PARAJE NATURAL MUNICIPAL Una figura de protección endémica de la Comunitat Valenciana

Transcripción

1 Una figura de protección endémica de la Comunitat Valenciana Salvador Palop Guillem Técnico de Gestión de Espacios Naturales protegidos. CITMA

2 Paraje Natural Municipal (PNM): es una de las 7 Figuras de ENP recogidas en la Ley de Espacios Naturales Protegidos de la CV y constituye una especificidad de la legislación ambiental Valenciana. Ley 11/94 Directivas Europeas Otros espacios naturales 2

3 CREACIÓN Y REGULACIÓN DE LA FIGURA DE (PNM) Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana. Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de Regulación de los Parajes Naturales Municipales. 3

4 1. Parques Naturales 2. Parajes Naturales Ley 11/1994 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana(art. 3) 3. Parajes Naturales Municipales 4. Reservas Naturales 5. Monumentos Naturales 6. Sitios de Interés 7. Paisajes Protegidos Catálogos (Zonas Húmedas, Cuevas, ) 4

5 Característica distintiva: La iniciativa para su declaración parte de las corporaciones locales y una vez declarado, su gestión también corresponde a los propios Ayuntamientos (art.48.4 LENP). Se trata de un espacio mucho más próximo a los ciudadanos, siendo gestionado directamente por el propio municipio. El papel de la administración autonómica es declararlos y prestar apoyo a la gestión de forma continuada a los Ayuntamientos (art. 9 Decreto 161/2004). 5

6 Definición PNM: constituirán PNMs las zonas comprendidas en uno o varios términos municipales que presenten especiales valores naturales de interés local que requieran su protección, conservación y mejora... (art. 9 LENP). Decreto 161/2004 (art. 1.1): Aquellos ámbitos territoriales, incluidos en uno o varios términos municipales, que el Consell declare como tales por sus especiales valores, de entidad y trascendencia locales, en los ámbitos ecológico, geológico, paisajístico o cultural, o bien atendiendo a sus potencialidades para el uso público ordenado del medio. 6

7 Que ventajas ofrece tener un PNM en el municipio. Alta rentabilidad social: permite ampliar la oferta de servicios ambientales a los ciudadanos: ocio en la naturaleza, mejora del entorno paisajístico, oferta educativa... Alta rentabilidad económica: incrementa el número de visitantes con la consiguiente repercusión en la actividad turística y comercial del municipio. Alta rentabilidad ambiental: garantiza la protección de espacios de gran valor para la población local, muchos de ellos con un vinculo afectivo histórico establecido. 7

8 Funciones de los PNMs (art 1.2 Decreto 161/2004) Conservación, regeneración y mejora de los valores naturales y culturales que han motivado su declaración. Puesta en valor y uso sostenible de dichos valores, contribuyendo con ello al desarrollo sostenible del municipio en términos económicos, sociales y culturales. Uso público del entorno, compatible con los objetivos de conservación, en materia de disfrute ordenado del medio, educación ambiental y estudio de los valores ambientales y culturales. 8

9 1. Comunicación del Ayuntamiento solicitando el inicio del procedimiento de declaración de PNM. 2. Visita de los técnicos de Conselleria y reunión con los representantes del Ayuntamiento. 3. Elaboración de la documentación exigida por la normativa: Proyecto de Plan Especial. Esta puede realizarse por el propio ayuntamiento o solicitar el apoyo de la asistencia técnica que ofrece la Consellería. 4. Aprobación del PE y de la iniciativa de declaración del PNM por parte del Ayuntamiento (Acuerdo plenario). 5. Criterio de Conformidad de Conselleria. 6. Exposición pública. Trámite de Audiencia. Informes sectoriales. 7. Declaración del PNM por Decreto del Consell (informes jurídicos previos) 9

10 Plan Especial de Protección Memoria Informativa Memoria Justificativa Normativa Normas Generales : Normas de protección de recursos Normas de regulación de usos y actividades. Normas Particulares (Zonificación) Planos de Información y Ordenación Programa de actuaciones 10

11 La posterior gestión del PNM: Gestionado por los propios Ayuntamientos Asistencia y asesoramiento por parte de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente Creación del órgano consultivo Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal. 11

12 Consejo de Participación: Órgano colegiado de carácter consultivo: colaborar en la gestión del PNM y canalizar participación de propietarios e intereses sociales y económicos afectados. 12

13 Actualmente existen 67 Parajes Naturales Municipales declarados en la Comunitat Valenciana 9 futuros PNM en trámite de declaración Más de Ha protegidas mediante esta figura Distribuidos de la forma siguiente: - 20 en la Provincia de Castellón - 34 en la Provincia de Valencia - 13 en la Provincia de Alicante 13

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16 LA RED PANAMU 16

17 LA RED PANAMU Objetivos: Objetivos Agrupar a todos los municipios que disponen de un PNM Favorecer la adopción de un marco común de gestión para todos los PNM s Favorecer el intercambio de información y recursos entre los miembros de la red (web PANAMU) Facilitar el acceso a recursos externos. Optimizar Facilitar el uso de los recursos de gestión disponibles. la divulgación de los valores de los PNMs. 17

18 LA RED PANAMU Actuaciones desarrolladas: Programa de Publicidad y Difusión Programa de Formación Programa de Apoyo Técnico a pequeños Ayuntamientos Programa de Colaboración entre Instituciones 18

19 LA RED PANAMU 19

20 Aumento nº PNM y una estructura rígida incapaz de asimilar nueva información y formatos Información muy técnica Gran volumen de información disponible Aumento de la demanda por parte de los usuarios Gran diversidad de usuarios del portal web (Personal técnico, turistas, alumnos, ) Incorporar nuevas herramientas y aplicaciones El funcionamiento en Red favorece la consecución de sinergias y el trasvase de información Canal adecuado para la promoción y desarrollo económico del municipio Formato poco atractivo Carencia de información en materias muy demandadas actualmente (cartografía de senderos, servicios de restauración y alojamiento, actividades a realizar ) 20

21 Nueva plataforma de comunicación más dinámica, intuitiva y atractiva para los usuarios. Responde a los distintos perfiles de usuarios demandantes (ayuntamientos, visitantes de los PNM s, comunidad universitaria, ) Mayor oferta de información y de forma más estructurada. Plataforma innovadora al incorporar las nuevas tecnologías de la información ( Bidi, tracks senderos, Centro Virtual de Visitantes ) Fomenta las sinergias con otras plataformas (Terr@sit, Portal incendios, Patronatos de Turismo, Portal meteorología ) Favorece el desarrollo socioeconómico de los municipios 21

22 Nueva Plataforma de Comunicación: 22

23 PROTOTIPO: 23

24 LA RED PANAMU 24

25 LA RED PANAMU 25

26 LA RED PANAMU 26

27 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Salvador Palop Guillem Técnico de Espacios Naturales Protegidos CITMA