ACCESO A LA ELECTRICIDAD DESDE LA GESTIÓN SOCIO- AMBIENTAL EN LOS PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS.

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Diego Aarón Camacho Franco
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2 CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE ACCESO UNIVERSAL A SERVICIOS PÚBLICOS DE ENERGÍA. ACCESO A LA ELECTRICIDAD DESDE LA GESTIÓN SOCIO- AMBIENTAL EN LOS PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS. Paul Martínez Mosquera. Juan Leonardo Espinoza Luis Alberto Ochoa P. Lima mayo del 2013.

3 SECTOR ELECTRICO ECUATORIANO MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGIA RENOVABLE Regulación Planificación Control CONELEC CENACE Administrador técnico comercial CELEC EP GENERADORES AUTOGENERADORES UNIDAD HIDROPAUTE Centrales operación (2) Centrales construcción (1) Centrales estudio (2) TRANSMISORA DISTRIBUIDORA USUARIO FINAL

AVANCE DE ELECTRIFICACIÓN RURAL EN EL ECUADOR. La electrificación está contemplado en el Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013. Política 4.

4 AVANCE DE ELECTRIFICACIÓN RURAL EN EL ECUADOR. La electrificación está contemplado en el Plan Nacional del Buen Vivir Política 4.3 Diversificar la matriz energética nacional, promoviendo la eficiencia y una mayor participación de energías renovables sostenibles. Metas al 2013: alcanzar el 97% las viviendas con servicio, el 98% en zonas urbanas y el 96% en zonas rurales. SEVICIO BASICO ACCESO A ENERGIA ELECTRICA Comunicaciones Acceso TICs en sistema educativo Salud Actividades productivas, etc. SUPERAR LAS CONDICIONES DE DESIGUALDAD

5 Provincias AVANCE DE ELECTRIFICACIÓN RURAL EN EL ECUADOR. Promedio de cobertura rural En el 2001: 70,96% En el 2010: 86,26% 79,6% 76.5% Las provincias con menor porcentaje : Morona Santiago (63,9), Napo (79.6), Pastaza (65,8), Sucumbios (76,5), Zamora Chinchipe (81,5) y Orellana (72,5). 81,5% 63.9% 65,8% 72,5% N.D. Santo Domingo Sucumbíos Zamora Chinchipe Pichincha Napo Manabí Loja Guayas El Oro Cotopaxi Cañar Azuay Censo 2001 Censo 2010 Porcentaje de Electrificacion Rural 86,2% % de acceso

6 PROYECTOS DE GENERACION ELECTRICA. Transformación de la matriz energética eléctrica a nivel nacional. Aporte superior al 90% de energías renovables al Proyectos en construcción Proyectos en estudios

7 CELEC EP-HIDROPAUTE. GESTIÓN AMBIENTAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL Apoyo al Desarrollo Territorial. Produpaute: fortalecimiento a los procesos productivos comunitarios. 56 proyectos Construpaute: Apoyo a Gobiernos Autónomos Descentralizados. 78 proyectos de infraestructura. Proyectos de electrificación y alumbrado público

8 CELEC EP-HIDROPAUTE. GESTIÓN AMBIENTAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

9 CASO DE ESTUDIO: EL ACCESO AL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGIA A PARTIR DE UN PROYECTO DE GENERACION Proyecto Hidroeléctrico Río Zamora-Santiago Se encuentra en etapa de estudios. Ubicado en la provincia de Morona Santiago, que cuenta con el 63,9% de viviendas con servicio de energía eléctrica

10 UN ESTUDIO CON PARTICIPACIÓN SOCIAL 94 comunidades en las cuales se aplicaron: 565 fichas de encuesta en el área de influencia directa 680 fichas de encuesta en el área de entorno inmediato 130 talleres comunitarios Fichas de descripción comunitarias. Fichas de actores sociales Entrevistas no estructuradas

11 Por qué una empresa encargada de la generación debe (o debería) satisfacer la necesidad comunitaria de electrificación?

12 ESPECTATIVAS COMUNITARIAS FRENTE AL PROYECTO HIDROELECTRICO El proceso de levantamiento de información y socialización permitió el contacto con la comunidad. Se reciben sus expectativas locales de desarrollo, sus inquietudes y comentarios El Plan Nacional de Electrificación establece: es necesario Armonizar el desarrollo y operación de la infraestructura del sector eléctrico con las expectativas de las comunidades

13 ESPECTATIVAS COMUNITARIAS FRENTE AL PROYECTO HIDROELECTRICO Sarambitza Necesidades priorizadas por las comunidades... yo diría que el objetivo es bueno y es necesario el proyecto para el país y hemos pedido a gritos para que nos den luz" Bueno, de mi parte sí, pero no sé para mis compañeros, creen que el objetivo de construir el proyecto Hidroeléctrico es importante, bueno yo creo que sí, porque aquí llamamos a gritos para que nos den la luz a la empresa, y ahora pensemos cuánto hay que gastar para comprar las pilas, creo que está a $ 1,50 y a veces comprar las velas. 1% 10% 6% 10% 1% 10% 3% 17% 42% Servicios básicos Atención en salud Crédito Infraestructura Capacitación Empleo Capacitacion Comercializacion Asesorameinto Agricola

14 LA ELECTRICIFICACION RURAL DESDE LA GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL. La inversión pública está encaminada a la dotación de bienes y servicios esenciales, para salvaguardar y mejorarlas capacidades de la sociedad. Los Planes de Manejo a más con la normativa y aporta al desarrollo de los territorios. Demandas comunitarias Acciones intersectoriales Promotor del proyecto Involucramiento procesos de desarrollo territorial Coordinación Competencias

electrificación rural, brindando servicio a 17 comunidades Participación de Gobiernos Autónomos y lideres comunitarios Proyectos

15 LA ELECTRICIFICACION RURAL DESDE LA GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL. CELEC EP (generadora) + CENTROSUR (distribuidora) Implementación de 8 proyectos de alumbrado público y 12 proyectos de electrificación rural, brindando servicio a 17 comunidades Participación de Gobiernos Autónomos y lideres comunitarios Proyectos de difícil ejecución financiera, se cubren déficit históricos. 205 nuevos abonados, 820 beneficiarios en total Costo promedio $4600 USD por abonado. Segunda etapa: 120 nuevos abonados,9 proyectos, 500 beneficiarios

16 REFLEXIONES Y CONCLUSIONES Los proyectos de generación eléctrica, en cualquiera de sus etapas (estudios, construcción u operación) no pueden ser ejecutados sin considerar la interacción con los territorios. Las comunidades involucradas demandan mejoras en su nivel de vida lo cual lleva a los promotores de los proyectos a involucrarse en los procesos de desarrollo La atención oportuna de esta demanda, (derecho de la población), no solo que mejora las relaciones con la comunidad sino además permite desarrollar el proyecto principal en un ambiente de mayor confianza, incrementando la posibilidad de éxito.

17 REFLEXIONES Y CONCLUSIONES Al igual que con otros servicios básicos (agua potable o alcantarillado) el acceso al servicio de electrificación a mas de una necesidad es un derecho de las personas, quienes tienen el poder de legitimar (o no) al proyecto en desarrollo, en la medida que dicho proyecto aporte a satisfacer esas necesidades.

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