CALIDAD DEL GASTO PÚBLICO

Transcripción

1 CALIDAD DEL GASTO PÚBLICO MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR Mónica Herrera Jiménez Santiago, Chile 21 Enero 2014

2 DEFINICIÓN CALIDAD GASTO PÚBLICO PRESTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS PRIORIDADES NACIONALES BUEN VIVIR ESTADO EFICIENCIA EFICACIA Alcanzar resultados previstos en tiempo determinado Asignación de recursos en función prioridades Uso de recursos para alcanzar mejores resultados al menor coste

3 OBJETIVOS Manejo sostenido finanzas públicas Estabilidad fiscal Garantizar utilización adecuada de recursos Implementación de estrategias para mejorar gestión institucional Mejora en focalización de recursos públicos

4 INSTRUMENTOS PLANIFICACIÓN PRESUPUESTO POR RESULTADOS SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Objetivos Metas Indicadores Vinculación planificaciónpresupuesto Estructuras programáticas óptimas (programas) Seguimiento presupuestario Evaluación física y financiera Ex - ante Ex post (PROGRAMAS Y PROYECTOS)

5 TRANSFORMACIÓN NORMAS Y PROCEDIMIENTOS CONSECUCIÓN DE RESULTADOS Mayor responsabilidad gestores de planificación, presupuestarios y unidades ejecutoras. Oportunidad en toma de decisiones Concientización en la protección ambiental

6 AVANCES - ECUADOR CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (Estructura del Estado) DISPOSICIONES PRESIDENCIALES ÁMBITO LEGAL CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS CÓDIGO ORGÁNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD) (Preasignaciones)

7 PREASIGNACIONES LABERINTO FISCAL 2006 Recursos y Transferencias Ecuador En Millones de Dólares 0,47 130,5 1, ,5 11,7 117,4 6,4 0,032 6,40 0,70 1,40 1,40 70,4 2,28 25,5 240,4 3,2 3,2 9,3 2,3 1,2 117,4 7,7 6,4 3,2 3,2 569,6 95,7 0, ,0 c/año 0,009 0,5 18,2 18,2 6,4 808,4 0,7 136,5 4,8 15,96 65,0 0,3 839,1 8,7 1,0 0, ,9 6,1 0,7 17,6 28,1 187,5 9,5 2,39 0,16 6,94 111,7 55,8 2,55

8 PREASIGNACIONES TRANSFORMACIONES A PARTIR 2010 Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD s) Universidades Sistema Nacional de Salud Educación inicial, básica y bachillerato Instituto para el Ecodesarrollo de la Región Amazónica

9 COOTAD TRANSFERENCIAS GAD s Transferencias a GADs Competencias exclusivas Constitucionales Nuevas Cmpetencias descentralizables (Consejo Nacional de Competencias) Competencias exclusivas actuales Competencias exclusivas adicionales Recursos Ley % Ingresos Permanentes 5% Ingresos no permanentes Transferencias recursos del PGE en un plazo determinado Modelo de Equidad Compensación recursos no renovables Recursos Ley 047 Recursos Ley Minera y otras leyes sectoriales

10 AVANCES ECUADOR PLANIFICACIÓN (SIPeIP) GESTION (Gobierno por resultados) ÁMBITO SISTEMAS ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (esigef) CONTRATACIÓN PÚBLICA REMUNERACIÓN Y NÓMINA (SPRYN)

11 AVANCES - ECUADOR MONITOREO PRESUPUESTARIO MENSUAL Presidente de la República Min. Coordinadores Entidades COORDINACIÓN MIN. FINANZAS SENPLADES - SNAP ÁMBITO OPERATIVO REVISION CLASIFICADOR Y CATÁLOGOS PRESUPUESTARIOS INFORMES DE SEGUIMIENTO SEMESTRALES

12 AVANCES - ECUADOR POLITICA DE CERO PAPELES (Sistema Gestión Documental - Quipux) CAMBIO MATRIZ PRODUCTIVA (Uso energías alternativas) MEDIO AMBIENTE PROGRAMA PUNTO VERDE (Fomento prácticas ambientales Inst. Públicas) INVERSIÓN EN PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL Socio Bosque Guayaquil Ecológico

13 RETOS - ECUADOR Consolidación proceso vinculación planpresupuesto Redefinición de Programas Presupuestarios Estandarización de metodologías de seguimiento y evaluación Funcionamiento de la Dirección de Calidad del Gasto en Ministerio de Finanzas Ecuador Fomentar la cultura de calidad en la gestión pública Fortalecer la responsabilidad ambiental

14 PROPUESTA PROGRAMAS Planificación Integrales (Gasto Cte. Inv. Cap. Finan.) Articulación Planificación - Presupuesto Resultados Productos Indicadores verificables Costeo Seguimiento y Evaluación

15 GRACIAS