La necesaria protección del litoral Andaluz

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "La necesaria protección del litoral Andaluz"

Belén Carmen Escobar Herrera
hace 7 años
Vistas:

VII JORNADA CONJUNTA FISCALÍA ESPECIALIZADA EN MEDIO AMBIENTE Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO E INSPECCIÓN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO Decreto Ley 5/2012, de 27 denoviembre, de medidas

1 VII JORNADA CONJUNTA FISCALÍA ESPECIALIZADA EN MEDIO AMBIENTE Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO E INSPECCIÓN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO Decreto Ley 5/2012, de 27 denoviembre, de medidas urgentes en materia urbanística y de protección del litoral de Andalucía Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía Sevilla, 18 de junio de 2013 La necesaria protección del litoral Andaluz Cerca de km de costas con enorme diversidad y ecosistemas de gran valor. 40% de la población andaluza se concentra en el litoral. En la franja de los primeros 500 m el 40% está construido (hace cinco décadas era el 7%). La ocupación progresiva del litoral conlleva la pérdida de algunos de estos ecosistemas, el deterioro del paisaje y una mayor contaminación, entre otros.

2 Hacia un modelo urbanístico equilibrado La crisis ha frenado el proceso de urbanización, pero aún no se refleja en los planes urbanísticos. De los 62 municipios costeros, sólo 10 han revisado sus planes para adaptarse al POTA. Resulta necesario evitar los desequilibrios entre los planeamientos elaborados antes del POTA y los aprobados después. La calidad del territorio debe ser la base que sustente nuevos desarrollos. Desarrollo ordenado y sostenible es hoy en día un activo económico Decreto-Ley 5/2012 Medidas legislativas muy concretas de ordenación del territorio y urbanismo para: Protección inmediata del ámbito litoral Incentivar la adecuación de los planes municipales al POTA. Y además, Agilizar la tramitación urbanístico. del planeamiento

3 Artículo 1. Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía Nuevo instrumento en la Ley de Ordenación del Territorio de Andalucía: POTA PPCLA Planes Subregionales Objeto: establecer objetivos, criterios y determinaciones para la protección, conservación y puesta en valor de las zonas costeras de Andalucía. Ámbito: primeros 500 m de la Zona de Influencia del Litoral y otras zonas necesarias para la protección y accesibilidad, en los 62 municipios litorales de Andalucía. Plazos: Información pública: en 6 meses desde su formulación Deberá estar aprobado en menos de 2 años. Artículo 2. Medidas cautelares Para los 52 municipios cuyo planeamiento no está adaptado al POTA: Se suspende la tramitación de: Planes de Sectorización Planes Parciales en los ámbitos que incluyan terrenos en la franja de los primeros 500 m desde el límite interior de la ribera del mar. Una vez que se inicie la información pública, la suspensión solo afectará a lo que indique el Plan. Plazo: máximo 2 años (desde que entre en vigor el Decreto-Ley). La suspensión sólo afecta a un ámbito muy concreto y limitado, y está acotada en el tiempo. No afecta a las innovaciones de planeamiento

4 Artículo 3. Adecuación de los planes municipales al POTA 1. Los municipios deberán adaptar su planeamiento urbanístico a los criterios del POTA: Mediante revisión dentro del plazo establecido en el respectivo instrumento de planeamiento general. O en el plazo máximo de 8 años desde su aprobación. 2. Si no se revisa el planeamiento dentro del plazo, no se podrán tramitar desarrollos urbanísticos que supongan un crecimiento superior a los límites que establece el POTA. La adecuación al POTA no es sólo una exigencia legal, sino una necesidad técnica y de responsabilidad política. Disposiciones finales. Agilización de los trámites urbanísticos La tramitación del planeamiento urbanístico se ha hecho muy compleja por los numerosos informes preceptivos exigidos por las distintas normativas sectoriales, con diferentes procedimientos y plazos. Ley 2/2012: modifica la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía y establece un Órgano Colegiado de Coordinación, que responderá de forma unificada. Antes de crear el Órgano Colegiado de Coordinación ha sido necesario armonizar los plazos (oscilaban entre 1 y 6 meses). Todos los informes estarán en el mismo momento, tras la aprobación inicial Plazo máximo de remisión de informes: 3 meses Silencio administrativo favorable

PLAN DE PROTECCIÓN CORREDOR LITORAL DE ANDALUCÍA PLAN DE PROTECCIÓN CORREDOR LITORAL DE ANDALUCÍA HITOS DECRETO 5/2012, de 27 denoviembre, de MEDIDAS URGENTES EN MATERIA URBANÍSTICA Y PARA LA

5 PLAN DE PROTECCIÓN CORREDOR LITORAL DE ANDALUCÍA PLAN DE PROTECCIÓN CORREDOR LITORAL DE ANDALUCÍA HITOS DECRETO 5/2012, de 27 denoviembre, de MEDIDAS URGENTES EN MATERIA URBANÍSTICA Y PARA LA PROTECCIÓN DEL LITORAL DE ANDALUCÍA ACUERDO DE FORMULACIÓN 19 de enero de 2013 Documento Previo Documento de Diagnóstico Documento de Plan EXPOSICIÓN PÚBLICA Fecha límite 6 meses desde acuerdo de formulación APROBACIÓN DEL PLAN Plazo máximo de 2 años desde entrada en vigor del Decreto

6 PLAN DE PROTECCIÓN CORREDOR LITORAL DE ANDALUCÍA ACUERDO DEL CONSEJO DE GOBIERNO DE 29 ENERO 2013, DE FORMULACIÓN DEL PLAN AMBITO TERRITORIAL OBJETIVOS GENERALES: Preservar de la urbanización las zonas con valores ambientales, naturales, paisajísticos, culturales, agrícolas y forestales de los espacios litorales. Evitar la consolidación de nuevas barreras urbanas entre los espacios interiores y el sistema costero y favorecer la continuidad del los espacios del interior con los del litoral. Armonizar la regulación del suelo no urbanizable en el ámbito del Plan. CONTENIDO Y DOCUMENTACIÓN (ART. 43 LOTA) COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN DE REDACCIÓN ELABORACIÓN Y TRAMITACIÓN DEL PLAN PLAN DE PROTECCIÓN CORREDOR LITORAL DE ANDALUCÍA OBJETIVOS DEL PLAN Contribuir a ordenar el desarrollo urbanístico compatibilizando el crecimiento urbano y turístico con la preservación de recursos naturales y paisajísticos, que son esenciales para la actividad económica y para el bienestar de la sociedad. COMPONENTES AMBIENTALES Proteger el litoral como medio particularmente frágil Asegurar la continuidad entre los ecosistemas terrestres y marinos Preservar los espacios litorales con valores naturales y paisajísticos COMPONENTES URBANÍSTICOS Evitar la consolidación de un continuo edificado en el litoral Mejorar la funcionalidad y calidad de los espacios litorales urbanizados COMPONENTES ECONÓMICOS Permitir gestionar el espacio costero como recurso esencial para el desarrollo económico y, en particular, para la actividad turística

7 PLAN DE PROTECCIÓN CORREDOR LITORAL DE ANDALUCÍA CIFRAS GLOBALES EN LA FRANJA LITORAL Clasificación del suelo Has % Viviendas Suelo ordenado (con Plan Parcial) 4.459, Suelo urbanizable sectorizado 3.326, Suelo urbanizable no sectorizado (*) 2.150, TOTAL CORREDOR ANDALUCÍA 9.936, CIFRAS GLOBALES EN MUNICIPIOS LITORALES Clasificación del suelo Has % Viviendas Suelo ordenado (con Plan Parcial) 9.954,17 41, Suelo urbanizable sectorizado ,10 35, Suelo urbanizable no sectorizado (*) 7.220,57 23, TOTAL MUNICIPIOS LITORALES , VIVIENDAS CONSTRUIDAS EN EL PERIODO PLAN DE PROTECCIÓN CORREDOR LITORAL DE ANDALUCÍA CRITERIOS DE PROTECCIÓN Suelo urbano. Mantendrá su calificación Suelo protegido por la normativa ambiental: Se regirá por la normativa y planes de ordenación y gestión. Suelo no urbanizable protegido por la planificación territorial o suelo no urbanizable común. Tendrá la consideración casi en su totalidad de suelo no urbanizable de protección territorial del litoral, salvo cuando sea imprescindible para el desarrollo de los núcleos existentes. Suelo urbanizable no sectorizado. Este suelo será considerado suelo no urbanizable de protección territorial del litoral, con un tratamiento idéntico al que se ha enunciado en el apartado anterior, salvo que se trate de bolsas de suelo rodeadas de suelos urbanos o se localicen en traseras de suelos muy colmatados en la primera línea costera. Suelo urbanizable sectorizado. Será objeto de análisis detallado a fin de establecer la conveniencia o no de su desarrollo.

Documentos relacionados

DECRETO 2/2012, por el que se regula el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable. AVANCES

DECRETO 2/2012, por el que se regula el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable. S 1 SITUACIONES DE LAS EDIFICACIONES SEGÚN SU IMPLANTACIÓN EN EL SUELO NO URBANIZABLE