Gestión participativa y custodia del territorio en humedales. William Colom, Matthieu Lassalle, Lucia Moreno Marzo 2014

Transcripción

1 Gestión participativa y custodia del territorio en humedales William Colom, Matthieu Lassalle, Lucia Moreno Marzo 2014

2 Los dirigentes políticos de toda Europa se enfrentan actualmente a una verdadera paradoja. Por una parte, los europeos esperan de ellos que encuentren soluciones a los grandes problemas que acucian a la sociedad. Pero, al mismo tiempo, esos mismos ciudadanos tienen cada vez menos confianza en las Instituciones y en los políticos, o simplemente no están interesados en ellos. (Libro Blanco sobre la Gobernanza Europea. Comisión de la Comunidades Europeas; 2001)

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4 No es un término nuevo: Arte o manera de gobernar; Acción y efecto de gobernar o gobernarse(edad Media; SXIV; DRAE, 1803) Acepciones actuales (1990): Proceso mediante el cual los elementos de la sociedad ejercen el poder, la autoridad y la influencia y promulgan políticas y decisiones relativas a la vida pública, y el desarrollo económico y social. (The Governance Working Group of the International Institute of Administrative Sciences, 1996) Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía(drae, 22ª edición, 2001)

5 Concepto más amplio que el de gobierno. Implica la interacción entre las instituciones públicas formales y las de la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones Promover un nuevo modo de gestión de los asuntos públicos, fundado sobre la participación de la sociedad civil a todos sus niveles: nacional, local, regional e internacional Los gobiernos pasan de ser la referencia central a ser uno de los componentes, uno de los actores, de la organización política. Es un paso más de la democracia representativa hacia la gestión participativa

6 Participación: Asociar a un mayor número de personas y organizaciones en los procesos de toma de decisiones de gestión Marco legal justo e imparcial que garantice y asegure esa participación Mayor transparencia en esos procesos: Información disponible para cualquier persona afectada por esas decisiones y su implementación. Información de primera mano suficiente y fácilmente comprensible Mayor corresponsabilidad de los participantes con las decisiones compartidas que se tomen Muchos actores y muchos puntos de vista: Sensibilidad, empatía, mediación entre los diferentes intereses para alcanzar amplios consensos Procesos, en algunos casos, más largos pero, mucho más sólidos, consecuentes, equitativos y responsables

7 Definición Xarxa de Custòdia del Territori (2006) Conjunto de estrategias e instrumentos que pretenden implicar a los propietarios y usuarios del territorio en la conservación y el buen uso de los valores y los recursos naturales, culturales y paisajísticos. Para conseguirlo, promueve acuerdos y mecanismos de colaboración continua entre propietarios, entidades de custodia y otros agentes públicos y privados Definición Ley Patrimonio 42/2007 Patrimonio Natural y Biodiversidad conjunto de estrategias o técnicas jurídicas a través de las cuales se implican a los propietarios y usuarios del territorio en la conservación y uso de los valores y los recursos naturales, culturales y paisajísticos. Art 72.1 Las Administraciones Públicas fomentarán la custodia del territorio mediante acuerdos entre entidades de custodia y propietarios de fincas privadas o públicas que tengan por objetivo principal la conservación del patrimonio natural y la biodiversidad.

8 Características principales de la custodia del territorio: Se trata de ACUERDOS VOLUNTARIOS para realizar la GESTIÓN de unos terrenos orientados a la CONSERVACIÓN de los recursos naturales, culturales y paisajísticos del territorio. Participan por un lado una entidad ciudadana, que llamamos ENTIDAD DE CUSTODIA, y por otro lado el propietario (público y privado)

9 Convenios con propietarios privados EJEMPLOS Torberes d Almardà, Hort de les tortugues Convenios con Administraciones Públicas Compra de terrenos estratégicos Tancatde la Pipa Ullal dels Estanys, Ullal de la Llosa

10 EJEMPLOS Barranc de Catarroja Tancatde la Pipa Albufera de València

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12 Sólo la PARTICIPACIÓNpública convierte una decisión técnicamente acertada en una decisión socialmente aceptada (Hans Harms, 2007)