PROGRAMA DE FORMACIÓN IBEROAMERICANO EN MATERIA DE AGUAS ÁREA TEMÁTICA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL RECURSO HÍDRICO (GIRH)

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1 PROGRAMA DE FORMACIÓN IBEROAMERICANO EN MATERIA DE AGUAS ÁREA TEMÁTICA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL RECURSO HÍDRICO (GIRH) CURSO: Planificación, manejo y gestión de cuencas 27 de julio al 13 de septiembre parte virtual 7 al 9 de octubre parte presencial Brasilia, Brasil 1

2 1. OBJETIVO GENERAL : Entender el concepto de cuenca hidrográfica y su caracterización, identificación de los instrumentos de planificación y manejo de cuencas hidrográficas para el desarrollo técnico y la aplicación de las prácticas de manejo de cuencas urbanas y rurales. Módulo presencial: explicar y analizar los diferentes aspectos de la planificación, gestión y manejo de cuencas, que son elementos esenciales para lograr un desarrollo sostenible. 2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Explicar los principales componentes y procesos físicos, ecológicos e hidrológicos presentes en cuencas rurales y urbanas (unid. 1) Debatir sobre los instrumentos de gestión, gestión de planificación y Cuenca (unid. 2) Discutir las técnicas y prácticas de gestión, planificación y manejo de cuencas, desde el reconocimiento de sus componentes y procesos físicos, ecológicos e hidrológicos, destinadas a la conservación y protección de los recursos hídricos (unid. 3) Describir la tendencia en la conservación ambiental de las cuencas hidrográficas de diferentes niveles de predominio de componentes y procesos físicos, ecológicos e hidrológicos (unid. 3) Módulo presencial El módulo presencial del curso tiene el objetivo de estimular el conocimiento integrado y el desarrollo de habilidades para la planificación de los recursos hídricos, por medio de la interacción entre los representantes de los países iberoamericanos y expertos invitados, así como el intercambio de experiencias y de los problemas de los países en relación con los recursos hídricos. 3. DESCRIPCIÓN Los cursos del área temática de Planificación, manejo y gestión de recursos hídricos forman parte del Programa de Formación Iberoamericano en Materia de Aguas, que se integra en el Programa de Cooperación Iberoamericano para la formación y transferencia tecnológica en materia de gestión integrada de recursos hídricos (Programa Iberoamericano del Agua), aprobado en la XVIII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, que tuvo lugar en la ciudad de San Salvador, en octubre de Los objetivos del área temática Planificación y gestión integrada del recurso hídrico son explicar y sobre todo analizar los diferentes aspectos de la planificación, gestión y manejo de cuencas, que son elementos esenciales para lograr un desarrollo sostenible. La gestión del agua requiere que exista un ordenamiento en las formas de intervención que se hace en una cuenca y sobre el agua a fin de respetar los derechos de todos los usuarios y del ambiente y lograr la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH). 2

3 La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos se refiere a la gestión de las intervenciones que los seres humanos realizan en una cuenca, sobre todo sobre el agua captada por la misma, con el fin de conciliar metas económicas, sociales y ambientales que permitan mejorar la calidad de vida de todos los seres humanos que dependen del uso de su territorio y sus recursos, así como minimizar los conflictos entre los interventores y con el ambiente y la población. Así, la presente propuesta busca atender la necesidad de planificar, manejar y gestionar las cuencas como unidades de planificación para el desarrollo sostenible nacional, regional y local, respetando la realidad de los países de Iberoamérica, sus diferencias en términos de avances en la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) y sus necesidades regionales en materia de desarrollo de capacidades. En este sentido, el curso ha sido diseñado para utilizar la cuenca hidrográfica como unidad de planificación territorial, buscando el intercambio de experiencias, ofreciendo la vivencia de un proceso participativo y la oportunidad de conocer distintos puntos de vista con respecto a un mismo objetivo (GIRH), de manera que los participantes adquieran una visión flexible frente a la puesta en práctica de la GIRH y las negociaciones entre múltiples actores e intereses asociadas a la misma. El curso se desarrollará en un tiempo de carga de 40 horas, distribuidas en 4 unidades. Cada unidad se desarrollará a través del modo de aprendizaje a distancia utilizando estrategias didácticas como foros, estudios de caso y otros Los recursos incluyen: a) Para el alumno: un ordenador con la configuración básica tanto en hardware como en software b) Para el tutor: un ordenador con la configuración básica tanto en hardware como en software; c) Para el curso: consiste en que incluye herramientas tales como foros, correo electrónico, configuración de entorno de aprendizaje virtual entre otras tareas que pueden ser requeridos según sea necesario por supuesto. La evaluación del aprendizaje se construirán conjuntamente con los profesores tutores del curso y tendrá en cuenta el proceso formativo contempla diversas actividades, incluyendo estudios de caso cuyos criterios serán definidos por los /profesores/tutores implicados. 4. COORDINACIÓN Nombre: Ana Paula Credendio Cargo: Gestora do Convênio Água: conhecimento para gestão Institución: Fundação Parque Tecnológico de Itaipu - FPTI Módulo presencial Nombre: Marcelo Jorge Medeiros Cargo: Director del Departamento de recursos hídricos Institución: Secretaría de recursos hídricos y el medio ambiente urbano del Ministerio de medio ambiente 3

4 5. PERFIL PARTICIPANTES Tomadores de decisión, responsables y técnicos en materia de recursos hídricos actuantes en las áreas de gestión de recursos hídricos, los administradores públicos, los usuarios de los recursos hídricos, miembros de ONGs con un enfoque en los recursos hídricos. 6. ÁMBITO GEOGRÁFICO Los países miembros de la CODIA 7. CARGA HORARIA La carga horaria es de 60 horas, divididas en dos módulos: el módulo de educación a distancia, que corresponde a 40 horas, y el módulo de asistencia, que corresponden a 20 horas. 8. PROGRAMA DE CONTENIDOS UNIDAD 1: La cuenca hidrográfica (16h) 1.1. Conceptos básicos: Características de las cuencas hidrográficas rurales y urbanas; Cuencas hidrográficas (definiciones, caracterización física, grandeza, orden, forma, red hidrográfica, índices de análisis físico de la cuenca, delimitación y enfoques aplicados a diferentes tipos de Cuenca); Los componentes y los procesos hidrológicos: ecosistema ripario; vegetación natural; suelo; precipitación; evapotranspiración; detención superficial; infiltración; escurrimiento superficial y subsuperficial; percolación; inundación; balance hídrico Cuencas urbanas y rurales: 4

5 - Uso y ocupación del suelo; - Principales aspectos e impactos de saneamiento, ocupación, uso y manejo de tierras en los recursos naturales de una cuenca fluvial, especialmente el agua; - Principales aspectos e impactos de los usos de los recursos hídricos; - Gestión y manejo de cuencas hidrográficas; - Erosión. UNIDAD 2: herramientas de planificación y manejo de cuencas hidrográficas (12h) Los principios e instrumentos de gestión de recursos hídricos (estructura de los cuerpos de agua, múltiple uso, colección, becas, planes de Cuenca, Comité de Cuencas Hidrográficas); Fundamentos: zonificación económica y ecológica (ZEE); Fundamentos: zonificación agrícola; La construcción de "planes de recursos hídricos" desde los comités de cuencas (gobierno, sociedad civil y los usuarios); Planificación de cuencas hidrográficas urbanas desde la gestión de sus componentes y procesos físicos, hidrológicos y ecológicos: - Planes directores municipales; - Límites de la impermeabilización del suelo (concepto de impermeabilizadorpagante); - Drenaje urbano, saneamiento, gestión de residuos sólidos (plan municipal de saneamiento urbano); - -La ampliación del perímetro urbano y la cabecera del drenaje; Planificación de cuencas rurales de la gestión de sus componentes y procesos físicos, hidrológicos y ecológicos: Diagnóstico ambiental de la cuenca; Uso, ocupación y manejo del suelo Conceptos de clases de capacidad de uso y aptitud del suelo; Prácticas mecánicas y culturales para la conservación de suelos y aguas; Manejo integrado de micro cuencas hídricas; Acciones dirigidas al saneamiento rural (plan municipal de saneamiento rural, teniendo en cuenta las especificidades locales y articulado con las directrices regionales); UNIDAD 3: Técnicas y prácticas en la gestión de cuencas (12h) 3.1 Planificación de cuencas hidrográficas desde la preservación, la conservación y el manejo y de la gestión de sus componentes y procesos físicos, ecológicos e hidrológicos 3.2 Técnicas y prácticas para: la restauración y protección de los bosques ribereños: la protección de las nacientes; la protección e integración de los fragmentos de bosque; la recuperación de áreas degradadas; 5

6 la gestión de áreas de recarga; 3.3 Prácticas mecánicas y culturales de conservación de suelos y agua (laboreo agrícola de terrazas, en la paja); 3.4 Manejo integrado de micro cuencas hidrográficas (terrazas agrícolas, adecuación de caminos rurales, estaciones de suministro de comunidad, etc.). 3.5 Medidas de uso racional del agua; PROGRAMA DE CONTENIDO del módulo presencial UNIDAD 1: EXPERIENCIA Y RETOS DEL BRASIL EN PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS - Política Nacional de Recursos Hídricos y Gestión Nacional de Recursos Hídricos: Principios, Fundamentos, Directrices; Herramientas de gestión; Sistema Nacional de Nacional de Gestión de Recursos Hídricos; Participación Pública; Consejo Nacional de Recursos Hídricos ; Plan Nacional de Recursos Hídricos. (Departamento de Recursos Hídricos y Medio Ambiente Urbano del Ministerio de Medio Ambiente - SRHU / MMA). - Situación de los Recursos Hídricos en Brasil: Disponibilidad de Agua; Calidad del agua; Demandas y Usos Múltiples; Balance Hídrico; Eventos hidrológicos extremos. (Superintendencia de Planificación de Recursos Hídricos de la Agencia Nacional de Aguas - SPR / ANA). - Situación de la Gestión del Agua en Brasil: el Sistema de Gestión de Recursos Hídricos Nacional; los cambios institucionales y legales; aplicación de los instrumentos de la Política Nacional de Recursos Hídricos; reglamento de uso de los recursos hídricos. (Superintendencia de Planificación de Recursos Hídricos de la Agencia Nacional de Aguas - SPR / ANA). UNIDAD 2: COMPARTIENDO EXPERIENCIAS ENTRE LOS PAÍSES. - Exposición de los representantes de los países participantes: Ley de Aguas Nacionales; Sistema Nacional de Gestión; Herramientas de gestión; Situación de los Recursos Hídricos; Participación de la Sociedad; Desafíos para la planificación de los recursos hídricos; Hidrográfico Unidad de Gestión; Los principales conflictos por el uso del agua; Gestión de las fronteras. (Moderador y participantes del curso). - Trabajo en grupo: Propuesta de estrategias comunes para la planificación de los recursos hídricos en América Latina y el Caribe: Visión y Objetivos; Principales problemas y potencial; Priorización; Factores de decisión crítica actores clave. (Moderador y participantes del curso) - Presentación y discusión de los resultados y las referencias propuestas a la Administración del Agua Conferencia Iberoamericana - CODIA. Definición de las normas de funcionamiento del grupo de discusión. (Moderador y participantes del curso) UNIDAD 3: REFLEXIONES PARA LA GOBERNANZA DEL AGUA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 6

7 - Aspectos conceptuales de la gobernanza: la interdependencia entre lo social, político y administrativo; multiplicidad de las partes interesadas; compartiendo objetivos; nuevo trazado de los límites de las esferas públicas, privadas y no gubernamentales; los procesos democráticos, integrados y compartidos de toma de decisiones; espacios deliberativos y consultas; la motivación para la cooperación; representación; el acceso a la información. (Profesor Peter Jacobi - PROCAM / USP) - Redes de gobernanza: principios de las redes sociales; la red de construcción y articulación de los conocimientos; aprendizaje social; la creación de oportunidades y múltiples partes interesadas diálogo; el reconocimiento de las prácticas sociales y las percepciones de los habitantes. (Profesor Peter Jacobi - PROCAM / USP) - Conclusiones y evaluación del curso por los participantes y auto-evaluación de los conocimientos adquiridos. (SRHU/MMA, ANA, CODIA, participantes del curso). 7