Informe Compromisos Voluntarios de Perú ante la CMNUCC

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César Carrizo Cruz
hace 6 años
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1 Informe Compromisos Voluntarios de Perú ante la CMNUCC Taller de reflexión y análisis: Cuál es la ambición de Perú ante el cambio climático?: Del discurso a los hechos. Lima, 20 agosto del 2014 Derecho, Ambiente y Recursos Naturales - DAR

2 Contexto 22 de setiembre 2010 en la ONU: Alan García Pérez afirmó el compromiso de Perú ante el cambio climático con 3 compromisos voluntarios de mitigación. 29 nov - 11de diciembre 2010 COP16 Cancún.- El ex ministro del Medioambiente, Antonio Brack, ratificada la voluntad de Perú con sus compromisos de mitigación Compromisos voluntarios: Deforestación cero al 2021, Modificación de la matriz energética nacional a fin de que las energías renovables no convencionales y la Hidro-energía, representen en conjunto por lo menos el 40% de la energía consumida en el país ; y Captura y uso de metano proveniente de la disposición adecuada de residuos sólidos urbanos.

3 CONTEXTO Por qué bosques, energía y residuos sólidos? Oportunidades en mitigación Bosques: Iniciativas REDD+ (FCPF, FIP) Matriz energética: NUMES-PEN Residuos sólidos: Cooperación JICA-BID Adaptación?

4 Estado Inventarios de GEI Cada 4 años el Perú debe reportar sus inventarios de GEI. Perú tiene 3 inventarios: 1994, 2000, 2009 Emisiones de GEI en millones de toneladas de CO2. Perú Elaboración propia. Fuente: (MINAM, 2010; PLANCC, 2013)

Emisiones GEI USCUS Año 2000 2009 Procesos Industriales 7.9 5.2 Desechos 7.3 10.6 Agricultura 22.5 26.9 Energía 25.4 38.

5 Emisiones GEI USCUS Año Procesos Industriales Desechos Agricultura Energía Cambio de uso del suelo y silvicultura TOTAL Elaboración propia. Fuente: (MINAM, 2010; PLANCC, 2013)

BOSQUES 2010 2011 Deforestación cero al 2021 Emisiones netas declinantes y

bosques primarias a través de nuestro Programa Nacional de Conservación de

en la categoría mencionada UC, con lo cual estimamos lograr una reducción

6 BOSQUES Deforestación cero al 2021 Emisiones netas declinantes y equivalentes a cero en la categoría Uso de la Tierra, Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura. Mediante con la conservación efectiva de 54 millones de hectáreas de bosques primarias a través de nuestro Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático y medidas complementarias en la categoría mencionada UC, con lo cual estimamos lograr una reducción de emisiones del orden del 45% con respecto al año 2000, con un potencial de emisiones evitadas del orden de los 50 MT de CO2 eq.

7 Dónde están las 54 millones de hectáreas? BOSQUES

BOSQUES CAMBIO DE PARADIGMA De conservación a condiciones habilitantes Condiciones habilitantes Intervención integral acciones transversales de

recuperación de áreas degradadas, así como inversiones destinadas a incrementar la competitividad de los bosques.

8 BOSQUES CAMBIO DE PARADIGMA De conservación a condiciones habilitantes Condiciones habilitantes Intervención integral acciones transversales de generación de condiciones habilitantes (gobernanza, titulación) que permitan inversiones orientadas a reducir la presión sobre los bosques y recuperación de áreas degradadas, así como inversiones destinadas a incrementar la competitividad de los bosques. Fuente: Plan de Inversión Forestal (PI FIP,2013) Valor al bosque Dar valor a hectáreas de bosques en zonas abandonadas degradas del bosque amazónico con proyectos de reforestaración y agroforestería (PLANCC,2014)

9 BOSQUES NIVEL INSTITUCIONAL DMINAM,MINAGRI,GORES Desarticulación Propuesta de Plan de Acción de Agroenergía (MINAGRI, 2009), que señala que existirían 7 millones de hectáreas de tierras deforestadas donde se podrían sembrar cultivos energéticos pero la Ley Forestal y de Fauna Silvestre señala, en el artículo 11, que las plantaciones de cultivos agroindutriales o agroenergéticos no son un tipo de plantación forestal. INICIATIVAS Plan de Inversión Forestal-FIP, FCPF/ Fondo de Carbono-Fondo de Preparación, diseño Fondo Nacional de Bosques y Cambio Climático, Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Climático. Plan Nacional de Monitoreo de la Cobertura Forestal, el diseño del sistema de medición, reporte y verificación (MRV), Inventario Forestal Nacional y el mapa de carbono.

BOSQUES Mapa de Patrimonio Forestal (MINAM,2011) (Dirección General de Evaluación, Valoración

Deforestación en la Amazonía Peruana en el periodo 2009-2010-2011 (MINAM,2011) (Dirección

(MINAM,2014) Proyecto Inventario Nacional Forestal y Manejo Forestal Sostenible ante el Cambio

10 BOSQUES Mapa de Patrimonio Forestal (MINAM,2011) (Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural) Cambio de Cobertura de Bosque a no Bosques por Deforestación en la Amazonía Peruana en el periodo (MINAM,2011) (Dirección General de Ordenamiento Territorial) La Geografía del carbono en Alta Resolución del Perú (MINAM,2014) Proyecto Inventario Nacional Forestal y Manejo Forestal Sostenible ante el Cambio Climático en el Perú (MINAM,MINAGRI,FAO) Plan Nacional de Monitoreo de la Cobertura Forestal del Perú (PNCB-OTCA)

11 BOSQUES Conclusiones preliminares Avances diferenciados por regiones. Necesidad de articular a nivel nacional y regional Necesidad de articular a nivel interinstitucional Mapas Diferentes iniciativas que apuntan al mismo resultados (diferentes metodologías nivel nacional y regional). Diferencia de números en la información oficial. Mejorar los canales de información y socialización de la información.

12 ENERGÍA

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15 ENERGÍA

16 ENERGÍA Fuente :Elaboración propia Estadística de operación del COES.

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18 Compromiso 3: Residuos sólidos Captura y uso de metano proveniente de la disposición adecuada de residuos sólidos urbanos. Para este fin se realizará programa de alcance nacional con prioridad en la construcción de rellenos sanitarios en 31 ciudades grandes y medianas del país y eventuales instalaciones complementarias, que permitirán reducir un estimado de 7 MT de C02eq.

19 Residuos sólidos y cambio climático Las emisiones producidas por desechos crecieron en un 71% en el 2009 respecto al año La generación de residuos crece conforme crece la economía y la demografía. Además de estar asociado al cambio climático tiene efectos directos en la salud y en la degradación de los ecosistemas. Residuos sólidos uno de los principales problemas ambientales urbanos en Perú y Latinoamérica Crecimiento de la generación de residuos no ha sido acompañada por políticas adecuadas de gestión de residuos sólidos Emisión CO2 en Millones de Toneladas por Residuos sólidos

Gestión de los residuos sólidos en Perú Fuente: MINAM Residuos Sólidos Municipales Residuo domiciliario Residuo comercial Residuo de limpieza de espacios públicos Residuos

20 Gestión de los residuos sólidos en Perú Fuente: MINAM Residuos Sólidos Municipales Residuo domiciliario Residuo comercial Residuo de limpieza de espacios públicos Residuos sólidos No municipales Residuo de establecimiento de salud Residuo industrial (fábricas, mineras, pesqueras, otras) Residuo de las actividades de construcción Residuo agropecuario

21 Generación de residuos en Perú 14.0 Total de residuos sólidos reportados en millones de toneladas Fuente: SIGERSOL/ MINAM Municipal No municipal

22 Estado de la información de los Residuos En Perú Residuos Municipales Encargados: Municipalidades En el año 2012, informaron solo 36.1% del total de municipalidades de Perú Las provincias más pobladas son quienes emiten mayor información Residuos No Municipales Encargados: Entidades sectoriales No todo los sectores cumplen en recopilar y brindar la información La información presenta limitaciones Generación de residuos sólidos no municipales por sectores en toneladas AÑO Sector Salud S/D 43,015 58,524 Sector Energía y minas S/D 636,533 S/D Sector Pesca 112,116 30,205 27,484 Sector Industria manufacturera 8,912 3,634 2,369 Sector transporte 688 S/D 1,288 Sector comunicaciones S/D 3,217 3,622 Sector construcción y saneamiento 861 S/D 166,182 Sector agricultura 51, ,902 10,769,991 SERNANP S/D S/D 75 TOTAL 173,913 1,606,506 11,029,535 Fuente: SIGERSOL/ MINAM

23 DESAFÏOS DESCRIPCIÓN Avances en la gestión de residuos: Programa de Desarrollo de Sistemas de Gestión de Residuos Sólidos en Zonas Prioritaria Programa presupuestal Gestión de residuos sólidos. (S/ millones) Financiamiento de BID, JICA, Estado Peruano. Objetivo: fortalecer gestión municipal de residuos y construcción de 31 rellenos sanitarios. Diseño de programa incluye arreglos institucionales, incentivos financieros y otros. Involucramiento de municipalidades para garantizar la construcción, el mantenimiento y la operación de la infraestructura. Principales cuellos de botella: A la fecha solo ocho proyectos ya están en proceso de licitación. Proceso lento. Las coordinaciones inter institucionales presentan todavía desafíos: aprendizaje. Limitada capacidad de gasto: año 2013 solo sé llego al 48.6% de ejecución

24 Conclusiones preliminares Se dispone de información limitada sobre la generación de residuos sólidos tanto municipales como no municipales. La infraestructura para la disposición de residuos sólidos existente no es suficiente y presenta serias deficiencias que más bien estarían contribuyendo a mayores emisiones de GEI. Frente a ese escenario, el Estado ha emprendido el Programa de Desarrollo de Sistemas de Gestión de Residuos Sólidos en Zonas Prioritaria que parece solucionar el problema de las infraestructura, pero su avance es lento por lo que su resultado se evaluarán próximamente. y los residuos no municipales? Constituyen en magnitud un problema similar a los residuos municipales pero no tienen la atención debida. Está pendiente una política que articule y mejore las capacidades de gestión al respecto.

25 Gracias por su atención Jr. Coronel Zegarra Nº 260 Jesús María, Lima, Perú

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