SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE COAHUILA DIRECCION DE VIGILANCIA NUTRICIONAL Y APOYO COMPLEMENTARIO

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1 SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE COAHUILA DIRECCION DE VIGILANCIA NUTRICIONAL Y APOYO COMPLEMENTARIO Descripción General: PROGRAMA: COMUNIDAD DIFERENTE REGLAS DE OPERACION Para este Sistema Estatal es prioridad la atención a las familias vulnerables tanto del medio urbano como el área rural, siendo en éste ámbito donde se opera la Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario Comunidad DIFerente, a través de la cual DIF Coahuila acerca sus servicios a las comunidades rurales, impulsando procesos de organización comunitaria y participación social entre la población, con el objetivo primordial de descubrir las necesidades más sentidas, planear las posibles soluciones y fortalecer el desarrollo de sus habilidades y capacidades. La población objetivo la constituyen familias e individuos de los 38 Municipios de Coahuila que habitan en localidades rurales de alta y muy alta marginación (De acuerdo a los indicadores publicados por la CONAPO 2005). Actualmente existen en el Estado 705 localidades según el INEGI con el rango de más de 40 habitantes y menos de 2,500 sujetas de atención. 1. Objetivo General: Facilitar la construcción de procesos de organización, formación y participación comunitaria sustentable que propicie la convivencia humana y equilibrada entre individuos y de éstos con su entorno social, en localidades rurales con grado de marginación, vulnerabilidad y exclusión social, orientando las acciones por Eje de Atención: Alimentación, Salud, Educación, Fortalecimiento de la Economía Familiar y Comunitaria y Mejoramiento de la Vivienda y Comunidad.

2 1.2 Objetivos Específicos: Impulsar procesos de organización y participación autogestiva para fortalecer el capital social de las comunidades objetivo Formar y capacitar agentes sociales orientados a la promoción, divulgación, difusión e investigación del desarrollo local y el ejercicio de los valores humanos fundamentales Desarrollar planes estratégicos comunitarios con la visión integral del desarrollo local sustentable, considerando estrategias de atención y prevención a corto, mediano y largo plazo en los ejes de Alimentación Salud, Educación, Fortalecimiento de la Economía y Mejoramiento de la Vivienda y Comunidad. Se entiende en Comunidad DIFerente que el desarrollo comunitario es un proceso humano permanente, en el que los agentes sociales y las instituciones se inserten de manera corresponsable y asumen el compromiso de fortalecer el capital social y humano para que las personas y los grupos sean sujetos activos de su propio desarrollo Este no es un programa sectorial, ni por tipo de población, sino que es una estrategia territorial porque el objeto de atención es un espacio donde confluyen relaciones culturales, económicas, políticas y sociales, viviendo paralelamente con problemas comunes, necesidades comunes y por supuesto donde se pueden buscar, plantear y lograr soluciones comunes. Comunidad DIFerente deberá promover la generación de condiciones de equidad de género en las familias y comunidades, así como el reconocimiento de la diversidad cultural de los grupos sociales. Se difundirán y respetaran los derechos fundamentales de las personas, enfatizando la necesidad de darte un carácter sustentable al proceso de desarrollo comunitario, por lo que Comunidad DIFerente fundamenta y promueve los siguientes principios: Derechos Humanos

3 Perspectiva de Género: Desarrollo Sustentable Respeto a la Diversidad Personal y Culturas de las poblaciones rurales Principios que deberán estar presentes al momento de planear proyectos comunitarios y al ejecutar las acciones planteadas. 2. Estrategias de Operación: 2.1 Estrategia de Integralidad: Planea que no es posible limitar la intervención comunitaria en un área de atención única o rango de edad, porque las necesidades y problemas están invariablemente encadenados unos a otros, por lo que sería inútil aislar una condición de desarrollo y trabajarla de manera separada de las otras, aplicando estos aspectos: Atención integral de comunidades.- Se lleva a cabo abordando la atención integral de los problemas de alimentación, fortalecimiento la economía familiar y comunitaria, promoción de la salud, de la educación, así como el mejoramiento de la vivienda Instrumentación de una oferta institucional integrada.- Resalta que la integralidad no solo se refiere a tomar en cuenta la interrelación de los problemas que limitan el desarrollo, sino también la interrelación de los agentes que contribuyen en la solución y atención de los mismos, evitando realizar acciones únicas y la operación de programas aislados, estableciendo mecanismos internos necesarios a fin de operar de manera coordinada los propios subprogramas de desarrollo comunitario, ofreciendo con esto una oferta institucional inmediata Fortalecimiento de la atención integral.- Establecer gestiones, acuerdos, convenios de colaboración y corresponsabilidad con otras entidades públicas y sociales con programas afines y

4 complementarios, que permitan condiciones de brindar apoyos y beneficios a las comunidades donde opera el programa. 2.2 Estrategia de corresponsabilidad.- Para Comunidad DIFerente esta estrategia no significa apoyar al campo a cambio de ser apoyado, sino brindar el apoyo de acuerdo a la responsabilidad de cada cual a cambio de quien lo reciba lo otorgue más adelante a otro que necesite o no cuente con él; implicando la colaboración entre las tres instancias del DIF, los tres órdenes de gobierno y las dependencias que inciden en el campo de la asistencia social a fin de dar al desarrollo comunitario una dirección y un sentido coherente. 2.3 Estrategia de contextualidad.- Se aborda la superación de la problemática detectada atendiendo también el entorno inmediato que da contexto a ese problema. Es decir no basta con atender a la persona, también hay que trabajar para incidir en la familia, la comunidad y la región. Tomando en cuenta los distintos niveles de impacto individual, familiar, comunitario y regional para la planeación, ejecución y evaluación de Comunidad DIFerente. 2.4 Estrategia de Sostenibilidad.- Es la estrategia medular de Comunidad DIFerente, apunta a desarrollar procesos comunitarios de largo alcance, sostenibles en el tiempo, que no desaparezcan cuando el acompañamiento institucional se retire, implicando que los grupos sean capaces de tomar sus propias decisiones sobre los asuntos de interés comunitario en un marco de respeto a la individualidad, orientándose por sus propios esquemas conceptuales y basado en los resultados obtenidos al realizar sus proyectos comunitarios, logrando un trabajo más autogestivo conde se amplíen sus espacios de educación para la vida propia. 3. Proceso de Intervención Comunitaria: El proceso de intervención comunitaria que plantea Comunidad DIFerente pretende ser una guía de referencia, más que una regla rígida. Los procesos comunitarios son muy diversos porque dependen de las intenciones humanas de quienes los protagonizan, por ello, a las recomendaciones las debe guiar

5 la sensibilidad, la experiencia y el sentido de oportunidad de quienes estén a cargo de facilitar el proceso. El objetivo final del programa es dejar comunidades mínimamente organizadas en torno a proyectos viables y con el empoderamiento necesario para sentir que con capaces de hacerse cargo de su propio desarrollo. 4. Etapa de planeación: Previamente a la intervención comunitaria el Sistema Estatal: Plantea y define la oferta institucional integrada Difunde entre los sistemas Municipales el Programa para definir la posible intervención en las comunidades Establece convenios de cooperación pertinentes con los Sistemas Municipales y autoridades de los municipios, especificando los apoyos que darán durante y después de la intervención comunitaria. Hace acopio de la información estadística de cada comunidad y diseña instrumentos que permitan durante el proceso contar con parámetros para evaluar el impacto real, avances y logros. Diseña un programa formativo educativo que tenga en cuenta los cinco ejes de atención y los objetivos del programa para ser aplicado en las comunidades por atender. En la etapa de planeación y como oferta institucional de atención inmediata, el programa Integral de Desarrollo Comunitario Comunidad DIFerente cuenta con tres subprogramas que son coadyuvantes en su fortalecimiento y funcionamiento integral:

6 Equipos Estratégicos Estatales: personal técnico destinado a fortalecer la operación del programa desde la elaboración del programa anual de trabajo, la intervención comunitaria, ejecución de las acciones, continuidad y cierre en las comunidades atendidas. Espacios de Alimentación, Encuentro y Desarrollo: destinado a apoyar acciones de seguridad alimentaria y fortalecer el eje de alimentación. Unidades productivas para el Desarrollo: UNIPRODES fortalece la atención de los ejes de alimentación y mejoramiento de la economía familiar y comunitaria 5. Etapa de ejecución: Corresponde al Sistema Estatal apoyado por el Municipal y en completa coordinación y acuerdo con la comunidad, programar y dirigir la realización de las siguientes acciones: Convocar la primera Asamblea Comunitaria para dar a conocer el programa y especificar el tipo de participación que promoverá en la comunidad. Definición del Grupo de Desarrollo Planeación participativa-prospectiva Aplicación del programa de formación y capacitación que el Sistema Estatal previamente diseño Diseño del Plan Estratégico Comunitario, el cual deberá plasmar de manera global y específica la aspiración de trabajo de esa comunidad, acciones proyectados, plazos de resolución de la problemática, participación de los grupos de desarrollo y el compromiso de éstos en el logro de sus metas. Definición de participantes que desean convertirse en Promotores Comunitarios y formación y capacitación de los mismos, a fin de dar continuidad a los planes, una vez que el acompañamiento institucional se haya concluido.

7 En las comunidades rurales y respetando la cultura e ideología de la población, el programa enfatiza acciones que involucren la participación y la atención de las necesidades de: Niñas y niños Mujeres embarazadas Madres Adolescentes Mujeres en periodo de lactancia Adultos mayores Personas con capacidades diferentes Jornaleros agrícolas migrantes Indígenas Orientando acciones por eje de atención, entre las que se encuentran: Alimentación: Ayuda alimentaria directa Organización de grupos comunitarios para la preparación en común de alimentos Organización de grupos comunitarios para desarrollar proyectos alimentarios Promover la producción local de alimentos de traspatio Promoción de acciones de orientación alimentaria Platicas de orientación a grupos Promoción de la Salud: Proporcionar ayudas directas para la salud

8 Gestión y canalización a servicios de salud Organización de grupos comunitarios orientados a la promoción de la salud comunitaria Conservación y mejoramiento del entorno Habilitar y formar a la comunidad en temas relativos a la salud Promoción de la Educación: Asesorar a la población para la gestión de ayudas educativas directas de acuerdo a las necesidades, previo proyecto educativo generado por la comunidad Brindar los elementos necesarios para que la población gestione la instalación de servicios educativos. Organización de grupos comunitarios orientados a la promoción de la educación comunitaria Gestionar que los especialistas capaciten y formen a la comunidad Canalizar a la población que lo requiera para atención especializada Fortalecimiento de la Economía Familiar y Comunitaria: Proporcionar ayudas directas para mejorar la economía familiar y comunitaria Detección de grupos potencialmente organizados para la implementación de proyectos productivos Organización de grupos comunitarios orientados al mejoramiento de la economía familiar y comunitaria Habilitar y formar a la comunidad en temas relativos al mejoramiento de la economía

9 Conformación de redes familiares e intercomunitarias para el autoconsumo y comercialización de productos Impulso de la producción local y uso racional de los recursos Mejoramiento de la Vivienda y la Comunidad: Proporcionar ayudas directas para el mejoramiento de la vivienda y de la infraestructura comunitaria. Organización de grupos comunitarios orientados al mejoramiento de la vivienda y de la infraestructura comunitaria Gestión institucional para la obtención de apoyos y servicios 6. Etapa de Cierre: En este punto el Sistema Estatal en conjunto con el DIF Municipal apoyan al Grupo de Desarrollo para elaborar el Plan de Salida institucional, el cual guiará las acciones para dar el seguimiento de continuidad, realizando previamente una actualización del diagnóstico y el plan de desarrollo. 7. Etapa de Continuidad: Contempla las acciones de seguimiento institucional a grupos de desarrollo formados, a sus comisiones y planes estratégicos que han quedado a cargo de promotores comunitarios, realizando las siguientes acciones: Establecer acciones de monitoreo de los grupos de desarrollo formados en las comunidades de seguimiento Los Sistemas Estatales y Municipales DIF dan el seguimiento a los grupos de desarrollo que de manera autónoma trabajan en la consecución de sus metas a mediano y largo plazo.