SISTEMAS SAIH Y SAD R = P E V

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1 REDUCCIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN LA CUENCA DEL EBRO SISTEMAS SAIH Y SAD Reducción del riesgo de inundación en la Cuenca del Ebr Objetivo: Reducir el Riesgo de inundación R = P E V Adolfo Álvarez González Responsable del Centro de Control del SAIH Guillermo Pérez Dolset Técnico del Sistema de Ayuda a la Decisión CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO R=Riesgo (daños anuales, humanos o materiales, producidos por las inundaciones) P=Peligrosidad (probabilidad anual de inundaci E=Exposición (valor de los bienes susceptibles d ser dañados) V=Vulnerabilidad (porcentaje de la exposición va a verse dañado) Reducción del riesgo de inundación en la Cuenca del Ebro Tipos de medidas a adoptar: 3.1 Medidas preventivas gestión del territorio estructurales 3.2 Medidas correctivas gestión de las infraestructuras y del dominio público hidráulico planes de emergencia LA GESTIÓN TERRITORIAL EN SITUACIONES DE CRISIS 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones 2. Directiva 2007/60/CE relativa a la evaluación gestión de los riesgos de inundación 4. Sistema Automático de Información Hidrológ (SAIH) y Sistema de Ayuda a la Decisión (SAD) 5. Gestión de la Avenida de Abril 2007 en el Eb

2 LA GESTIÓN TERRITORIAL EN SITUACIONES DE CRISIS 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones 2. Directiva 2007/60/CE relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación 4. Sistema Automático de Información Hidrológica (SAIH) y Sistema de Ayuda a la Decisión (SAD) 5. Gestión de la Avenida de Abril 2007 en el Ebro 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones Definición de avenida (crecida, riada...): Paso de caudales superiores a los normales por un tramo de río, dando lugar a elevaciones de los niveles de agua. En ocasiones las avenidas desbordan el cauce habitual provocando inundación de terrenos y afectando a personas y a bienes. 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones Huerva en Zaragoza, Mayo 2003 Huerva en Mezalocha, Mayo 2003

3 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones Ebro en Zaragoza, Febrero Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones Daños a nivel mundial: víctimas/año 520 millones de afectados/año ( millones $/año * Información extraída del 1 er Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo de las Naciones Unidas Agua p Todos, Agua para la Vida 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones Daños a nivel de Europa: Entre 1998 y 2004 Más de 100 inundaciones graves 700 víctimas mortales M 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones Estimación daños materiales en España por riesgos naturales (1986 y 2016): Inundaciones: 570 M /año Incendios: 300 M /año Erosión: 175 M /año Deslizamientos: 150 M /año Terremotos: 13 M /año * Información extraída de la Propuesta de Directiva del Parlamento

4 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones Tipos de inundaciones en medios fluviales: 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones Precipitaciones en la cuenca del Ebro - Originadas por precipitaciones y/o fusión nival: Precipitación anual media (1920 y 2002) N Inundaciones en la misma zona donde tiene lugar la precipitación Inundaciones aguas abajo del área de precipitación por desbordamiento de ríos - Originadas por rotura u operación incorrecta de obras de infraestructura hidráulica Rios ppales. Ambito Pmedia < >1500 Sin datos kilómetros Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones ctores que condicionan la magnitud de una venida Características de la precipitación: Intensidad, duración y distribución espacial La temperatura (condiciona la fusión nival) Las características físicas de la cuenca (área, relieve, geología, forma, cubierta vegetal, densidad del drenaje, morfología del cauce, grado de urbanización...) 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones Factores a tener en cuenta para evaluar los efec de una avenida (Severidad) La magnitud de la avenida (Qmáx, velocida calado, carga sólida, duración) La capacidad de transporte del cauce (eros sedimentación, existencia de obstáculos naturales o artificiales, vegetación, existenc de estructuras transversales...) Capacidad de laminación

5 LA GESTIÓN TERRITORIAL EN SITUACIONES DE CRISIS 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones 2. Directiva 2007/60/CE relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación 4. Sistema Automático de Información Hidrológica (SAIH) y Sistema de Ayuda a la Decisión (SAD) 2. Directiva 2007/60/CE relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inunda Objetivo: establecer un marco para la evaluación y gestión de los riesgos de inundación, destinado a reducir las consecuencias negativas para la salud humana, el medio ambiente, el patrimonio cultural y la actividad económica, asociadas a las inundaciones en la Unión Europea. 5. Gestión de la Avenida de Abril 2007 en el Ebro Directiva 2007/60/CE relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación etodología: Evaluación preliminar de los riesgos de inundación 2/12/2011) Mapas de peligrosidad por inundaciones y mapas de riesgo r inundación (22/12/2013) Planes de gestión del riesgo de inundación (22/12/2015) que ben contener: + Los resultados de la evaluación preliminar y de los mapas de peligrosidad y de riesgo por inundación. + Una descripción de los objetivos adecuados de la gestión del riesgo de inundación + Un resumen de las medidas para cumplir los objetivos + Descripción de la ejecución del plan en la que se incluirán las prioridades de las medidas y la manera como se supervisará la 2. Directiva 2007/60/CE relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inunda Metodología: 4. Revisión de la evaluación preliminar (antes del 22/12/2018 partir de entonces cada 6 años) 5. Revisión de los mapas de peligrosidad por inundacione mapas de riesgo por inundación (antes del 22/12/2019 y a part entonces cada 6 años) 6. Actualización del Plan de gestión del riesgo de inundac (antes del 22/12/2021 y a partir de entonces cada 6 años)

6 LA GESTIÓN TERRITORIAL EN SITUACIONES DE CRISIS 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones 2. Directiva 2007/60/CE relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación 4. Sistema Automático de Información Hidrológica (SAIH) y Sistema de Ayuda a la Decisión (SAD) 5. Gestión de la Avenida de Abril 2007 en el Ebro Tipos de medidas a adoptar: 3.1 Medidas preventivas gestión del territorio estructurales 3.2 Medidas correctivas gestión de las infraestructuras y del dominio público hidráulico planes de emergencia Sistemas de vigilancia y alerta tempra 3.1 Medidas preventivas: GESTIÓN DEL TERRITORIO Identificación y delimitación de áreas inundables para distintos periodos de retorno Planificación de los usos del suelo y regulación de la implantación de actividades en función del riesgo de inundación 3.1 Medidas preventivas: GESTIÓN DEL TERRITORIO Ventajas: Es la medida más efectiva Favorece la buena conservación del medio fluvial Inconvenientes: Dificultad de ir marcha atrás en aquellos lugares donde ya se ha actuado Dificultad de conjugar restricción de usos del sue con el desarrollo económico, urbanístico e industrial en zonas con limitación geográfica Cálculo de periodos de retorno poco precisos y

7 3.1 Medidas preventivas: GESTIÓN DEL TERRITORIO Ejemplos: Estudio 1D de zonas inundables del tramo medio del Ebro (Miranda-Zaragoza) basado en cartografía LIDAR Estudio 2D de inundabilidad de la población de Zaragoza Estudio 2D de inundabilidad de la población de Fraga 3.1 Medidas preventivas: ESTRUCTURALES Obras de mejora de la capacidad de cauces y canalizaciones, de estabilización de márgenes y de protección de los terrenos contra el desbordamiento, entre otras Presas y embalses para laminación Protección de riberas (diques, motas...) Limpiezas y dragados del cauce Encauzamientos artificiales Estabilización de márgenes 3.1 Medidas preventivas: ESTRUCTURALES Ventajas: Solución directa a problemas concretos Rápidos y efectistas Efectivos a corto plazo MOTA AVENIDA ORDIN Q 160 Inconvenientes: Caros Menos eficaces para grandes avenidas Falsa sensación de seguridad total Costes de mantenimiento (no son perdurables) Alto impacto medioambiental RADILLA DE EBRO fecto de las motas

8 PRADILLA DE EBRO Efecto de las motas MOTA MÁXIMA AVENIDA ORDINARIA Q 2300 m³/s MOTA PERIODO DE RETORNO: 10 Q 280 PRADILLA DE EBRO Efecto de las motas RADILLA DE EBRO fecto de las motas MOTA PERIODO DE RETORNO: 25 AÑOS Q 3600 m³/s MOTA PERIODO DE RETORNO: 50 Q 430 RADILLA DE EBRO fecto de las motas

9 PINA DE EBRO Cauces de alivio CAUCES DE ALIVIO: Proyectados en Pina de Ebro, Pradilla de Ebro-Boquiñeni y Alcalá de Ebro. En estudio en Novillas y Cabañas de Ebro Gestión de avenidas en la Cuenca del Ebro 2 Medidas correctivas: GESTIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y DEL DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO educción de la magnitud de la avenida mediante infraestructuras de almacenaje y control de caudal Volúmenes de resguardo en embalses Gestión óptima de las presas Utilización de zonas de desbordamiento controlado Formación y comunicación Contratación de seguros 3.2 Medidas correctivas: GESTIÓN DE LAS INFRAESTRUCTU Y DEL DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO Ventajas: Efectivas para avenidas de pequeña y median magnitud Costes reducidos si comparamos con el cost las medidas estructurales Inconvenientes: Menos eficaces para grandes avenidas Complicado equilibrio entre la seguridad y lo

10 OMPUERTA NARMIX M. ALAGÓN iseño de áreas de inundación ontrolada en el tramo medio del Ebro Diseño de áreas de inundación controlada en el tramo medio del Ebro

11 Gestión de avenidas en la Cuenca del Ebro 2 Medidas correctivas: PLANES DE EMERGENCIA Y SISTEMAS E VIGILANCIA Y ALERTA > Sistemas de vigilancia permanente Sistema Automático de Información Hidrológica (SAIH) Sistema de Ayuda a la Decisión (SAD) Avisos a Protección Civil Planes de Emergencia de presas 3.2 Medidas correctivas: PLANES DE EMERGENCIA Y SISTEM DE VIGILANCIA Y ALERTA Ventajas: Proporcionan información fundamental en la ges de todo tipo de situaciones (avenidas o sequías) Permiten anticipar eventos futuros Baratos Aportan conocimiento de las cuencas Se adaptan fácilmente a las necesidades Inconvenientes: No resuelven los problemas de fondo A veces dan poco margen de actuación Sistemas que requieren mantenimiento continuo Objetivo: Reducir el Riesgo de inundación R = P E V R=Riesgo (daños anules, humanos o materiales, producidos por las inundaciones) P=Peligrosidad (probabilidad anual de inundación) E=Exposición (valor de los bienes susceptibles de ser dañados) V=Vulnerabilidad (porcentaje de la exposición que Reducir la Peligrosidad (=reducir la frecuenc con la que se produce un Qmáx determinado Actuaciones posibles: Laminación en los embalses (SAIH-SAD) Diques y motas Derivación por canales artificiales Desbordamiento controlado de cauces Canalizaciones de un tramo de río

12 Reducir la Exposición (=reducir el valor de los bienes expuestos) Actuaciones posibles: Ordenación del territorio basada en mapas de peligrosidad (probabilidad de inundación + severidad) > distintos usos del suelo Sistemas de vigilancia (SAIH) y de alerta temprana (SAD) > adelantar lo más posible los avisos a Protección Civil, aumentando el tiempo de respuesta (evacuaciones si fuera preciso) Planes de emergencia de presas (planes de evacuación de poblaciones) Reducir la Vulnerabilidad de personas y bien en caso de producirse el suceso Actuaciones posibles: Medidas estructurales Construcción de edificios sobreelevados Evitar entrada de agua a las viviendas Construcción de puentes, viaductos, drena bien dimensionados en infraestructuras linea Medidas no estructurales Programas educativos Sistemas de seguros Mapas de peligrosidad elaborados a partir de estudios de inundabilidad (hidrológicos + hidráulicos) Mapas de exposición (elementos afectados) elaborados a de estudios de inundabilidad (hidrológicos + hidráulicos) Láminas de inundació Q1-Q2-Q3 Peligrosidad asociada a periodos de retorno Elementos afectados

13 Fichas de elementos afectados LA GESTIÓN TERRITORIAL EN SITUACIONES DE CRISIS 1. Introducción general al problema de las avenidas e inundaciones 2. Directiva 2007/60/CE relativa a la evaluación gestión de los riesgos de inundación 4. Sistema Automático de Información Hidrológ (SAIH) y Sistema de Ayuda a la Decisión (SAD) 5. Gestión de la Avenida de Abril 2007 en el Eb SAIH icio del Programa: omo consecuencia de las ituaciones de emergencia por venidas de los años 1982 y 1983 ota fría y rotura de la presa de ous) se vio la necesidad de instalar istemas de información en las uencas hidrográficas españolas. esarrollo del Programa: n 1985 se empezó a instalar el AIH en las cuencas mediterráneas. n 1988 se empezaron las obras del Sistema Automático de Información Hidrológica Situación actua del programa SAIH Aragón Cantabria Castilla La Mancha Castilla y León Cataluña Comunidad Valenciana La Rioja Navarra La cuenca del Ebro Superficie: Km2 Países: España, Francia y Ando 9 comunidades autónomas Aportación media anual: Hm 3 Implantación del SAIH-Ebro Las obras comenzaron en 1.98 Entró en servicio en Costes implantación: 75 M Costes mantenimiento: 5 M /a Inversión total realizada en el

14 Red de comunicaciones: -101 repetidores de radio para conformar una red WAN y dar cobertura a la estaciones por sistema TETRA - Conexiones alternativas vía satélite y GPRS Red de control SAIH (Enero 2010): proporciona información en tiempo real con frecuencia cada 15 minutos de: > Objetivos de las redes SAIH: embalses aforos en ríos aforos en canales pluviómetros termómetros telenivómetros estaciones meteorológicas automáticas señales de auscultación de presas centrales hidroeléctricas Cuencas del Arga, Irati y Aragón La previsión y seguimiento de las avenidas. La optimización de la gestión y explotación de los recursos hidráulicos. La vigilancia de la calidad de las aguas. La mejora de la seguridad de las presas, al conocer, en todo momento, su estado. La mejora de las bases de datos meteorológicos e hidrológicos de la cuenca. Irati Arga Aragón

15 Cuenca del Arga: Estaciones de aforo del SAIH Cuenca del Arga: Termómetros del SAIH Cuenca del Arga: Pluviómetros del SAIH Cuenca del Irati: Estaciones de aforo del SAIH