuidado y apoyo oportuno, integral y multidisciplinario. 1
2 Desde marzo de 2016, UNICEF apoya la respuesta al virus Zika en 32 países y territorios de América Latina y el Caribe, con una cobertura que va desde el nivel nacional hasta el comunitario, promoviendo la adopción de prácticas personales, familiares y comunitarias que ayuden a la prevención el control del virus esto a través de estrategias de comunicación de riesgo y participación comunitaria focalizando las intervenciones en zonas de riesgo y en población clave como mujeres en edad reproductiva, mujeres embarazadas, hombres, sus familias y adolescentes. Del mismo modo, UNICEF viene promoviendo el apoyo a las familias con niños y niñas afectadas por el Síndrome Congénito de Zika (SCZ) y otras malformación congénitas para que reciban atención temprana y oportuna para garantizar su derecho al desarrollo pleno, la no estigmatización, ni discriminación esto a través del diseño de normas, protocolos, capacitación a personal de los servicios de salud, acompañamiento y capacitación de las familias afectadas y la promoción de la participación de actores comunitarios clave en este proceso. Según estimaciones de la Organización Mundial de la Salud, al menos uno de cada 20 niños y niñas menores de 14 años tiene alguna discapacidad. Por lo tanto, se estima que existen más de 8 millones de niños y niñas con Discapacidad en América Latina y el Caribe. Según la Organización Panamericana de la Salud, para febrero 2017, 23 países y territorios de las Américas han notificado casos confirmados de síndrome congénito asociados a la infección por el virus del Zika. A día de hoy son más de 2,700 los casos confirmados de niños a niñas con Síndrome Congénito del Zika. Se estima que la cifra real es más elevada, considerando las dificultados durante la detección, y el desarrollo de malformaciones tras el nacimiento. Los bebés nacidos con infección congénita por el virus del Zika pueden presentar retraso del desarrollo neurológico y discapacidad intelectual, así como convulsiones y discapacidades físicas, auditivas y/o visuales. En consecuencia, es muy probable que la epidemia de Zika resulte en un crecimiento de corto plazo de la incidencia de la discapacidad en la región, especialmente entre niños y niñas menores de 3 años, con profundas implicaciones en materia de desarrollo y derechos humanos. UNICEF está contribuyendo a limitar la transmisión del virus del Zika y su minimizar el impacto en los niños/niñas y sus familias, especialmente en las comunidades con mayores índices de infección y de exclusión social. La protección social es clave para el cuidado y apoyo de los niños y niñas afectados y sus familias. Considerando el impacto del Zika en las familias, UNICEF se plantea como objetivo contribuir a reforzar los sistemas de protección social para los niños y niñas con Síndrome Congénito del Zika (y otras malformaciones congénitas) y con otras discapacidades. Por este motivo, este estudio permitirá reforzar la articulación de los diferentes componentes del cuidado y apoyo. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA / CONTRATO INDIVIDUAL / CONTRATO INSTITUCIONAL DE SERVICIOS PROFESIONALES: El objetivo principal del estudio es analizar las necesidades a las que se enfrentan los niños y niñas con Síndrome Congénito del Zika y otras malformaciones congénitas y con Discapacidad y sus familias, e identificar qué alternativas desde la protección social pueden contribuir a hacer frente a esas necesidades. Se priorizarán niños y niñas menores de 6 años. Esto permitirá disponer de un abanico de alternativas, algunas ya sustentadas en la experiencia de los países, para poder ofrecer soluciones adaptadas en los países de la región. 2
3 El análisis incluirá los países de Honduras, Guatemala, El Salvador, República Dominicana y otros países referencia a identificar (como Colombia y Brasil) y buscará identificar brechas y avances en la protección social que brindan estos gobiernos a niños y niñas con discapacidad en general (con énfasis en los niños y niñas menores de seis años), y en específico cómo la protección social ha logrado cubrir las necesidades de la población infantil con discapacidad adquirida a causa del síndrome congénito por el virus del Zika. Este análisis servirá de base para UNICEF y sus socios en buscar fortalecer la protección social de niños y niñas con discapacidad en la región. Marco de referencia El estudio utilizará como referencia el Marco Estratégico de Protección Social de UNICEF, y sus cuatro dimensiones prioritarias para protección social de la niñez: Transferencias sociales (ej. transferencias monetarias focalizadas para la niñez, asignación por hijo, alimentos, vacunas, etc ). Programas para acceso a servicios sociales (ej. registro de nacimientos, abolición de tarifas de uso, seguro de salud, etc ). Servicios de apoyo y cuidado (ej. servicios de apoyo a la familia, acceso a programas de cuidado domiciliar, servicios de cuido accesibles, guarderías, etc. Intervención temprana). Y como documento articulador se basará en el Marco de componentes esenciales en cuidado y apoyo que UNICEF está desarrollando. Legislación y políticas para la equidad y la no discriminación (ej. acceso igualitario a la educación, etc.). Se deberán definir los elementos clave de protección social para la niñez con discapacidad (con énfasis en niños y niñas menores de seis años), y en específico a la niñez con discapacidad adquirida a causa del síndrome congénito por el virus del Zika (u otras malformaciones congénitas), a partir del análisis de necesidades y dentro de cada una de estas dimensiones que serán incluidos en el análisis de brechas y avances por país. RESULTADOS Y PRODUCTOS ESPERADOS: 1. Metodología de trabajo validada, con el plan de visitas. 2. Un análisis de las necesidades a las que se enfrenta una familia con un niño o niña afectada por Zika y otras malformaciones congénitas. 3. Un análisis de las alternativas desde la protección social que pueden dar respuesta a las necesidades, a partir de las 4 dimensiones prioritarias. 4. Un análisis por país (4 países) de los programas de protección social que atienden a niñez con discapacidad y sus familias y en qué medida y de qué manera los mismos están incorporando casos de niños y niñas con discapacidad adquirida a causa del síndrome congénito por el virus del Zika. También se analizará las brechas de la protección social para la niñez con discapacidad con respecto a los programas de estos países. 5. Identificación de buenas prácticas de los programas de protección social de niñez con discapacidad (énfasis en niños y niñas menores de seis años) en la región que pueden servir de aprendizaje. 6. Elaboración de recomendaciones por país y a nivel de la región de líneas de acción prioritarias para fortalecer la protección social de niñez con discapacidad. 7. Elaboración y validación del informe final que recoja todos los elementos. 3
4 PRODUCTOS A ENTREGAR: Descripción Duración (estimación en días) Fecha de entrega Metodología validada y plan de visitas 1 2/7/2017 Informe de análisis de necesidades y alternativas 10 11/7/2017 Informe de análisis por país de los programas de protección social (4 países) 20 31/7/2017 Informe de los estudios de caso de 2 países /8/2017 Informe de recomendaciones por país (4 países) /8/2017 Informe Final validado. 9 10/9/2017 TOTAL 40 EDUCACIÓN Y EXPERIENCIA REQUERIDA: Experiencia en análisis de estrategias y políticas de protección social. Experiencia de trabajo sobre temas de discapacidad (con énfasis en la primera infancia con apoyo y participación familiar). Amplia experiencia en investigaciones regionales y comparativas. Conocimiento sobre el virus ZIKA y su impacto sobre niños y sus familias. No es requisito experiencia específica en proyectos relacionados con la respuesta al Zika, pero se valorará positivamente. Red de contactos relevantes en los países prioritarios. Hispanohablantes. Experiencia de trabajo en la región, especialmente en Centro América. Habilidades demostradas de organización para el cumplimiento con entrega de productos en cortos plazos. CONDICIONES DE LA CONSULTORIA / CONTRATO INDIVIDUAL DE SERVICIOS PROFESIONALES: UNICEF solicita al consultor o contratista individual de laborar desde su lugar de residencia, con los siguientes viajes previstos: 1 misión a cada país: Honduras, Guatemala, El Salvador, República Dominicana. 2 misiones a 2 países de referencia (por determinar). 1 misión a Panamá. La propuesta económica de la consultoría deberá incluir los planes de viajes para el levantamiento de la información, lo que incluye los costos actuales de transporte, hospedaje y alimentos del equipo/empresa de consultoría. No se considerarán gastos de logística adicionales a los contemplados en el contrato. Se consideran visitas a los países de una permanencia máxima de 5 días en cada uno de ellos. 4
5 Al consultor o contratista individual se le podrá requerir laborar durante fines de semanas y días feriados, según sea requerido. HONORARIOS: Las personas interesadas a aplicar a esta consultoría / contrato individual de servicios profesionales deberán presentar una propuesta económica. La experiencia de los candidatos, al igual que las propuestas económicas, formarán parte de los criterios de selección del candidato final. Los costos de los viajes deben ser incluidos en la oferta económica. Los pagos se realizarán en DÓLARES y serán desembolsados contra entrega y aprobación de los siguientes productos: Productos Porcentaje de pago Metodología validada y plan de visitas 20% Informe de análisis de necesidades y alternativas Informe de análisis por país de los programas de protección social (4 países) Informe de los estudios de caso de 2 países. Informe de recomendaciones por país (4 países). Informe Final validado. 10% Los productos finales de esta consultoría serán presentados en español y en inglés. Los productos intermedios serán en español. COMO APLICAR: La oferta debe incluir los siguientes documentos (criterios clasificatorios de cumplimiento): 40% 30% Propuesta técnica metodológica, cronograma y plan de trabajo; equipo de trabajo y hojas de vida. Propuesta financiera (en dólares). Las propuestas deben ser enviadas, a más tardar el día, viernes 23 de junio 2017 a la siguiente dirección de correo electrónico: lacro-ops@unicef.org indicando en el asunto el título de la consultoría. La pre-selección de candidatos se realizará posterior a la fecha máxima se recepción de ofertas. Solo los candidatos pre-seleccionados serán contactados. TODA INFORMACIÓN RECABADA A TRAVÉS DE LA CONSULTORÍA ES PROPIEDAD EXCLUSIVA DE UNICEF PARA MAYOR INFORMACION VER ARCHIVO COMPLETO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA ADJUNTOS. 5
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