Los Consejos Educativos y el Estado docente. José Ignacio Hernández G.

Transcripción

1 Los Consejos Educativos y el Estado docente José Ignacio Hernández G.

2 Introducción Desde 2006, el Gobierno Nacional ha introducido un conjunto de medidas que restringen la libertad de educación, a través de controles intensos que además, pretenden direccionar la educación hacia fines propios del Estado. El Currículo Nacional Bolivariano, la Ley Orgánica de Educación (2009) y la Educación Militar, son algunos de los pasos que en este sentido se han dado. La Ley Orgánica de Educación materializó esta tendencia a través de una versión propia del Estado docente: la enseñanza es función del Estado, quien la lleva a cabo conforme a principios cercanos al modelo socialista (como el árbol de las tres raíces ).

3 La comunidad educativa La comunidad educativa es un espacio democrático, de carácter social comunitario, organizado, participativo, cooperativo, protagónico y solidario. Sus integrantes actuarán en el proceso de educación ciudadana de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República, leyes y demás normas que rigen el Sistema Educativo (art. 20, LOE)

4 La comunidad educativa Padres, madres, representantes, responsables, estudiantes Docentes y persona directivo Quiénes la integran? Trabajadores administrativos y trabajadoras administrativas, obreros y obreras de las instituciones y centros educativos También podrán formar parte de la comunidad educativa las personas naturales y jurídicas, voceros y voceras de las diferentes organizaciones comunitarias vinculadas con las instituciones y centros educativos. Todos participan como co-responsables junto al Estado, desplazando la función de los padres

5 El Consejo Educativo La comunidad educativa se organiza a través de una asociación, llamada Consejo Educativo, y creada por Resolución Ministerial No 058: Estemporal, en tanto se elige los quince primeros días del año académico y dura un año en sus funciones. Su máxima instancia en la Asamblea Escolar, integrada por las y los responsables y corresponsales como sujetos claves del proceso educativo vinculados a la gestión escolar Llevará a cabo sus actuaciones a través de distintos Comités, definidos en sus estatutos

6 El Consejo Educativo: los Comités Académico Directiva de la institución Madres, Padres, Representantes y Responsables Contraloría Social Seguridad y Defensa Integral Estudiantes Comunicación e Información Infraestructura y Hábitat Escolar Ambiente, Salud Integral y Alimentación Cultura Educación Física y Deportes

7 Las funciones del Consejo Educativo Las funciones del Consejo Educativo no quedan claras en la Resolución, tanto más cuando no es un órgano creado en la LOE. De la Resolución puede desprenderse que el Consejo Educativo es la única instancia de participación de los actores que la conforman, en la toma decisiones relevantes para la educación. Su rol principal puede resumirse, según la Resolución, así: Propiciar espacios de participación protagónica y corresponsable para la organización, planificación, ejecución, control, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), a partir de la concepción de la escuela como uno de los centros del quehacer comunitario y la comunidad como centro del quehacer educativo

8 Las funciones del Consejo Educativo El Consejo Educativo contribuye con la gestión escolar. Sus decisiones son tomadas por consenso por la Asamblea, y son ejecutadas por los distintos Comités establecidos en sus estatutos. La intención de la Resolución pudiera sustituir a los canales de participación existentes (sociedad de padres y representantes), al punto que la base jurídica de esos canales es derogada. Sin embargo, no hay ningún impedimento legal para mantener a la tal sociedad, como legítima instancia de partipación. La actuación del Consejo Educativo queda íntimamente relacionada con el Poder Popular y por ello, de manera tácita, con el modelo socialista de producción

9 Consejo Educativo y Poder Popular El Poder Popular es el conjunto de instancias de participación ciudadana para la construcción del socialismo, que conforman una nueva estructura del Estado, el llamadoestadocomunal. El Estado Comunal actúa a través de órganos asamblearios, en los cuales una asamblea toma decisiones que son ejecutadas por órganos ejecutivos, siempre, para la construcción de la sociedad socialista. El Estado Comunal actúa por medio de dos tipos de instancias: geográficas ysocio-económicas. Las instancias geográficas se basan en una comunidad ubicada dentro de cierto territorio Las instancias socio-económicas se actúan sobre una determinada actividad económica o social

10 Consejo Educativo y Poder Popular Instancias geográficas del Estado Comunal:

11 Consejo Educativo y Poder Popular Las instancias geográficas del Estado Comunal se basan en el desarrollo socialista a partir de una determinada comunidad, articulada en un proyecto comunitario de desarrollo socialista A su vez, el Estado comunal se integra en consejos que actúan sobre actividades económicas y sociales, como medio de promover el socialismo de manera concordada con las instancias geográficas. Por ejemplo, en el ámbito laboral encontramos a los consejos de trabajadores y trabajadoras En el ámbito educativo, el consejo educativo es una instancia socio-económica del Poder Popular, que de acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Popular debe orientarse al socialismo

12 Consejo Educativo y Poder Popular Consejo Comunal Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), Proyectos de Aprendizajes (PA) Comunidad Otras instancias del Poder Popular Escuela y Consejo Educativo

13 Consejo Educativo y Poder Popular La vinculación de estudiantes y profesores en la comunidad, a través del PEIC, puede ser una útil herramienta de formación. El riesgo es que, en la Resolución, el concepto de comunidad está asociado al Poder Popular y por ello, de acuerdo con las Leyes del Poder Popular, al modelo socialista. Por ende, existe el riesgo que el Consejo Educativo sea empleado para promover la formación educativa desde y hacia la comunidad, pero subordinada al modelo de producción socialista.

14 Consejo Educativo y modelo socialista No existe, en la Resolución, referencias directas que condicionen la actuación del Consejo Educativo al modelo socialista. Además, ya el Tribunal Supremo de Justicia ha considerado que referencias como educación bolivariana, no conducen al socialismo como única opción. Sin embargo, la Resolución debe ser analizada integralmente, para evidenciar cómo hay vínculos evidentes entre el Consejo Educativo y el modelo socialista.

15 Consejo Educativo y modelo socialista La propia exposición de motivos de la Resolución nos aporta claves de la relación entre socialismo y Consejo Educativo: Alude a los consejos comunales, cuya función es la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista, de igualdad, equidad y justicia social Alude a principios básicos del modelo productivo socialista, como la estrategia Punto y Círculo (Aló Presidente Nº 318, de ). Es decir, el modelo de desarrollo socialista que parte de la comunidad, y en este caso, del Consejo Educativo

16 Consejo Educativo y modelo socialista La Resolución insiste en convertir a la educación en instrumento a favor del desarrollo socioproductivo. Pero ese modelo de desarrollo es asumido con notas propias del modelo socialista: trabajo liberador El Consejo Educativo promoverá estrategias para la seguridad y protección de los estudiantes, en consonancia con la Milicia Nacional Bolivariana y Comité de Seguridad de los Consejos Comunales y Comunas La educación se vincula al Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, que es actualmente un Plan Socialista ( ), anunciado como un socialismo sin retorno (Plan ).

17 Consejo Educativo y educación de los menores La Resolución desplaza a los padres de su labor directa en la gestión del centro educativo, al punto que pretende suprimirse a la sociedad de padres y representantes, que pasará a ser un Comité más del Consejo Educativo. Bajo el principio de corresponsabilidad, la Resolución viola el derecho fundamental de los padres a la educar preferentemente a sus menores hijos. De acuerdo con la tesis del Estado docente, la Resolución promueve la subordinación de la educación al modelo socialista, tanto en lo que respecta al Poder Popular como al modelo productivo socialista.