Curso herramientas para la sostenibilidad del turismo en el Parque Natural de Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias

Transcripción

1 LA CARTA EUROPEA DE TURISMO SOSTENIBLE Fase II : Trabajar con las empresas turísticas MARCO EUROPEO ESTABLECIDO POR LA FEDERACIÓN EUROPARC ANTECEDENTES Desde 2005 la Federación EUROPARC ha trabajado para redactar el texto oficial de la Fase II de la CETS, aprobado en la Reunión del Consejo de EUROPARC en mayo de 2007: Reunión estratégica de trabajo sobre la CETS (diciembre de 2005, Bonn, Alemania) Reunión de Parques con la CETS (Junio de 2006, en Estrasburgo, Francia). Propuesta de borrador y creación de un Grupo de Trabajo Europeo: representantes de España, Portugal, Francia, Reino Unido y Alemania. Visto bueno del Consejo de EUROPARC en el Congreso anual de la Federación EUROPARC (Septiembre de 2006, en Oxford, Reino Unido). Reunión del Grupo de Trabajo en las II Jornadas de la Red Ibérica de la Carta Europea de Turismo Sostenible (Noviembre de 2006, en Gêres, Portugal, y Xurés, España. Reunión del Consejo de la Federación EUROPARC en la que se aprobó el texto oficial. (Mayo de 2007 en Bled, Eslovenia).

2 III Jornadas de laherramientas Red Ibérica de la CartalaEuropea de Turismodel Sostenible Curso para sostenibilidad turismo en el Parque Natural de Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias Reunión del Grupo de Trabajo en las II Jornadas de la Red Ibérica de la Carta Europea de Turismo Sostenible, del 23 al 25 de noviembre de 2006 en Gêres (Portugal) y Xurés (España). III Jornadas de laherramientas Red Ibérica de la CartalaEuropea de Turismodel Sostenible Curso para sostenibilidad turismo en el Parque Natural de Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias TEXTO OFICIAL DE EUROPARC Fase II Trabajar con las empresas turísticas de los espacios naturales protegidos con la Carta Europea de Turismo Sostenible

3 OBJETIVO Fortalecer los vínculos y ampliar el conocimiento mutuo entre los gestores de los espacios naturales protegidos y las empresas relacionadas con el sector turístico. Mediante la cooperación entre todas las partes implicadas, el turismo sostenible satisface las necesidades de visitantes, empresas y poblaciones locales, sin perjudicar el medio ambiente en la actualidad o en el futuro. Cómo? A través de un Acuerdo de Colaboración (European Charter Partnership Agreement) entre la empresa y el gestor del ENP. Forma positiva de demostrar su compromiso mutuo y que generará beneficios mutuos. CONSIDERACIONES PREVIAS: Se recomienda un enfoque flexible que refleje los principios de la Carta, los sellos de calidad y ecoetiquetas ya existentes y las diferentes necesidades y situaciones locales junto al compromiso de cada empresa turística con el desarrollo sostenible. El término "empresa" en su sentido más amplio: toda organización, con independencia de su forma jurídica, ya sea un organismo público o privado, que desarrolle productos y servicios para visitantes y la comunidad local y participe en la estrategia de turismo sostenible del espacio protegido adherido a la Carta.

4 PROGRAMA DE COLABORACIÓN EN EL MARCO DE LA CARTA: Esencialmente, la colaboración entre una empresa turística y el espacio protegido requiere el compromiso con: el conocimiento de las necesidades y del impacto que la actividad turística tiene en el entorno natural; la aceptación mutua de que el turismo realiza una contribución positiva al desarrollo económico y social de la zona, contribuyendo así a lograr un lugar mejor para la vida de la población local; el análisis y la comprobación de la compatibilidad de los productos y servicios turísticos dentro del espacio protegido para asegurar que no destruyen el patrimonio natural o cultural; el diagnóstico por parte de las respectivas empresas de toda su actividad. PRINCIPIOS GENERALES DE APLICACIÓN El proceso debe: i. Ser una aplicación práctica de los Principios de la Carta. ii. Estar basado en una colaboración eficaz, de apoyo mutuo y especialmente adaptada, entre el espacio protegido y la empresa turística. iii. Tratar de garantizar las mejoras continuas. iv. Estar basado en un enfoque integrado hacia el desarrollo sostenible que tenga en cuenta los aspectos medioambientales, sociales y económicos. v. Ser lo suficientemente flexible para poder adaptarse a la situación especificada de cada espacio protegido (dentro del contexto local, regional y nacional) y al mismo tiempo contener los requisitos establecidos a nivel europeo. vi. Animar a los espacios protegidos a promover y apoyar la participación de las empresas. vii.animar a las empresas a promover y apoyar el papel de los espacios protegidos.

5 REQUISITOS PARA EL ESPACIO NATURAL PROTEGIDO: El espacio protegido (o cualquier otra organización encargada de la aplicación de la Sección I de la Carta) deberá: Proponer a EUROPARC los documentos con los requisitos del espacio protegido y demás documentación indicada en el Capítulo 8. Proporcionar la información necesaria para el proceso de solicitud de cada empresa. Verificar que todas las empresas cumplen los requisitos establecidos tanto a nivel europeo como del espacio protegido. Comprobar la correcta formulación de los compromisos de las empresas y desarrollar conjuntamente con la entidad colaboradora los indicadores que se utilizarán para verificar el cumplimiento de dichos requisitos. Establecer los compromisos del espacio protegido con las empresas. Establecer las condiciones de uso de la imagen corporativa de las empresas adheridas a la Carta Europea. Revisar y firmar el acuerdo. EJEMPLOS DE COMPROMISOS QUE PODRÍA ASUMIR EL ESPACIO NATURAL PROTEGIDO CON LAS EMPRESAS: Discriminación positiva en favor de las empresas adheridas a la Carta Europea en las campañas de formación e información del espacio protegido. Mención de las empresas adheridas a la Carta Europea en los materiales promocionales e informativos y las actividades del espacio protegido (web, folletos, centros de visitantes, ferias, etcétera). Facilitar la relación de las empresas con otros organismos públicos. Participación activa en la Red de Parques adheridos a la Carta y trasvase de beneficios a los firmantes de la Carta Europea.

6 REQUISITOS PARA LAS EMPRESAS TURÍSTICAS (I): Dos niveles de requisitos: a nivel europeo y a nivel del espacio natural protegido A nivel europeo: Debe estar ubicada, o desarrollar sus actividades, en la zona objeto de la Carta de acuerdo con lo indicado en la Sección I. Podrán hacerse excepciones si el espacio protegido lo considera relevante para su estrategia de turismo sostenible. Debe cumplir la legislación que sea aplicable en el momento de la certificación. Las actividades de la empresa turística deben ser compatibles con la estrategia de turismo sostenible y el plan de gestión del espacio protegido. Debe unirse y tener como objetivo participar en las actividades promovidas por el Foro de Turismo Sostenible creado durante la aplicación de la Sección I de la Carta. Debe comprometerse a trabajar en la línea del Acuerdo de Colaboración (European Charter Partnership Agreement) con el espacio protegido en el marco de la Carta Europea, en el que se establecerán los compromisos mutuos (objetivos, acciones) durante un período de tres años. REQUISITOS PARA LAS EMPRESAS TURÍSTICAS (II): A nivel de espacio natural protegido: se acordarán los requisitos específicos para las empresas turísticas con el Foro de Turismo Sostenible de cada espacio protegido. Ejemplos: La adecuación de su oferta a las expectativas de los visitantes; El suministro de información sobre la zona, el espacio protegido y el medio ambiente (excelente servicio de atención al cliente y formación permanente del personal); La revisión de aspectos medioambientales, de energía y transporte en el ejercicio de su actividad; La formulación de ideas propias sobre desarrollo sostenible y su aplicación práctica, en línea con el plan de gestión del espacio protegido; La puesta en marcha de medidas para animar a los visitantes a contribuir de manera positiva mediante iniciativas de voluntariado o contribución económica para la mejora del patrimonio cultural o natural local.

7 ACUERDO DE COLABORACIÓN EN EL MARCO DE LA CARTA (I) European Charter Partnership Agreement El Acuerdo de Colaboración identifica los compromisos del espacio protegido y de la empresa turística para los próximos tres años, además de establecer acciones e indicadores de evaluación. EUROPARC está trabajando en los contenidos mínimos de este Acuerdo de Colaboración en el que se establecen las condiciones de uso del logotipo de la Carta Europea de Turismo Sostenible para las empresas. Una vez firmado, la empresa adherida a la Carta Europea será reconocida como tal con un certificado válido por un período de tres años. EUROPARC está trabajando en un diseño modelo de Certificado que podrá ser utilizado por los ENP. Para renovar su reconocimiento, al término de esos tres años la empresa debe demostrar que ha cumplido los compromisos asumidos y negociar un nuevo Acuerdo de Colaboración en el marco de la Carta Europea con el espacio protegido. ACUERDO DE COLABORACIÓN EN EL MARCO DE LA CARTA (II) European Charter Partnership Agreement Una vez firmado el Acuerdo de Colaboración y entregado el Certificado de Adhesión, la empresa turística adquiere entonces la condición empresa adherida a la Carta Europea de Turismo Sostenible y: a) queda comprometida a la ejecución de un Programa de Actuaciones durante tres años; b) e beneficiará de las acciones promovidas por el espacio protegido u otros colaboradores de la Carta; c) conocerá las condiciones generales para la utilización de la marca Carta Europea (nombre, logotipo, etcétera); d) puede obtener apoyo del espacio protegido; e) tiene derecho a utilizar el logotipo de la Carta junto al espacio protegido u otro logo pertinente. Finalizado este período de tres años la empresa podrá solicitar la renovación de la concesión, previa evaluación por el espacio protegido.

8 VALIDACIÓN DE LA METODOLOGÍA DEL PARQUE ADHERIDO A LA CARTA (I) EUROPARC validará previamente las metodologías propuestas. El espacio protegido deberá enviar a EUROPARC la siguiente documentación: i. Lista de los requisitos establecidos por el espacio protegido. ii. Lista de las acciones indicativas, los indicadores para su evaluación y su metodología de aplicación, tanto para el espacio protegido como para la empresa turística, a partir de los cuales se elaborará el Acuerdo de Colaboración en el marco de la Carta Europea. iii. Un modelo del Acuerdo de Colaboración en el marco de la Carta Europea en el que se establecerán los compromisos del espacio protegido y la empresa turística (acciones e indicadores cuantificables de evaluación). iv. Un modelo de Certificado de Adhesión (European Charter Partnership Certificate) en el marco de la Carta Europea. Véase el Anexo 2. VALIDACIÓN DE LA METODOLOGÍA DEL PARQUE ADHERIDO A LA CARTA (II) EUROPARC recomienda la utilización de metodologías desarrolladas y aceptadas en primer lugar por las Secciones o las redes nacionales. Ciertamente, el trabajo ya realizado en algunos países ayudará a otros a la elaboración de una guía, lo que a su vez facilitará la armonización de los métodos y el desarrollo de actividades interconectadas. La validación de las metodologías se realizará en colaboración con las secciones de EUROPARC y las redes nacionales o regionales de parques adheridos a la Carta cuando sea necesario

9 PROCEDIMIENTO Y CALENDARIO PARA LA VALIDACIÓN POR PARTE DE EUROPARC DE LA METODOLOGÍA DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS ACREDITADOS CON LA CARTA Aprobado por el Consejo en enero de 2008 PERIODO PRELIMINAR DE SOLICITUD Abierto hasta finales de febrero de 2008 Este periodo preliminar se aplica a: Los ENP acreditados con la CETS que hayan definido una metodología común para su red, ya sea a nivel regional, nacional o de Sección de EUROPARC. Los ENP que quieran presentar a título individual su propia metodología, cuando ya la tenga definida y no exista todavía una metodología acordada en el seno de la red de la que forme parte (regional, nacional o de sección). EUROPARC evaluará las metodologías propuestas durante el periodo preliminar, en marzo de EUROPARC tomará la decisión sin la aprobación previa del Comité de Evaluación de la CETS. Sin embargo, el Comité de Evaluación dará su aprobación tan pronto como sea posible durante el año Una vez finalizado el periodo preliminar de solicitud, EUROPARC: Informará a todos los ENP acreditados con la CETS y sus redes (a nivel regional, nacional o de Sección de EUROPARC), sobre las metodologías existentes aprobadas y promoverá su adopción por aquellos ENP con la Carta que quieran empezar a trabajar con la Fase II de la CETS. Abrirá el procedimiento normal de solicitud

10 PROCEDIMIENTO NORMAL DE SOLICITUD (I) Se prevé que este periodo se abra en abril de 2008 Habrá dos casos posibles: Caso 1: El ENP con la CETS decide trabajar con la metodología establecida a nivel de red (regional, nacional o Sección) que ha sido validada por EUROPARC durante el periodo preliminar de solicitud. Para poder empezar a implantar la Fase II de la CETS, el ENP acreditado sólo tendrá que presentar a EUROPARC la información específica que el espacio haya añadido a la metodología común, tal como se prevé en el punto 8 del texto oficial de la Carta. Caso 2: El ENP acreditado con la Carta no forma parte de ninguna de las redes que hayan validado su metodología durante el periodo extraordinario de solicitud. En este caso, el ENP puede: Presentar su propia metodología para su validación. Proponer que desea adoptar la metodología de otra red regional, nacional o de Sección de EUROPARC previamente validada. También en este caso, el ENP deberá presentar a EUROPARC la información específica que el espacio haya añadido a la metodología común, tal como se prevé en el punto 8 del texto oficial de la Carta. Decidir que desea trabajar en red (a nivel regional, nacional o de sección) para definir una metodología común que presentará a EUROPARC para su validación. PROCEDIMIENTO NORMAL DE SOLICITUD (II) Pasos para la validación 1. En todos los casos, las propuestas para la validación de la metodología deben ser enviadas de acuerdo a lo establecido en el punto 8 del texto oficial de la Carta (por correo electrónico o postal) a EUROPARC. 2. EUROPARC valida la conformidad de la propuesta con el texto oficial de la segunda fase de la Carta y la envía al Comité de Evaluación de la Carta para su aprobación formal. 3. EUROPARC comunica la decisión al ENP y/o su red. 4. El ENP acreditado con la Carta empieza la implantación de la metodología en su territorio y firma los Acuerdos de Colaboración de la Carta con las empresas turísticas. 5. El ENP con la Carta comunica a la Sección o red regional o nacional a la que pertenece y a EUROPARC, cada seis meses, las nuevas empresas adheridas con datos significativos que proporcionen a la Red información para actividades de marketing, promoción. En principio, en 2008 habrá una sola reunión del Comité de Evaluación que tendrá lugar durante el primer semestre. Por lo tanto, se insta a los ENP con la CETS a presentar sus solicitudes antes de finales de mayo si quieren contar con la validación en 2008.

11 MUCHAS GRACIAS MUITO OBRIGADA