MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA. Comité Ecuatoriano Multisectorial de Sida CEMSIDA

Transcripción

1 MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Estrategia Nacional de Prevención y Control del VIH/sida e ITS Comité Ecuatoriano Multisectorial de Sida CEMSIDA Reuniones Preparatorias Junio 2012 Programa Nacional de Prevención y control de VIH/Sida - ITS

2 RECOMENDACIONES PARA LA GOBERNABILIDAD DE LA RESPUESTA AL VIH/SIDA Reunión de Alto Nivel, NY, UNGASS 2011: Qué? Cero nuevas infecciones Cero muertes relacionadas Cero estigma y discriminación Cómo? Uno Uno - Uno

3 RECOMENDACIONES PARA LA GOBERNABILIDAD DE LA RESPUESTA AL VIH/SIDA Un solo Plan Estratégico Nacional Multisectorial Una sola autoridad nacional con mandato multisectorial Un solo plan de monitoreo y evaluación

4 MISION DEL PLAN ESTRATEGICO MULTISECTORIAL DE SIDA Un solo Plan Estratégico Nacional Multisectorial Enfrentamos la epidemia del VIH/sida en el Ecuador como un problema de desarrollo, asumiendo una respuesta multisectorial, promoviendo y ejecutando políticas públicas desde nuestro rol como ciudadanos, organizaciones sociales e instituciones públicas.

5 VISION DEL PLAN ESTRATEGICO MULTISECTORIAL DE SIDA Al 2015, en Ecuador se ha disminuido la velocidad de crecimiento de la epidemia del VIH/sida gracias a una respuesta nacional, multisectorial que garantice el acceso universal a la promoción, prevención y atención integral a las personas viviendo con VIH/sida.

6 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEGICO MULTISECTORIAL DE VIH/SIDA 1er sector prioritario A: Atención, empoderamiento, y promoción de derechos de las personas viviendo con VIH/sida. 1 SECTOR PRIORITARIO B: Asegurar la protección integral a los niños y niñas afectados por VIH. 2º SECTOR PRIORITARIO Reducción de la mayor exposición y riesgo frente al VIH/sida, promoción de derechos en hombres gay, otros hombres con comportamiento bisexual 3 SECTOR PRIORITARIO: Reducción de la mayor exposición y riesgo frente al VIH/sida, promoción de derechos en personas Trans. 4 SECTOR PRIORITARIO: Promoción de derechos, prevención de ITS y VIH/sida y desarrollo de habilidades para el sexo seguro en personas que ejercen el trabajo sexual 5 SECTOR PRIORITARIO: Promoción de derechos, atención y comportamientos sexuales seguros en personas privadas de la libertad. 6 SECTOR PRIORITARIO: Promoción de derechos, atención y comportamientos sexuales seguros en policías y militares. 7 SECTOR PRIORITARIO: Prevención del VIH/sida en niños, niñas, adolescentes y jóvenes a través del aseguramiento del ejercicio progresivo de sus derechos. 8 SECTOR PRIORITARIO: Promoción de relaciones equitativas de género entre hombres y mujeres, derechos y reducción de la violencia contra las mujeres 9 SECTOR PRIORITARIO: Prevención de la transmisión de madre a hija y protección de niños expuestos perinatales 10 SECTOR PRIORITARIO: Promoción de comportamientos sexuales seguros y reducción del estigma y la discriminación en la población en general 10 Sectores Prioritarios

7 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEGICO MULTISECTORIAL DE VIH/SIDA 8 Estrategias Comunes: Institucionalidad y gestión Coordinación Multisectorial Abastecimiento de Medicamentos e insumos Marco Jurídico del VIH Comunicación y posicionamiento del VIH Estrategia Nacional de Prevención del VIH-ITS Sistema de Vigilancia de la Epidemia Monitoreo y Evaluación de la Respuesta Gestión de recursos y eficiencia en el gasto

8 GOBERNABILIDAD DEL PEM Marco legal: constitución, leyes Rectoría: MSP Priorizar intervenciones Enfoque multisectorial Participación ciudadana y control social Financiamiento Modelo de intervención: nuevo enfoque de control de enfermedades.

9 COMITÉ ECUATORIANO MULTISECTORIAL DE SIDA CEMSIDA Una sola autoridad nacional con mandato multisectorial El primer antecedente de coordinación multisectorial en Ecuador en la conformación y funcionamiento del CONASIDA (Consejo Nacional del Sida) desde 1987 hasta 1995, año en que dejó de funcionar. El Programa Nacional del Sida desarrolla la Propuesta Técnica de Gobernabilidad para la respuestas multisectorial y la conformación del Comité Ecuatoriano Multisectorial del Sida, esta propuesta es aprobada con Acuerdo Ministerial No el 17 de noviembre del 2011.

10 DEFINICION CEMSIDA El CEMSIDA es una instancia colegiada, amplia, multisectorial, participativa que reúne a las instancias del Estado, sociedad civil y sector privado con el fin de unificar y armonizar la respuesta nacional, coordinar los esfuerzos, intensificar las acciones, fortalecer el liderazgo y optimizar los recursos para lograr un real impacto frente al VIH/sida. El CEMSIDA busca también fortalecer el liderazgo de la instancia rectora, el Ministerio de Salud Pública.

11 MARCO LEGAL CEMSIDA CONSTITUCION. Artículo 226. señala que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras y servidores públicos, tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución. CONSTITUCION Artículo 85. especifica que en la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos se garantizará la participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades.

12 MARCO LEGAL CEMSIDA CONSTITUCION Art. 95 principios de la participación las ciudadanas y ciudadanos en forma individual y colectiva participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social en su art. 55 promueve la planificación participativa intersectorial como una estrategia de construcción efectiva de la política pública mediante la deliberación sobre políticas públicas intersectoriales para favorecer la participación de organizaciones sociales y ciudadanía especializada en una o varias temáticas.

13 ESTRUCTURA CEMSIDA COMITÉ ECUATORIANO MULTISECTORIAL DE SIDA CEMSIDA Preside: Ministerio de Salud Equipos técnicos de apoyo a la gestión SECRETARIA TECNICA MSP - ENS Equipo de M&E y vigilancia epidemiológica NIVEL ZONAL Mesas Territoriales Multisectoriales de Respuesta al VIH/sida

14 COMITÉ ECUATORIANO MULTISECTORIAL DE SIDA CEMSIDA Ministerio Coordinador de Desarrollo Social Ministerio de Salud Pública Ministerio de Educación Ministerio de Inclusión Económica y Social Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Ministerio de Relaciones Laborales Ministerio de Defensa Ministerio del Interior SENPLADES SENESCYT Personas viviendo con VIH/sida Hombres gay Personas Trans Trabajadoras sexuales Adolescentes y jóvenes Mujeres ONUSIDA OPS Instituto Ecuatoriano de la Seguridad Social Asociación de hospitales y clínicas privadas Asociación de Municipalidades Ecuatorianas

15 SECRETARIA TECNICA Definición: Es la instancia técnica responsable de la implementación del PEM; trabajará conjuntamente con los Equipos técnicos de apoyo que lleguen a conformarse, y con el Equipo de monitoreo y evaluación. La coordinación de esta instancia técnica será asumida por el MSP, a través del componente cinco de la ENS que tiene el rol de Secretaria Técnica. Estará bajo la responsabilidad de la Estrategia Nacional de Prevención y Control del VIH/sida y las ITS. (ENS) quien es responsable de los informes anuales y planes para el CEMSIDA La persona responsable de la ENS ejercerá el Secretariado del CEMSIDA y participará en las reuniones del mismo en el rol de secretario y custodiará los documentos y guardará el archivo respectivo. La ENS como Secretaria Técnica será la responsable de conformar según se determine en el CEMSIDA los Equipos Técnicos de Apoyo a la Gestión y el Equipo de M&E.

16 EQUIPOS TECNICOS DE APOYO A LA GESTION Definición: Su rol es analizar y recomendar estrategias y metodologías más eficaces para la implementación de acciones. La convocatoria se realiza según las necesidades de debate y definiciones técnicas. Las recomendaciones deberán ser consensuadas, democráticas y basadas en evidencia. No es una instancia decisora. La presidirá el responsable de la ENS. Conformación: Los equipos técnicos de apoyo estarán presididos por PNS-MSP y conformados por delegados de instituciones públicas, privadas, ONGs y OBCs, cuya experiencia de trabajo se relacione directamente con temas necesarios para orientar las acciones, como por ejemplo: prevención de transmisión vertical, trabajo con grupos más expuestos al riesgo (HSH, TS, PPL, adolescentes), programas de condones, manejo sindrómico de ITS, adherencia, consejería, nutrición, prevención positiva, derechos y VIH/sida, estigma y discriminación, entre otros.

17 EQUIPO DE MONITOREO Y EVALUACION Definición: Equipo multisectorial. Su objetivo será tratar temas relacionados a las estrategias nacionales de monitoreo y evaluación de la respuesta al VIH/sida, analizar los avances, así como la pertinencia de estrategias de intervención versus resultados, y realizar recomendaciones para mejorar la implementación del PEM. Conformación: Equipo de monitoreo Y evaluación de la respuesta estará presidido, por el PNS. El equipo será conformado por delegados de: SENPLADES, MCDS, academia, un representante de las personas que viven con VIH/sida y tres personas que representen a los grupos más expuestos.

18 MESAS MULTISECTORIALES TERRITORIALES DE RESPUESTAS AL VIH/SIDA Definición: Es un espacio multisectorial técnicooperativo de respuestas a las ITS y el VIH/sida en el territorio donde participan el sector público, sociedad civil, universidades, ONGs, sector privado, medios de comunicación, etc. La conformación de la Mesa territorial de VIH/sida será obligatoria en los distritos que tengan al menos un cantón de alta prioridad, o uno de mediana prioridad. Conformación: La coordinación general estará a cargo del MSP en el territorio, participarán otras instancias del sector público, privado y de la sociedad civil.

19 LINEAMIENTOS DE REPRESENTACION AL CEMSIDA Para el sector público los representantes al CEMSIDA serán las máximas autoridades de cada instancia o sus delegados de alto nivel y decisión. Para la sociedad civil el MSP ha determinado lo siguiente: LINEAMIENTOS PARA SELECCIÓN DE REPRESENTANTES SOCIEDAD CIVIL Ser de la población respectiva Pertenecer a una instancia organizada de dicha población con o sin personería jurídica La organización a la que pertenezca el/la representante debe ser de carácter nacional y tener acciones en las provincias donde se concentra mayoritariamente la epidemia. Las organizaciones de carácter local tendrán su representación en las Mesas Multisectoriales Territoriales o los Equipos técnicos de apoyo a la gestión. El/la representante debe ser una persona con experticia y compromiso demostrado en los temas relacionados con su población. El/la representante debe ser una persona con capacidad de liderazgo, proactiva, participativa, con facilidad de diálogo, con capacidad de comunicación y actitud positiva.

20 Lineamientos Sociedad Civil CARACTERISTICAS PARA LA REPRESENTATIVIDAD La representación se dará por un periodo de dos años La organización deberá nombrar un representante principal y un suplente, esto deberá ser comunicado por escrito desde la organización y deberá ser aceptado por el Ministerio de Salud Pública. El/la representante deberá conjuntamente con la organización que lo respalda, buscar todos los mecanismos para socializar las acciones, decisiones y resultados que surjan del CEMSIDA entre su población y organizaciones de la sociedad civil que la representen o trabajen con la misma. El/ la representante deberá asistir puntualmente a las reuniones del CEMSIDA convocadas oficialmente por el Ministerio de Salud

21 Siguientes pasos - Reuniones de trabajo - Definir el mecanismo de representación de las instancias de sociedad civil. - Elección de representantes de la sociedad civil - Organización de la primera reunión oficial del CEMSIDA - Elaboración del reglamento respectivo - Elaboración del plan de trabajo - Ejecución y seguimiento - Segunda reunión del CEMSIDA en diciembre

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