EXPERTO EN SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LA BIODIVERSIDAD
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- Monica Alarcón Gil
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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONSULTORÍA EXPERTO EN SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LA BIODIVERSIDAD PARA EL PROYECTO GAP: Gestión Administrativa y Planeación Estratégica para el financiamiento efectivo de las Áreas Naturales Protegidas 1. LUGAR DE EJECUCIÓN La coordinación institucional del proyecto corresponde a la Dirección General de Desarrollo Institucional y Promoción de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), bajo seguimiento específico de la Dirección de Estrategias para el Fortalecimiento Institucional, con oficinas en la Ciudad de México. El desarrollo de la consultoría tendrá lugar en las oficinas centrales de la CONANP y ocasionalmente será necesario desplazarse a las direcciones regionales a impartir capacitaciones y presentar los resultados del proyecto. 2. INFORMACIÓN DE LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable (ENDESU, A.C.) Dirección: Miguel Hidalgo 143, Col. Barrio del Niño Jesús, 14090, Tlalpan, Ciudad de México, México Teléfonos: (+55) Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) Dirección: Av. Ejército Nacional. 223, Piso 12, Col. Anáhuac, CP 11320, Del. Miguel Hidalgo, Ciudad de México, México. Teléfonos: (+55) , ext
2 3. ANTECEDENTES La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) es la institución encargada de decretar y administrar las Áreas Naturales Protegidas (ANP) federales de México. Estos sitios son críticos para conservar los ecosistemas más representativos y su biodiversidad, asegurar la provisión de servicios ecosistémicos, y fomentar actividades productivas sustentables. En 2010 las Partes del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), incluyendo a México, adoptaron el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica compuesto por cinco objetivos y 20 metas conocidas como Metas de Aichi. El Plan tiene como objetivo principal concretar acciones a gran escala para la conservación de la biodiversidad, y se ha consolidado como el marco principal para la implementación del CDB en esta década. Para cumplir con dicho fin, la CONANP ha establecido una agenda de trabajo hacia el cumplimiento de las Metas. Por ejemplo, la Meta 11 determina que el 17% del territorio terrestre y 10% del marino se encontrará bajo algún tipo de conservación para 2020, considerando criterios de representatividad, conectividad y manejo efectivo. De forma complementaria, la Meta 20 establece que la movilización de recursos financieros debe aumentar para implementar de manera efectiva el Plan Estratégico con recursos provenientes de diversas fuentes. En cumplimiento a éstos y otros compromisos internacionales de México, la CONANP desarrolló el Plan de Acción de Financiamiento Estratégico (PAFE) , el cual busca que las ANP cuenten con los recursos necesarios para su establecimiento y operación en el largo plazo. El PAFE está conformado por cuatro Ejes Estratégicos: I) Sostenibilidad Financiera, II) Efectividad Institucional, III) Economía de la Conservación, y IV) Sinergias Intersectoriales. Como parte de los Ejes I y II, desde 2015 la CONANP implementa el proyecto GAP: Gestión Administrativa y Planeación Estratégica para el financiamiento efectivo de las ANP, con apoyo del Fondo Mexicano de la Conservación para la Naturaleza, A. C. (FMCN) y la OSC Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable, A. C. Esta iniciativa favorece el ejercicio eficiente de los recursos fiscales y contribuye a la efectividad de manejo en las ANP. Además, se han diseñado herramientas y metodología para calcular la brecha financiera de todas las ANP decretadas. Durante 2018 el objetivo es socializar los resultados del cálculo de la brecha financiera y diseñar instrumentos que permitan abatir la brecha financiera, e implementar planes de inversión adecuados a las necesidades financieras de cada ANP. El objetivo de esta consultoría será liderar las acciones previamente descritas.
3 4. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Dar seguimiento a las actividades en los distintos niveles de operación de la CONANP para consolidar el conocimiento en materia de sostenibilidad financiera, diseñar instrumentos de financiamiento y elaborar una estrategia de movilización de recursos para el manejo efectivo de las ANP. 5. ACTIVIDADES A REALIZAR Coordinar la implementación del proyecto de Gestión Administrativa y Planeación Estratégica para el Financiamiento Efectivo de las ANP (GAP). Coordinar la organización de talleres para fortalecer las capacidades instituciones en materia de planeación, gestión financiera y eficiencia de gasto, así como presentar los resultados del cálculo de la brecha financiera y diseñar Planes de Inversión con las Direcciones Regionales y ANP. Dar seguimiento al diseño e implementación de los Planes de Inversión de las Direcciones Regionales y ANP. Apoyar a la CONANP en el diseño de una estrategia de sostenibilidad financiera para la institución. Diseñar mecanismos innovadores de financiamiento que contribuyan al cumplimiento de los objetivos de las ANP. Coordinar el mapeo de los recursos fiscales y extra-presupuestarios que se invierten en las ANP. Identificar posibles alianzas con iniciativas y proyectos nacionales e internacionales en materia de sostenibilidad financiera. Colaborar con la Dirección de Evaluación y Seguimiento en el diseño de indicadores nacionales de efectividad de manejo que vinculen el financiamiento estratégico con la efectividad de manejo de las ANP. 6. PRODUCTOS A ENTREGAR Memorias de los talleres de socialización del cálculo de brecha financiera por ANP en 9 Direcciones Regionales. Base de datos de recursos fiscales y externos invertidos en ANP Instrumentos financieros diseñados para 5 ANP. Documento de planeación de cartera de proyectos a nivel regional, con base en la información sobre recursos fiscales y externos invertidos en las ANP.
4 Cronograma de trabajo en meses Fases / Meses Fase 1. Socialización y validación de la brecha financiera en las 9 Direcciones Regionales Fase 2. Análisis y priorización de brecha financiera y requerimientos financieros por ANP Fase 3. Mapeo de recursos financieros concurrentes en ANP Fase 4. Talleres para el ejercicio de costeo de Programas de Manejo o Programas Operativos Anuales en ANP seleccionadas Fase 5. Publicación resultados y análisis de las brechas financieras Fase 6. Diseño de instrumentos de financieros 7. PERFIL REQUERIDO Licenciatura (idealmente maestría) en ciencias sociales (economía, administración o carreras administrativas relacionadas) con especialización en finanzas. Experiencia en financiamiento estratégico y planeación financiera vinculada a temas de biodiversidad, instrumentos económicos y esquemas de incentivos. Experiencia de trabajo con dependencias gubernamentales (federal o estatal). Entendimiento del marco legal, institucional y de política bajo el cual se rige la SEMARNAT, CONANP y, en general, la gestión de las ANP en México. Manejo y análisis de bases de datos. Excelente comunicación verbal y escrita en español e inglés. 8. HABILIDADES REQUERIDAS Resolver problemas complejos dentro del área del programa encontrando soluciones creativas. Capacidad para trabajar en equipo. Capacidad de interactuar con los distintos niveles de gestión de la CONANP. Contar con alto nivel de organización, responsabilidad y capacidad de trabajar bajo presión cumpliendo con fechas límite. Alcanzar metas y objetivos estratégicos.
5 9. CONDICIONES DE TRABAJO Disponibilidad para viajar continuamente dentro del país. Participar como persona física. Contar con recibos de honorarios profesionales e ingresos adicionales comprobables. 10. DURACIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LA CONSULTORÍA La consultoría dará inicio el martes 20 de marzo de 2018 y concluirá el 31 de diciembre de El consultor será contratado por Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable, A.C. (ENDESU) y deberá proporcionar los CFDI correspondientes a los tres pagos contra la entrega y satisfacción de cada uno de los productos. 11. RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Todo candidato interesado deberá presentar los siguientes documentos vía correo electrónico: Currículum Vitae. Tres cartas de referencias laborales dirigidas directamente a los correos abajo indicados. Ensayo de tres cuartillas indicando las razones por las cuales el candidato es la persona idónea para llevar a cabo esta consultoría. La documentación requerida deberá ser recibida a más tardar el 21 de febrero por correo electrónico dirigida a Martha Caballero (martha@endesu.org.mx) con copia a Lucía Ruiz (lucia.ruiz@conanp.gob.mx) y Charlotte Vizzuett ( cvizzuett@conanp.gob.mx). Los candidatos pre-seleccionados serán invitados a participar en una entrevista. ENDESU comunicará a los candidatos cuando menos con dos días hábiles de anticipación, vía telefónica o correo electrónico, la fecha, el lugar y la hora de la entrevista.
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