Educación Continuada ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS - APP- JEAN PHILIPPE PENING GAVIRIA BOGOTÁ, 27 DE AGOSTO DE 2013

Transcripción

1 Educación Continuada ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS - APP- JEAN PHILIPPE PENING GAVIRIA BOGOTÁ, 27 DE AGOSTO DE 2013

2 Contenido Coyuntura Económica Infraestructura actual Marco Normativo de las APP Mensajes Finales Educación Continuada

3 El PIB per cápita en Colombia se ha triplicado desde 2003 (USD) 7,0 Variación Anual PIB 6,6 % PIB per cápita últimos 12 años ,0 5,0 4,0 3,5 % 4 % 4 % 3,0 2,0 1,7 % , Fuente: Fondo Monetario Internacional. Gráfica presentación DNP, Educación Continuada

4 Crecimiento del PIB en Colombia % del PIB requiere adecuada infraestructura 25% de la actividad industrial está encadenada a la actividad de la construcción (Infraestructura y Vivienda) Fuente: DANE. Cuadro presentación Ministro de Hacienda y Crédito Público, abril 2013.

5 Las obras civiles crecen 18% en el primer trimestre 2013 y vuelven a niveles de 2010 Fuente: DANE. Gráfica presentación Ministro de Hacienda y Crédito Público, junio 2013.

6 La tasa de desempleo está en un nivel bajo, pero es alta en LA Fuente: DANE. Gráfica presentación Ministro de Hacienda y Crédito Público, junio 2013.

7 Colombia tiene hoy la tasa de inversión más alta de su historia y una de las más altas de LA Fuente: Institutos de estadística. Gráfica presentación Ministro de Hacienda y Crédito Público, junio 2013.

8 La Inversión Extranjera Directa se mantiene en niveles del año pasado Fuente: Banco de la República, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Gráfica presentación Ministro de Hacienda y Crédito Público, junio Educación Continuada

9 La producción de petróleo continúa en niveles altos (se requiere infraestructura) Fuente: ANH, Ecopetrol, EIA. Gráfica presentación Ministro de Hacienda y Crédito Público, junio 2013.

10 Senda de Regla Fiscal Gráfica presentación Ministro de Hacienda y Crédito Público, junio 2013.

11 Círculo Virtuoso de un menor Déficit Fiscal Menor déficit Fiscal Mayor Ingreso Tributario Menores tasas de interés Mayor Crecimiento Económico Mayor Inversión Gráfica presentación Ministro de Hacienda y Crédito Público, junio 2013.

12 Colombia recibió el Grado de Inversión de tres de las más importantes calificadoras de riesgo Standard & Poor's Ratings Services subió sus calificaciones soberanas de largo plazo en moneda extranjera a BBB de BBB-, de la República de Colombia. Las tres calificadoras coinciden en el buen momento económico y financiero que esta atravesando el país, entre los cuales resaltan: Su habilidad para manejar choques externos Su histórico cumplimiento de obligaciones Un incremento de su credibilidad macroeconómica Una mejora visible en las condiciones de seguridad Educación Continuada

13 Según el Doing Business del Banco Mundial, el ambiente de inversión es positivo en Colombia Variación ranking Doing Business * (movimiento de puestos en el ranking) Colombia 37 Fortaleza en el indicador de protección al inversionista, 2012 (0 a 10) Colombia 8,3 Perú 24 Perú 7,0 Panamá Brasil Chile 6,3 Ecuador -7 México 6,0 México -10 Brasil 5,3 Chile -11 Panamá 4,7 Argentina -12 Venezuela -13 Costa Rica Argentina 4,7 Venezuela 2,3 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 *Valores positivos muestran mejoras en el ambiente empresarial y de negocios. Fuente: Banco Mundial, Reportes Doing Business Cálculos DNP-DDE. Educación Continuada Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2012: en un mundo más transparente.

15 Exportaciones de bienes y servicios como % del PIB Fuente: Banco Mundial. Educación Gráfica Continuada presentación Ministro de Comercio, junio 2013

16 Colombia está en un puesto bajo en la región en cuanto a calidad de infraestructura Calidad de la infraestructura de América Latina 2012 Fuente: Foro Económico Mundial, Reporte de Competitividad Mundial Gráfica presentación Ministro de Comercio, junio 2013

17 Calidad de la infraestructura por modos ndice Agregado de Calidad de la infraestructura Calidad de la infraestructura vial Chile Mexico Uruguay Ecuador Brasil Colombia Argentina Peru Venezuela 3, Chile Mexico Ecuador Uruguay Peru Argentina Brasil Colombia Venezuela 2, Calidad de la infraestructura ferroviaria Calidad de la infraestructura portuaria Mexico Chile Ecuador Peru Brasil Argentina Colombia Venezuela Uruguay 1,6 Chile Uruguay Mexico Ecuador Argentina Peru Colombia Brasil Venezuela 3, = extremadamente subdesarrollada / 7 = extensiva y eficiente de acuerdo con estándares internacionales Fuente: Foro Económico Mundial, Reporte de Competitividad Mundial Educación Continuada

18 Inversión en Infraestructura como % del PIB*: Latinoamérica: 3% - Este Asiático 10% Se debe invertir entre el 3,5% y el 5% del PIB en Infraestructura 4,0% 3,5% 4,0% 3,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,5% 2,0% 2,0% 1,5% 1,5% 1,0% 1,0% 0,5% 0,0% 0,0% 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% Inversión Promedio en Colombia** (4 años): 2,9% (transporte, comunicaciones y energía) 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% 0,0% E E 2010E E I. Pública % I. Pública PIB % PIB I. Privada Pública % I. Privada PIB % PIBI. Privada Total % % I. PIB Total PIB % PIB I. Total % PIB I. Pública % PIB I. Privada % PIB I. Total % PIB Fuente: *Banco Mundial. Infraestructura en América Latina y el Caribe. Desarrollos recientes y restos clave 2007; Reporte de monitoreo global, ** Estimaciones DNP Educación Continuada

19 Colombia tiene una mejor posición en el Índice de Desempeño Logístico (del puesto 81 en 2007 al 64 en 2012) Ranking de países de América Latina en The Logistic Performance Index 2012 Fuente: Banco Mundial, Connecting to Compete. Trade Logistics in the Global Economy 2012.

20 Chile Brasil Perú México Colombia Uruguay Guatemala Costa Rica El Salvador Trinidad y Tobago Panamá Honduras Jamaica Paraguay República Dominicana Nicaragua Ecuador Argentina Venezuela Según el Infrascope tenemos capacidad para implementar una APP ,5 55,3 Puntos fuertes Puntos por mejorar Clima de inversión (72.4) Experiencia en APP (46.7) Facilidades financieras (61.1) Marco institucional (50.0) Marco Normativo (62,5) Ajuste Subnacional (48,8) El Infrascope es un índice que evalúa la capacidad de 19 países de América Latina y el Caribe para desarrollar e implementar APPs en los sectores de transporte, agua, saneamiento y electricidad Fuente: Infrascope Economist Intelligence Unit. Fondo Multilateral de Educación Continuada Inversiones - BID

22 Las Asociaciones Público Privadas APP- Son un instrumento de vinculación de capital privado, que se materializa en un contrato entre una entidad estatal y una persona natural o jurídica de derecho privado Qué? Sirven para proveer bienes y servicios públicos en infraestructura de transporte (vías, ferrovías, aeropuertos, ríos), agua potable y saneamiento básico, colegios, universidades, hospitales, edificaciones públicas, cárceles, distritos de riego, etc. Aportes del Estado: Presupuesto General de la Nación, Presupuesto Territorial, Regalías Tarifas: por prestación del servicio: peajes, arriendos de utilización de zonas comerciales, uso de parqueaderos, tarifa a usuarios finales Diseño, construcción (reparación, mejoramiento o nueva), equipamiento, operación y mantenimiento de una infraestructura y servicios asociados. Riesgos retenidos y riesgos transferidos por parte del público al privado Pago y aportes relacionados con disponibilidad y nivel de servicio en la infraestructura Fuente: presentación DNP, 2013 Para qué? Cómo se paga? Qué se paga? Características

23 Funcionamiento de una APP Entidad Estatal Desembolso de recursos públicos Contrato de largo plazo basado en prestación de servicios Bancario Mercado de capitales Acreedores Accionistas Deuda Capital Inversionista Privado Administración recursos Patrimonio Autónomo Servicios Ingresos operacionales Usuarios Contrato de operación Pagos O&M Pagos Construcción Contrato de construcción Operador Coordinación Constructor Fuente: presentación DNP, 2013

24 Procedimientos de pagos Procedimiento de financiación convencional de las concesiones anteriores El pago se realiza independientemente del cumplimiento con el servicio Aportes Públicos Construcción Operación y mantenimiento 30 Años Procedimiento de financiación APP El pago se realiza de acuerdo con el cumplimiento del servicio Aportes Públicos Construcción Operación y mantenimiento 30 Años Fuente: presentación DNP, 2013

25 Fuente: Anif, Findeter, Titularizadora Colombiana, BVC, Superintendencia Financiera de Colombia, Banco Mundial, BID, CAF, IFC. Presentación DNP, marzo Instrumentos de Financiación de APP s DEUDA Bonos Créditos Sindicados Banca Regional de Desarrollo Banca Multilateral Titularizaciones 3.7 billones COP emitidos en bonos del sector de infraestructura ( ) 5.3 billones COP en proyectos de infraestructura (2010) Findeter: 2.32 billones COP para proyectos de infraestructura (2012) Préstamos por USD 365 millones para proyectos de infraestructura privada ( ) billones COP han sido titularizados en cartera hipotecaria y subyacentes inmobiliarios (2011) PATRIMONIO Acciones Fondos Capital Privado AFPs 62.8% de capitalización bursátil en empresas relacionadas con infraestructura. Total BVC USD millones de dólares (2012) 24 fondos establecidos con activos por USD millones. 45% relacionados con proyectos de infraestructura (2012) Financiamiento indirecto a empresas de infraestructura (a través de acciones 80% y FCP 20%) por millones de USD. 3.54% del PIB (2010)

27 Mensajes Finales Más seguridad (disminución de homicidios y secuestros) Resultados positivos en cuanto a crecimiento de la economía, flujos de IED y nivel de exportaciones Disminuye la pobreza y crece la clase media Hace 20 años, Corea era un país similar a Colombia, hoy es potencia Las APP promueven el desarrollo económico: Atraen grandes inversionistas Incentivan más eficiencia en ejecución y mantenimiento de obras Permiten vincular conocimiento y habilidades del sector privado Aseguran calidad de la infraestructura en el tiempo La diferencia principal entre las iniciativas públicas y privadas es la restricción Educación de esta Continuada última en cuanto a financiación pública

28 Desafíos Fortalecer la capacidad técnica de las entidades ejecutoras nacionales y territoriales para estructurar proyectos y analizar las iniciativas privadas Definición de roles: MHCP, DNP, FDN, FINDETER, FONADE Madurar proyectos: estructurar proyectos financiables, transparentes y con suficiente nivel de estudios Lograr financiamiento privado a través del mercado de capitales y atraer fondos de pensiones (financiamiento de LP) Atraer inversionistas experimentados y financieramente sólidos Expedir Decretos sectoriales que aclaren a qué equivalen desembolsos de recursos públicos Seguir contando con el compromiso del Gobierno para

29 GRACIA S Educación Continuada