AYUDA ALIMENTARIA AYUDA DE EMERGENCIA Y DESASTRES COOPERACIÓN CULTURAL COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA DIRECTA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA INDIRECTA

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1 AYUDA ALIMENTARIA AYUDA DE EMERGENCIA Y DESASTRES CULTURAL DESCENTRALIZADA DIRECTA DESCENTRALIZADA INDIRECTA FINANCIERA INTERNACIONAL MARCO CONCEPTUAL HERRAMIENTA HECOCIDE Consiste en el aporte de productos alimentarios a países en desarrollo para potenciar el autoabastecimiento y garantizar su seguridad alimentaría, como base del proceso de desarrollo. Tiene como finalidad asistir a los afectados por catástrofes humanas o naturales (tales como desastres, epidemias o conflictos armados), mediante el envío de bienes y equipos de primera necesidad (medicinas, alimentos, ropa, materiales de socorro, etc.). Con este tipo de ayuda se ofrece asistencia a las poblaciones afectadas con el fin de reducir los efectos de situación de emergencia y satisfacer las necesidades inmediatas. Es la ayuda destinada a la realización de actividades en algunas áreas culturales, mediante entrega de equipos, donaciones de material, capacitación, o intercambios. Esta cooperación está dirigida a museos, casas de cultura, grupos culturales, etc. En este tipo de cooperación el gobierno local es responsable directo de la concepción y planeación de las acciones pudiendo gestionar su ejecución directamente o delegando la administración de los proyectos a un tercero. En este tipo de cooperación el gobierno local no es responsable directo ni participa en la concepción de las acciones de cooperación, limitándose a financiar, a menudo a través de convocatorias abiertas para subvenciones, a otros actores (ONG, organismos de base, universidades, etc.) quienes a su vez son responsables de los proyectos de cooperación. Es ofrecida por algunas fuentes mediante la asignación de recursos financieros, con el objeto de apoyar proyectos de desarrollo. Se divide en reembolsable y no reembolsable. La Cooperación financiera no reembolsable: Es la cooperación ofrecida por algunas fuentes mediante la asignación de recursos en efectivo, con el objeto de apoyar proyectos o actividades de desarrollo. La Cooperación financiera reembolsable: Comprende el financiamiento en efectivo, bajo condiciones de interés y de tiempo favorables, para el desarrollo de actividades económicas de una fuente en un país en vía de desarrollo. La cooperación internacional es la ayuda que se entrega para apoyar el desarrollo económico y social de países en desarrollo mediante la transferencia de tecnologías, conocimientos, habilidades o experiencias por parte de países u organizaciones multilaterales. Se le conoce también como ayuda oficial al desarrollo, es un concepto global que comprende diferentes tipos concesionales de ayuda. Federación Colombiana de Municipios Página 1 de 5

2 TÉCNICA TÉCNICA ENTRE PAÍSES EN DESARROLLO TRIANGULAR DESARROLLO HUMANO DONACIONES BILATERALES Es la ayuda que se lleva a cabo para apoyar el desarrollo económico y social de los países en vía de desarrollo mediante la transferencia de técnicos, tecnologías, conocimientos, información especializada, habilidades o experiencias por parte de un país o de una organización multilateral, que tiene un mayor nivel de desarrollo en determinadas áreas. Con este tipo de cooperación se contribuye al desarrollo socioeconómico de los países con menor nivel de desarrollo en áreas específicas. Este tipo de cooperación se ejecuta a través de: Asesoramiento, Capacitación, Becas y Seminarios, cursos o talleres. Es una modalidad de cooperación horizontal, basada en la solidaridad de los países y un proceso de coparticipación o intercambio deliberado y voluntario de recursos técnicos, pericias y capacidades, entre dos o más países en desarrollo que permite compartir sus mutuas experiencias y que cuenta, generalmente con recursos de una fuente de cooperación internacional. Es la cooperación realizada por dos países en vía de desarrollo con el financiamiento de un tercer país más desarrollado, para transferir conocimientos o experiencias previamente adquiridas con apoyo técnico internacional. El programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) define hoy al desarrollo humano como el "proceso de expansión de las capacidades de las personas que amplían sus opciones y oportunidades". Tal definición asocia el desarrollo directamente con el progreso de la vida y el bienestar humano, con el fortalecimiento de capacidades relacionadas con todas las cosas que una persona puede ser y hacer en su vida en forma plena y en todos los terrenos, con la libertad de poder vivir como le gustaría hacerlo, y con la posibilidad de que todos los individuos sean sujetos y beneficiarios del desarrollo La donación es la transferencia a título gratuito, de dinero, bienes o servicios, a favor del gobierno central, regional y/o local, así como de entidades e instituciones extranjeras de cooperación técnica internacional y organizaciones no gubernamentales de desarrollo receptoras de cooperación técnica internacional, destinados a complementar la realización de un proyecto de desarrollo y atender necesidades de grupos de población o entidades, en áreas prioritarias para el desarrollo social. Las fuentes bilaterales son los gobiernos de los países con los cuales se tienen relaciones de cooperación internacional. Se efectúa de gobierno a gobierno a través de las embajadas, aunque en cada país participan las agencias o instancias de cooperación, como entidades de coordinación técnica. Esta cooperación corresponde a aquella acordada entre dos países y se concerta principalmente a través de Convenios Básicos de Cooperación Técnica que constituyen el marco general que regula en detalle las condiciones, los alcances y otorgamiento y recepción de dicha cooperación e igualmente las áreas que serán atendidas. Federación Colombiana de Municipios Página 2 de 5

3 BIMULTILATERALES Son instancias de intervención en las cuales se complementan recursos bilaterales y multilaterales. MULTILATERALES HERMANAMIENTOS ONG Son los organismos internacionales en los cuales participan varios países con intereses determinados de carácter político, regional o sectorial. Estos organismos multilaterales otorgan o ejecutan cooperación con sus propios recursos o con fondos entregados por los países miembros para programas concretos. Esta cooperación se realiza a través de esquemas, programas y proyectos cuyas bases y lineamientos son aceptados por un grupo de países en un Foro u Organismo de carácter mundial, subregional o regional como la ONU y la OEA sus Organismos y Agencias Especializadas (FAO, UNESCO, ONUDI, OPS, JICA), el BID, la JUNAC, La C.E.E., entre otros. Los hermanamientos entre ciudades son la forma más antigua y conocida de cooperación descentralizada. Históricamente, los hermanamientos nacen como una forma para promover el acercamiento internacional entre los pueblos. A través de ellos se han establecido relaciones de amistad entre dos ciudades o regiones, sentando vínculos institucionales entre los gobiernos, promoviendo el acercamiento entre sus respectivas comunidades, los intercambios culturales y el apoyo para proyectos de desarrollo. Por ello, sin haber desaparecido, los hermanamientos revisten ahora formas de trabajo más dinámicas y ambiciosas. Más que basarse en una alianza perpetua, la cooperación se focaliza ahora mucho más en la realización de acciones y proyectos concretos. En algunos países a esta nueva forma se le ha llamado hermanamiento-cooperación, para diferenciarla del simple hermanamiento que se basaba en aspectos más culturales y de amistad entre los pueblos. Una organización no gubernamental (ONG), como su nombre lo indica, es una organización que es independiente de las decisiones o políticas implementadas por gobiernos. El término se empezó a aplicar tras el establecimiento de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 1945, cuando esta brindó reconocimiento a cuerpos u organizaciones independientes que empezaron a asumir responsabilidades que muchos gobiernos no podían asumir, o simplemente se rehusaban a asumir. Por lo general, estas organizaciones operan por medio de donaciones privadas y dependen del trabajo de voluntarios. Federación Colombiana de Municipios Página 3 de 5

4 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO ORGANIZACIÓN FILANTRÓPICA PARTENARIADO Los países que hacen parte de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) se comprometieron desde el año 2000 a cumplir con 8 objetivos orientados a generar desarrollo en la población mundial. Los 8 objetivos son: 1. Erradicar la extrema pobreza y el hambre: Reduciendo a la mitad, la proporción de personas que ganan menos de un dólar por día y que sufren de hambre. 2. Cobertura total en educación primaria: Asegurarse que en 2015 todos los niños y niñas del país estén inscritos en la escuela primaria. 3. Promoción de la igualdad de género: eliminar las disparidades de género en la educación básica, de preferencia en 2005, y en todos los niveles educativos. 4. Reducción de la mortalidad infantil a. Reducir en dos tercios, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad en infantes menores de cinco años. 5. Mejorar la salud maternal a. Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad materna. 6. Combatir el HIV-SIDA, la malaria y otras enfermedades a. Detener y revertir en 2015 la epidemia del VIH-SIDA, así como la incidencia de malaria y otras enfermedades mayores. 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente a. Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente. b. Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable para c. Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes en zonas marginadas para el año Fomentar una asociación mundial para el desarrollo Tipo de organización que se encarga de movilizar recursos e infraestructura humana en pro del respeto y el amor por la humanidad Se refiere literalmente a la relación de cooperación y colaboración, que es equitativa entre dos o más actores y que los objetivos y modalidades de la cooperación son producto de una negociación. En ésta relación existe un mínimo nivel de autonomía de los socios y se establece un reparto claro de roles y responsabilidades. Existiendo complementariedad e intercambio recíproco entre los actores compartiendo una visión común del proyecto. Federación Colombiana de Municipios Página 4 de 5

5 REDES DE GOBIERNO LOCAL VOLUNTARIADO REFERENCIAS Hace referencia a las relaciones múltiples en base a diferentes motivaciones (proximidad territorial, interés temático común, características similares ) que, aunque con mas o menos continuidad y diferentes grados de formalización, nacen con la voluntad de perdurar un cierto tiempo más allá de un proyecto. Tipo de organización sin ánimo de lucro que agrupa a un conjunto de personas que por decisión personal y libre deciden trabajar en torno a una iniciativa que pretende beneficiar a toda la sociedad y a su entorno. * Manual de acceso a la cooperación internacional de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional * Observatorio de cooperación Descentralizada Unión Europea y América Latina Federación Colombiana de Municipios Página 5 de 5