Sistema R-FONDEN versión 2012

Transcripción

1 Sistema R-FONDEN versión 212 Mario Ordaz Foro sobre el Manejo Integral de Riesgo de Desastres Tegucigalpa, agosto de 212

2 Objetivo Contar con un sistema para estimar pérdidas en inmuebles e infraestructura del sector público, así como población afectada, por riesgos naturales de potencial impacto catastrófico en México para SEGOB y SHCP

3 Resultados esperados R-FONDEN proporciona parámetros cuantitativos (nivel país, estado, municipio, dependencia u otro) como son: Pérdida anual esperada, P AE Curvas de excedencia de pérdidas Pérdida máxima probable (PML) (1) Plantear escenarios para orientar los trabajos hacia la atención de los daños producidos por fenómenos naturales (2) Instituir planes de transferencia financiero del riesgo bien preparados y organizados, con la finalidad de optimizar el uso de recursos destinados a la atención de desastres por fenómenos naturales

4 Metodología de análisis Amenaza Daño Pérdida Vulnerabilidad Exposición Aplicaciones Application 1 Application 1 Application 1 Aplicación 1

5 El proceso de ocurrencia de pérdidas 4.5% Pérdidas por evento 45.% 45.% 4.5% 4.% 4.% 3.5% 3.5% 3.% 3.% 2.5% 2.5% 2.% 2.% 1.5% 1.5% 1.% 1.%.5% Pérdidas por evento Pérdida acumulada Pérdidas por evento 4.% 4.% 35.% 35.% 3.% 3.% 25.% 25.% 2.% 2.% 15.% 15.% 1.% 1.% 5.% 5.%.%.%.% Tiempos de ocurrencia y pérdidas causadas: inciertos

6 Evaluación de riesgo No podemos predecir exactamente la secuencia futura de eventos y las pérdidas que causarán Pero sí podemos estimar algunas características de este proceso que nos permiten tomar decisiones más racionales

7 Qué necesitamos saber? De qué tamaño son y qué tan frecuentemente ocurren los fenómenos perturbadores Cuál es la distribución geográfica de las intensidades causadas por un fenómeno perturbador con características conocidas

8 Amenaza Determinar todas las formas en que puede ocurrir un evento dañino Asignar frecuencia de ocurrencia a cada uno Determinar la distribución espacial de intensidades durante cada evento

9 Amenazas naturales incluidas en R-FONDEN Sismo Ciclón tropical (inundación, viento y marea de tormenta) Inundación no huracanada Deslizamiento por sismo Deslizamiento por lluvia Granizo Tsunami Erupción volcánica Incendio Forestal

10 Sismo

11 Huracán

12 Algunos ejemplos de amenazas Peligros geológicos Movimiento sísmico (PGA) T R =15 años Deslizamiento inducido por sismo T R =15 años Licuación inducido por sismo (Desplazamiento lateral)t R =15 años Peligros hidrometeorológicos Inundación por huracanes (profundidad de inundación) T R =15 años Viento por huracanes (velocidad del viento km/h) T R =15 años Deslizamiento inducido por lluvia T R =15 años

13 Efectos de sitio (sismo)

14 Qué necesitamos saber? Qué tenemos expuesto, dónde está y cuánto vale Cuál es la relación entre las características de nuestros bienes expuestos y los daños que sufrirá ante eventos que produzcan intensidades conocidas

15 Exposición Localizar en el espacio los bienes expuestos Asignarles valor Clasificarlos desde el punto de vista de su vulnerabilidad

16 Exposición en R-FONDEN Edificios esenciales: Viviendas, hospitales (públicos y privados), escuelas, guarderías, etc. Edificios de concentración masiva: Centros comerciales, hoteles, centros turísticos, cines, teatros, iglesias, etc. Edificios de alto potencial de pérdida: Edificios públicos, museos, zonas arqueológicas, etc. Sistema de transporte: Carreteras, puentes, infraestructura urbana, vías férreas, etc. Líneas vitales prioritarias: Sistema de suministro de agua potable, electricidad, telecomunicaciones, etc. Instalaciones de materiales peligrosos: Gasolineras y gaseras Infraestructura hidráulica: Distritos de riego, distritos de temporal tecnificado, presas, obras de protección, etc. Información puesta en un sistema de información geográfica y en formato para el sistema R-FONDEN!!

17 Ejemplos de exposición Unidades médicas (más de 13, unidades públicas) Puentes (más de 7, puentes) Carreteras (más de 136 km) Escuelas públicas (más de 19, escuelas) Edificios públicos

18 Daño. Vulnerabilidad Determinar relaciones probabilistas intensidad-daño para todas las clases de infraestructura bajo análisis Clase 1 Clase 2 Clase 3 Clase Intensidad

19 Cálculo de riesgo Las cantidades básicas a estimar son las frecuencias de excedencia de valores de pérdida: ( p) Pr( P i eventos i p evento i) F i P i es la pérdida durante el evento i, que resulta de la adición de numerosas pérdidas individuales, generalmente correlacionadas; F i es la frecuencia anual de ocurrencia del evento.

20 Frecuencia de excedencia (1/año) Curva de pérdidas Curva de pérdidas 1E+ 1E-1 1E-2 1E-3 1E-4 1E-5 1E-6 1E Pérdida (MDP)

21 Pérdida (millones de pesos) Pérdida (millones de pesos) Sistema R-FONDEN 3 SCT Sismo 3 SCT Huracán SEDESOL SEDESOL 2 SEP SSA 2 SEP SSA Periodo de retorno (años) Periodo de retorno (años)

22 Sistema R-FONDEN Ventana principal del sistema R-FONDEN

23 (millones de pesos) (millones de pesos) (millones de pesos) (millones de pesos) Pérdida anual esperada (P AE ) en el Sector Salud Sismo Pérdida anual esperada (P AE ) para SSA E(b /evento) F AE (evento) Eventos por sismo E(b /evento) F AE (evento) acumulado E(b /evento) F AE (evento) Huracán (viento e inundación ocurriendo simultáneamente) 3 Pérdida anual esperada (P AE ) para SSA Eventos por huracán (viento e inundación) E(b /evento) F AE (evento) acumulado

24 (millones de pesos) (millones de pesos) (millones de pesos) (millones de pesos) (millones de pesos) (millones de pesos) Pérdida anual esperada (P AE ) por sismo a nivel Estado en el Sector Salud Pérdida anual esperada (P AE ) para SSA para Baja California E(b /evento) F AE (evento) Baja California(3.7%) Eventos por sismo 2 E(b /evento) F AE (evento) acumulado E(b /evento) F AE (evento) Pérdida anual esperada (P AE ) para SSA para DF Ciudad de México (52.7%) Eventos por sismo E(b /evento) F AE (evento) acumulado E(b /evento) F AE (evento) Guerrero(4.7%) Pérdida anual esperada (P AE ) para SSA para Guerrero Eventos por sismo 2 E(b /evento) F AE (evento) acumulado

25 (millones de pesos) (millones de pesos) (millones de pesos) (millones de pesos) (millones de pesos) (millones de pesos) Pérdida anual esperada (P AE ) por huracán (viento e inundación huracanada) a nivel Estado E(b /evento) F AE (evento) Nuevo León (2%) Pérdida anual esperada (P AE ) para SSA en Nuevo León Eventos por huracán (viento e inundación) E(b /evento) F AE (evento) acumulado E(b /evento) F AE (evento) Guerrero (3.3%) Guerrero(3.3%) Pérdida anual esperada (P AE ) para SSA en Guerrero Eventos por huracán (viento e inundación) E(b /evento) F AE (evento) acumulado E(b /evento) F AE (evento) Pérdida anual esperada (P AE ) para SSA en Yucatán Yucatán(6.5%) Eventos por huracán (viento e inundación) E(b /evento) F AE (evento) acumulado

26 Pérdida (millones de pesos) Curva de pérdidas (Salud) Pérdida (millones de pesos) 1 SISMO 1 HURACÁN (VIENTO E INUNDACIÓN) Periodo de retorno (años) Periodo de retorno (años) Por dependencia, a nivel estado, agrupar por unidades de riesgo entre otros

27 Selección de escenarios Sector Salud Sismo de profundidad intermedia M7.2 Basado en una combinación entre pérdida y frecuencia anual de ocurrencia del evento natural

28 Visualización de Exposición y Amenaza Huracán Gilberto Viento + Marea de tormenta + Inundación Clínicas y Hospitales (21) 28

29 Visualización del Riesgo 29

30 Ciudad de México El sismo de 1985 HOY Día: 8 Noche 11 3

31 Frecuencia de excedencia (1/año) Gestión del riesgo Curva de pérdidas 1E+ 1E-1 1E-2 1E-3 1E-4 1E-5 1E-6 1E Pérdida (MDP) Esta curva describe el pasivo (contingente) del responsable de esta infraestructura. No hay manera de hacer una gestión adecuada del riesgo sin esta información

32 Módulo actuarial Eventos que ocurren poco frecuentemente Eventos que ocurren con mayor frecuencia Este permite proponer estrategias para la administración de riesgos sobre la base de criterios técnicos facilitando el diseño de instrumentos de retención y transferencia adecuados

33 Gestión del riesgo Cesión proporcional Retención proporcional Límite por evento XL Responsabilidad del Estado Responsabilidad del reasegurador Prioridad

34 Frecuencia de excedencia (1/año) Effects of risk-transfer instruments Proportional (only co-insurance) PML con reaseguro no proporcional GNP 1E+ Pérdida Bruta Pérdida Neta 1E-1 1E-2 1E-3 1E Pérdida (MDP)

35 Frecuencia de excedencia (1/año) Effects of risk-transfer instruments Non-proportional (event limit) PML con reaseguro no proporcional GNP 1E+ Pérdida Bruta Pérdida Neta 1E-1 1E-2 1E-3 1E Pérdida (MDP)

36 Conclusiones La integración de BD ha sido y será un esfuerzo coordinado con diferentes dependencias federales quienes son dueñas de información El sistema R-FONDEN realiza la cuantificación de riesgos permitiendo mejorar las estrategias de Administración de Riesgos del Gobierno Federal y en un futuro cercano la de Gobiernos Estatales y Municipales en el país