ECOS DEL SEMINARIO DE ATER La asistencia técnica, el acceso a tecnologías y la extensión rural en los países de la región

Transcripción

1 ECOS DEL SEMINARIO DE ATER La asistencia técnica, el acceso a tecnologías y la extensión rural en los países de la región Los días 28 y 29 de abril se desarrolló en Montevideo el Seminario Regional Intercambio de Experiencias en Generación, Desarrollo y Acceso a Tecnologías Apropiadas, Asistencia Técnica y Extensión Rural para la Agricultura Familiar. Fueron dos jornadas intensas de intercambio que derivaron en un documento base con propuestas a ser presentadas en la XXIII REAF, que tendrá lugar el mes próximo en Brasil. En el Seminario dialogamos con representantes de gobierno y de la sociedad civil de Ecuador, Chile, Venezuela, Argentina, Paraguay, Bolivia, Uruguay y Brasil. Cada uno compartió su visión respecto a la asistencia técnica y el extensionismo rural en su país.

2 Wilmer Chafla, es el director del Programa del Buen Vivir Rural en la Provincia de los Ríos, de Ecuador, del Ministerio de Agricultura: Vine para compartir una experiencia vista no desde una parte gubernamental, sino desde el mismo territorio, desde las opciones que se están emprendiendo en cada uno de los territorios. La Provincia de los Ríos es una zona bananera por excelencia: es una de las tierras más ricas que tiene el país, pero, contradictoriamente, el 20% de la tierra está en manos de pequeños productores y el 80% está en pocos productores. El reto que tenemos como Estado es potenciar la agricultura familiar ; hablamos de que todas las familias que trabajan con nosotros están en ingresos por debajo de la canasta básica familiar. Según Chafla, hablar de extensionismo tiene que ver con nosotros ajustarnos a una necesidad del territorio. El representante del gobierno ecuatoriano contó su experiencia de trabajo en territorio vinculada a la transferencia de tecnologías: Allá hay un tema de naranjas que queremos darle un valor agregado, pero no hacia el jugo, sino de helado de la naranja, para consumirla fresca, entonces hay un tema con un programa de alimentación para las escuelas y queremos desarrollar esa idea en función de la tecnología y la agroindustria. En Ecuador existe, a través del Ministerio de Agricultura, un Programa llamado Pro-Alimentos. Éste se encarga de captar la mayor cantidad de producción posible de pequeños y medianos productores y orientarla hacia escuelas, colegios, cárceles y otras instituciones públicas. El Estado sería uno de los potenciales compradores. Además se está construyendo una planta maduradora de banana que abastecería con banana fresca a escuelas de la Provincia de los Ríos y de la Provincia de Bolívar. Álvaro Gálvez Solar participó en el Seminario en representación del Ministerio de Agricultura de Chile. Trabaja en el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), que se encarga de la asistencia técnica y crediticia para la agricultura familiar campesina. Actualmente, en INDAP se trabaja en un modelo de atención para nivelar a los agricultores en términos de competitividad, con un enfoque de desarrollo territorial y tomando en cuenta su visión: Estamos tratando de dar respuesta a lo que ellos demandan a través de los programas de asesoría técnica, señala Gálvez. INDAP está presente en las 15 direcciones regiones del país, 127 agencias de área. Hay desarrollos territoriales en el norte con distintos programas, como el de la zona de secano en la cuarta región, y con programas de desarrollo territorial con una visión de apoyo a los pueblos originarios en zonas como la novena región en la Araucanía y en la tercera y segunda región en el norte de Chile. Respecto al Seminario, Gálvez destacó el enfoque y el diálogo sobre el tema agua. También destacó las presentaciones acerca del territorio y en tercer lugar resaltó su visión de cómo con las distintas instituciones y con la sociedad civil se pueden generar alianzas de apoyo. Francisco Hurtado participó por la delegación de Venezuela para compartir la mirada de las organizaciones sociales: Soy un sujeto político que está en funciones del gobierno entonces a veces me siento de un lado de la acera y otras veces del otro, y es una síntesis interesante. [ ]

3 la problemática es similar en todos los países y eso de alguna manera nos motiva a acercarnos más a las comunidades como parte de las instituciones públicas, y desde los movimientos sociales es interesante que el Mercosur abra las puertas y los oídos para escuchar las voces del pueblo. Informó que en Venezuela se trabaja en una propuesta de agricultura familiar comunal: Esa agricultura tiene sintetizada tres palabras: la primera es la soberanía alimentaria, la segunda es la viabilidad económica de estas experiencias y la tercera es la integración. Nos interesa cerrar ciclos productivos y hacer de estos circuitos productivos un espacio de respuesta en nuestra gran batalla por la lucha contra el hambre cero en el 2019 y sabemos que la agricultura familiar es una respuesta para llegar a eso. Destacó que para acabar con el hambre, Venezuela tiene las bases de misiones, que son espacios de articulación: En este momento la conciencia de producción para nosotros es imperativa y todas las instituciones transversalmente se abocan a resolver los problemas de producción y a promover la agricultura familiar. Gálvez dijo que casi todos los organismos tienen un departamento de asistencia técnica, pero señala que hay que trabajar con asistencia técnica pero a su vez con acompañamiento. La asistencia la hacemos transversalmente; y hacemos convenios de cooperación [ ] un conjunto de instituciones. Respecto al Seminario espera que se genere una propuesta que nos ayude a tener una temática de discusión sobre problemas claves como financiamiento, asistencia técnica, acceso a la tecnología y un tema fundamental que es la juventud y el campo: cómo hacer más atractivo el campo Yo creo que si hay voluntades políticas y logramos ponernos de acuerdo, podemos promover espacios de articulación para incentivar la agricultura familiar.

4 Daniel Bareilles pertenece a la Cooperativa Asociación de Productores Familiares de Cañuelas (Argentina) y a la Mesa Provincial de Organizaciones de Productores Familiares. Del Seminario dijo que es un ámbito interesante para aportar las problemáticas, necesidades y demandas de los productores: Es muy interesante establecer este tipo de diálogo porque podemos limar algunas asimetrías, acompañar a los compañeros que vienen atrás y además ser tironeados por aquellos que vienen haciendo una revolución social en América. Señaló que en Argentina hay más de 20 años de trabajo con la agricultura familiar y actualmente se están consiguiendo recursos y legislaciones. Destacó que es la primera vez que Argentina cuenta con una Ley de Agricultura Familiar para toda la Nación. También resaltó como un logro la existencia de la Secretaría de Agricultura Familiar y de institutos de investigación para la agricultura familiar. Expresó que la extensión existe desde hace muchos años en Argentina: por suerte ha logrado horizontalizarse bastante, tanto en sentido de las universidades como de los ministerios, secretarías y direcciones, y con una metodología de investigación acción participativa entre productores e investigadores, que respondan a las necesidades reales en los territorios, a las demandas de los grupos organizados. Carolina Núñez es de Paraguay y representa al Club 4 C, club juvenil agrario que se dedica a plantar hortalizas y a la producción pecuaria: Nosotros creemos que la asistencia técnica es una falencia que tenemos en el país, por más que el Ministerio tenga sedes en todo el territorio, hay mucha falencia ya que la aplicación de tecnologías para el campo es muy abstracto todavía en el país. Estos seminarios son buenísimos para ponernos de acuerdo y ver qué podemos hacer. Agradeció la posibilidad que se les dio a los jóvenes de participar. Carolina cree que la juventud en su país tiene poco acceso a las políticas públicas y a la asistencia técnica. Es muy difícil para nosotros tener asistencia del gobierno si no nos conformamos como organizaciones, dijo. Nosotros hemos identificado algunas debilidades del sistema dentro de las cuales está la investigación, señaló Ricardo Rodríguez, perteneciente a la Asociación de Organizaciones de Productores Ecológicos de Bolivia. El representante de la sociedad civil boliviana dijo que a los productores ecológicos les interesa una producción limpia, libre de agrotóxicos, que tenga en cuenta el medioambiente y el cuidado de la salud de los productores y los consumidores. Me parece muy interesante este espacio de intercambio de organizaciones de productores y de quienes están encargados de dirigir las políticas y esperamos que se considere internamente y a nivel de la REAF, porque de alguna manera hemos coincidido que falta investigación y especialización de los mismos técnicos que realizan la capacitación de la producción familiar agroecológica. Expresó que el Seminario permite ver cuál es la situación de los productores en los diferentes países: Hemos visto que tenemos necesidades comunes y retos comunes a futuro. Destacó la posibilidad se sugerir y hacer propuestas para mejorar la situación de los productores familiares.

5 Sergio Belokón es un joven productor uruguayo, del departamento de Río Negro. Participó en el Seminario en representación de Comisión Nacional de Fomento Rural, por la Sociedad de Fomento de San Javier. La experiencia le resultó muy interesante. Cuenta que también participó el año pasado en el Curso de Formación de Jóvenes de la REAF, y que este año participará del segundo módulo del curso. Destacó los temas tratados, la reflexión sobre la problemática común de los jóvenes y las posibles soluciones que se pensaron en conjunto. Hur Ben Correa da Silva participó del Seminario en representación del Ministerio de Desarrollo Agrario de Brasil, y de la Red de Servicios de Asistencia Técnica y Extensión Rural de América Latina (RELASER). Nosotros estamos presentando el proceso de reconstrucción de la extensión en Brasil, que empezó en 2003 y resultó en crecimiento de presupuesto, la formación, y amplió la cobertura de los servicios. En estos momentos Brasil trabaja en el desafío de armar una Agencia Nacional de Extensión: Tiene un desafío importante que puede calificar los servicios y aumentar la cobertura. Para Correa da Silva, la sociedad civil, las organizaciones privadas de agricultura familiar y cooperativas tienen mucho para construir con una extensión más cercana a las necesidades, la cultura y las demandas de la agricultura familiar: Creo que es un momento de sistematización de experiencias, de establecer puntos de alianzas para avanzar en la construcción de una propuesta de extensión para la agricultura familiar.