5º CONGRESO FORESTAL ESPAÑOL. Seminario 7.- Un problema hispano-portugués, los incendios forestales Avila, 24 septiembre 2009

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Juan Luis Agüero Olivera
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1 5º CONGRESO FORESTAL ESPAÑOL Seminario 7.- Un problema hispano-portugués, los incendios forestales Avila, 24 septiembre 2009

3 15 km 15 km

4 Valencia de Alcántara 2003

5 OBJETIVO DEL SEMINARIO Presentar la interconexión entre la investigación y las acciones de defensa contra incendios forestales, el grado de recepción de los resultados de los proyectos por parte de los planificadores de la prevención y el intercambio de experiencias entre España y Portugal sobre estos aspectos.

6 Intervenciones -Tiago Oliveira.- El Plan Nacional contra incendios forestales de Portugal -Ricardo Vélez.- Experiencias de diseño de la prevención de acuerdo con la investigación de causas -Pedro Cortés.- Conocer bien el territorio para intervenir con eficacia -Mercedes Guijarro.- Programas de investigación sobre comportamiento del fuego en relación con la extinción -José Antonio Vega.- Programas de investigación sobre efectos del fuego y su aplicación a la restauración después de incendio -Francisco Rego.- Perspectivas en la cooperación internacional para la formación académica sobre incendios forestales

7 EXPERIENCIAS DE DISEÑO DE LA PREVENCIÓN DE ACUERDO CON LA INVESTIGACIÓN DE CAUSAS Ricardo Vélez Muñoz Dr. Ing. de Montes Madrid

8 LEY 43/2003 de MONTES, artº44 1. Las Administraciones organizarán coordinadamente programas de prevención basados en la investigación de causas y de motivaciones de la intencionalidad 2. Las Administraciones desarrollarán programas de concienciación y sensibilización, fomentando la participación social y favoreciendo la corresponsabilidad de la población en la protección del monte 3. Las CCAA regularán todas las actividades que puedan dar lugar a riesgo de incendio en monte y áreas colindantes, establecerán normas de seguridad en urbanizaciones y otras infraestructuras en terrenos forestales y podrán limitar el tránsito por los montes cuando el peligro de incendios lo haga necesario

9 Brigada de Investigación de Causas de Zamora. Año 2001

11 Distribución de Incendios por Causas ( ) TOTAL NACIONAL Número de Siniestros Sup. Forestal afectada Desconocida 19,95% Reproducción 1,01% Rayo 4,10% Negligencias y Causas Accidentales 16,66% Desconocida 18,29% Reproducción 0,51% Rayo 10,84% Negligencias y Causas Accidentales 22,32% Intencionado 58,28% Intencionado 48,04% Aunque estas son las cifras nacionales, hay GRANDES DIFERENCIAS por ÁREAS GEOGRÁFICAS

12 Distribución de Incendios por Causas ( ) Áreas Geográficas Desconocida 16,83% Reproducción 1,28% Rayo 1,18% Negligencias y Causas Accidentales 6,98% Desconocida 21,88% Reproducción 0,35% Rayo 7,81% NOROESTE Negligencias y Causas Accidentales 42,12% MEDITERRÁNEO Intencionado 27,84% Reproducción 0,55% Intencionado 73,73% Rayo 12,25% Reproducción 0,59% Rayo 0,30% Desconocida 29,98% Desconocida 32,31% Negligencias y Causas Accidentales 28,94% Negligencias y Causas Accidentales 32,16% Intencionado 25,07% COMUNIDADES INTERIORES CANARIAS Intencionado 37,86%

13 Distribución de las negligencias y causas accidentales Otras 18,71% Quema agrícola 22,01% Maniobras militares 0,43% Motores y máquinas 5,10% Líneas eléctricas 4,43% Ferrocarril 2,83% Quema de matorral 1,44% Escape de vertedero 2,78% Quema de basuras 7,82% Fumadores 7,83% Trabajos forestales 7,92% Hogueras y barbacoas 4,48% Quema para reg. De pastos 14,21%

14 Motivaciones Incendios Intencionados. Periodo Porcentaje de incendios con indicación de motivación: 40,59 % Otras motivaciones 12,96% Obtener beneficios directos por el causante 5,19% Producir daños a terceros 5,53% Prácticas tradicionales inadecuadas 76,31%

15 Motivaciones Incendios Intencionados. Periodo Porcentaje de incendios intencionado con datos: 40,59 %

16 LAS QUEMAS RURALES

18 FACTORES DEMOGRÁFICOS La despoblación de las zonas rurales

19 ABANDONO DE TIERRAS DESPOBLACIÓN RURAL

20 DENSIDAD DE POBLACIÓN EN INCENDIOS Alta densidad Fuegos pequeños Baja densidad Grandes fuegos

21 CONSECUENCIAS Acumulaciones incontrolables de combustibles ligeros. Mayor gravedad de los incendios causados por rayos. Escasez de población para trabajos de prevención y extinción.

22 CAUSAS ESTRUCTURALES Y DIRECTAS Venganzas Intencionado Conflictos laborales Conflictos en espacios protegidos Clima Quema no controlada Acumulación de combustibles Incendio Forestal Pastoreo no controlado Abandono de tierras Uso recreativo creciente Cultivos extensivos Baja productividad forestal Basureros CLIF 1997 Escasa conciencia de peligro en la población urbana Vigilancia decreciente

23 ACCIONES DE PREVENCIÓN Predicción y alarma meteorológica Acción policial y judicial Fomento del empleo permanente en defensa forestal Selvicultura preventiva Acondicionamiento de áreas urbanizadas PREVENCIÓN Conciliación y compensaciones en espacios protegidos Programa de quemas controladas de matorral y pastos Ordenación de quemas agrícolas Educación, sensibilización e información ambiental Vigilancia disuasoria y control de accesos a los montes Programa de acondicionamiento de basureros en áreas forestales

29 CERCEDILLA

31 Quemas controladas con la población rural Esta acción fue el resultado de conectar el conocimiento sobre las quemas rurales como causas de los incendios y los resultados de los programas de investigación sobre fuego prescrito iniciados en 1977 por el INIA en coordinación y con apoyo económico del ICONA. Su aplicación efectiva a la prevención se realizó mediante la creación de los EPRIF en 1999.

ZONAS DE ACTUACIÓN DE LOS EPRIF 2008-2009 A

32 ZONAS DE ACTUACIÓN DE LOS EPRIF A Coruña Lugo Cantabria Rioja Huesca Avila La Palma

33 FASES DE UNA QUEMA CONTROLADA SOLICITUD VISITA INFORME AUTORIZACIÓN TRABAJOS PREVIOS EJECUCIÓN EVALUACIÓN SEGUIMIENTO

34 EPRIF Trabajan en contacto con la población rural con el objetivo de compatibilizar sus necesidades con la defensa del espacio forestal

35 SOLICITUD DE QUEMA INTERESADOS SOLICITAN

36 VISITA PREVIA A LA PARCELA GUARDERÍA

37 LABORES PREVIAS Perimetrar la parcela Limpieza de puntos de agua Mejora de accesos

38 EJECUCIÓN DISPOSICIÓN DE LOS MEDIOS CONTROL DEL PERÍMETRO

39 EJECUCIÓN CIERRE POR LOS FLANCOS FINAL DE LA EJECUCIÓN

40 QUEMA EPRIF EN ORENSE

41 QUEMA EPRIF EN ZAMORA

42 QUEMA EPRIF EN ZAMORA

43 QUEMA EPRIF EN ASTURIAS

44 PRESENCIA DE GANADO Y EVOLUCIÓN VEGETACIÓN SEGUIMIENTO

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