Impacto de los Desastres en México y Afectaciones a la Infraestructura Pública. Abril -2015

Transcripción

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2 Impacto de los Desastres en México y Afectaciones a la Infraestructura Pública Abril -2015

3 Qué ocurre en México?

4 Riesgo de Desastre Vulnerabilid ad Riesgo Peligro R = P x E x V Exposición Cortesía: L.E. Pérez-Ortiz-CENAPRED

5 Construcción Social del Riesgo Decisiones del Desarrollo Social Agropecuario Forestal Industrial Urbano Sustentable Falta: Articulación Instituciones fuertes Transparencia Macrofuerzas: Crecimiento población Deforestación Urbanización acelerada Desigualdad Marginación PRESIÓNES DINÁMICAS Física Ubicación Peligrosa Vivienda Frágil Económica Ingresos bajos e inseguros Social Capacidad de acceso a la prevención y a la resiliencia VULNERABILIDAD P E L I G R O S

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7 Antes y después del evento. Huracán Manuel. Localidad La Pintada Como se observa en las imágenes, se tiene un cambio drástico en el uso del suelo de lado inferior del río, en comparación con la ladera del otro lado: A).- población urbana, B).- deforestación, C).- construcción de un camino rural. Cortesía: Mtro. Fermín García. CENAPRED

8 Efectos de los Desastres Acumulados (MDD a precios de 2013) 120,000 Sismo Mexicali. H Alex, Karl, Matthew e Inundaciones del Sureste 100, , ,000 H. Emily Stan, y Wilma H. Dean, Tabasco H. Manuel e Ingrid 60,000 64, , , ,000 43, ,933.2 H. Odile 20, , , , , , , , , , Los datos de 2014 son preliminares Fuente: Centro Nacional de Prevención de Desastres

9 Estructura porcentual del impacto de los desastres Fenómeno Año Hidrometeorológicos Geológicos Químicos Sociorganizativo Total

10 10 Principales Desastres en México Fecha Año Tipo de fenómeno Estado Muertos Septiembre 1985 Sismo Septiembre 2013 Ciclones tropicales Ingrid y Manuel Tres de los diez desastres más costosos de los últimos 30 años ocurrieron en 2010 Distrito Federal, Michoacán y Guerrero Total daños (MDD) /1 6,000 4, estado afectados 157 3, Octubre 2007 Lluvias e inundaciones Tabasco 0 2, Junio 2010 Ciclón tropical Alex Septiembre 2010 Ciclones tropicales Karl y Matthew Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila 29 2, Veracruz 23 1, Octubre 2005 Ciclón tropical Stan Chiapas, Oaxaca, Puebla Hidalgo y Veracruz, 98 1, Septiembre 2014 Ciclón tropical Odile Baja California Sur 6 1, Octubre 2005 Ciclón tropical Wilma Quintana Roo y Yucatán 0 1, Septiembre 2002 Ciclón tropical Isidore Yucatán y Campeche Agosto 2007 Ciclón tropical Dean Agosto y septiembre Quintana Roo, Yucatán, Campeche, Yucatán, Puebla, Hidalgo, Tlaxcala y San Luis Potosí Lluvias e inundaciones Chiapas / Dólares corrientes al año que se indican. Fuente: CENAPRED

11 Impacto Socioeconómico de los Desastres en 2014 Los daños y pérdidas estimadas por desastres de origen natural y antrópico ocurridos en 2014 en la República Mexicana ascendieron a 32,933 millones de pesos (2,476.9 millones de dólares ). Esta cifra es 50% menor a la registrada en el año anterior. En términos macroeconómicos este monto significó 0.2% del Producto Interno Bruto (PIB) estimado para Cifra es equivalente al presupuesto destinado al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), el cual en 2014 apenas superó los 31 mil millones de pesos. Químicos 7.8% Sanitarios 0.0% Sociorganizativos 0.2% Geológicos 7.1% Hidrometeorológi cos 84.9%

12 Bajas temperaturas Lluvias e 1% Inundaciones 8% Temperaturas extremas 0% Sequía 0% Otros Fenómenos* 1% Efectos de los desastres en 2014 Ciclones tropicales 90% Porcentaje del total de daños y pérdidas por fenómenos en 2014 Temperaturas extremas 19.5% Sequía 0.0% Otros Fenómenos* 5.1% Ciclones tropicales 12.7% Bajas temperaturas 15.3% Lluvias e Inundaciones 47.5% Porcentaje de defunciones por tipo de fenómeno hidrometeorológico 2014

13 Estado Monto de daños y pérdidas por desastres a nivel estatal en 2014 Baja California Sur Chiapas Sonora Veracruz Tamaulipas Guerrero Campeche Chihuahua Quintana Roo Oaxaca San Luis Potosí Distrito Federal Durango Tabasco Colima Estado de México Michoacán Jalisco Sinaloa Coahuila Zacatecas Baja California Guanajuato Hidalgo Morelos Puebla Nuevo León Tlaxcala Querétaro Nayarit Aguascalientes Yucatán , , , , ,000 10, ,000 Millones de pesos

14 Análisis de Declaratorias Emitidas en 2014

15 Recursos desembolsados por el Fideicomiso FONDEN El 2014 es el año con mayores erogaciones del FONDEN con poco más de 36 mil millones de pesos le sigue en menor medida el 2007, en el cual fueron erogados 29 mil millones aprox.

16 Algunos datos: Históricamente la Infraestructura Carretera es la que más apoyo ha recibido de FONDEN. Veracruz, Tabasco, Nuevo León y Chiapas conjuntan cerca del 60% de los apoyos históricos que ha dado FONDEN desde Los fenómenos que más recursos han absorbido del FONDEN han sido los huracanes Ingrid y Manuel en 2013.

17 120,000 Recursos desembolsados por FONDEN vs. Impacto Socioeconómico / 1 100,000 80,000 60,000 FONDEN I_TOTAL 40,000 20, / Precios montos a precios constantes de 2013

18 Estudios de Evaluación del Impacto Socioeconómico de los Desastres en la República Mexicana Impacto Socioeconómi co de los Desastres en México = Daños y pérdidas en infraestructura pública (FONDEN) Vivienda Escuelas Salud Cultura Hidráulica Carreteras Obras Pub. + Daños y pérdidas en: Agricultura Ganadería Pesca + Daños y pérdidas en: Comercio Servicios Industria Turismo + Daños y pérdidas en otros sectores: M. Ambiente Emergencia Operativo de Salud Sectores público - privados

19 Ingrid y Manuel: La interacción de éstos constituyó un hecho histórico que no se presentaba desde Mil años el periodo de retorno de la lluvia. 17 estados declarados en desastre. 401 municipios afectados. Cerca de 900 mil personas afectadas directamente. Son los huracanes más destructivos en la historia de nuestro país. Cerca de 40 mil millones de pesos en daños y pérdidas. Solamente 9.65% se encontraban aseguradas según la AMIS

20 Coyuca de Benítez, Gro.

21 Seis personas perdieron la vida. Huracan Odile El monto total de daños y pérdidas por este fenómeno ascendió a más de 24 mil millones de pesos. 86% de esta cifra corresponde a los daños, mientras que el 14% restante a pérdidas. Principales Sectores afectados por el huracán Odile Causó los mayores daños agregados a la infraestructura de transmisión y de distribución de la CFE en su historia. 95% de los usuarios del estado resultaron sin energía eléctrica. Los efectos en sector privado fueron un 73% de los efectos totales, mientras que en infraestructura publica, el restante 27%. El impacto se estimo en 23% del PIB de BCS De los 13,650 cuartos hoteleros con que contaban Los Cabos, sólo 283 estaban en buen estado después del huracán Od

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26 Algunos ejemplos del Análisis Sectorial del Impacto Socioeconómico de los Desastres en México

27 Educación Escuelas afectadas de los fenómenos evaluados por el CENAPRED 23,935 unidades educativas, un promedio anual de 1,841. Los eventos documentados con daños y pérdidas en el sector educativo sumaron 4,560.9 MDP. Fuente: CENAPRED Impacto de los fenómenos evaluados por el CENAPRED Los mayores montos: 2010, 2007 y 2005, como consecuencia de las inundaciones en Tabasco (2007), seguido del sismo en Baja California Sur y el huracán Alex (2010) y el huracán Stan (2005). Los recursos desembolsados del 2002 al 2012 por el Fondo de Desastres Naturales (FONDEN), ascendieron a 1,854.4 millones de pesos. Fuente: CENAPRED

28 Buenas prácticas La Secretaría de Educación Pública (SEP) cuenta con un Programa Integral de Aseguramiento, que brinda un seguro de cobertura a los planteles de educación básica Federal. Renta de aulas móviles y sanitarios. Participación de los padres de familia y alumnos en la limpieza, remoción de escombros y rehabilitación. Programa de "Escuela en tu albergue" orientado a la instrucción y nivelación de los alumnos que se encontraban en los refugios temporales. Restablecimiento de documentos oficiales de los alumnos, la SEP, con apoyo de los gobiernos estatales ha implementado un programa para su reposición gratuita.

29 Carreteras Recursos desembolsados de FONDEN al sector carretero Fuente: FONDEN Monto de afectaciones en carreteras Los recursos aportados por el FONDEN en este sector representan el 57% del total otorgado entre 2000 y CENAPRED ha estimado daños y pérdidas en las carreteras por 58,750 millones de pesos entre 2000 y Falta un esquema de aseguramiento y sobre todo incluir el análisis de riesgo en el la nueva infraestructura. Fuente: CENAPRED

30 Agua y Recursos Naturales Impacto de los desastres en infraestructura hidráulica Millones de pesos 4, , , , Los desastres de origen hidrometeorológico son los que más perjuicios provocan en el sector, principalmente los ciclones tropicales, las lluvias y las inundaciones, que en conjunto acumulan 85% del total. Fuente: CENAPRED Recursos autorizados por el FONDEN para reconstrucción de infraestructura hidráulica y urbana Millones de pesos 5, , , , / Entre el periodo , la infraestructura hidráulica registró 34,122 millones en afectaciones ocasionadas por desastres de acuerdo con las evaluaciones de CENAPRED. Fuente: FONDEN

31 Millones de pesos Sector Agropecuario Impacto económico de los eventos evaluados por CENAPRED Entre 2000 y 2012 el impacto económico estimado de los eventos evaluados por el CENAPRED para este sector fue de 42,344.5 millones de pesos. Fuente: CENAPRED Recursos aportados por la SAGARPA , , , Los programas de apoyo al campo han aportado 16,526.6 millones de pesos. El mayor porcentaje (42%) para el fenómeno de la sequía. Dentro de los fenómenos más costosos en el sector, sobresalen los fenómenos de origen hidrometeorológico. Año Fuente: SAGARPA

32 Buenas prácticas Programas de atención al campo desde 1995 con el FONDEN y a partir del 2003 a través de la SAGARPA con programas como FAPRACC, PACC y actualmente CADENA, que continuamente son sujetos a evaluación.

33 Huracán Alex 2010 De acuerdo con a la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS) sólo 5% de las casas-habitación en México están aseguradas por desastres naturales Fuente: CENAPRED

34 Veracruz 2010 Inundación de 1944 Inundación de 2010

35 MAYOR INFORMACIÓN: M.A.P. Norlang García Arróliga SUBDIRECCIÓN DE ESTUDIOS ECONÓMICOS Y SOCIALES norlang@cenapred.unam.mx protección civil federal: