Fecha límite de entrega: 5 de noviembre de 2012

Transcripción

1 Contribución de los entes locales y regionales de la UE a la revisión intermedia de la Estrategia Europa 2020 Evaluación de la iniciativa emblemática «Juventud en Movimiento» Dos años después de su adopción, el Comité de las Regiones hará un balance de la iniciativa emblemática «Juventud en Movimiento» en la conferencia que se celebrará el 13 de diciembre de 2012 en Bruselas. Este será el primero de una serie actos e iniciativas de seguimiento emprendidos por el CDR en el marco de la revisión intermedia de la Estrategia Europa 2020 en Su participación en esta encuesta: garantiza que sus puntos de vista se tendrán en cuenta en el debate previsto durante la conferencia; contribuye a la elaboración del Cuarto informe de seguimiento del CDR sobre la Estrategia Europa 2020, que se publicará en octubre de 2013; contribuye a la actividad consultiva que el CDR desarrollará durante los próximos meses en este ámbito, en particular a raíz del anuncio del presidente Barroso en su discurso sobre el estado de la Unión del 12 de septiembre de 2012 sobre un paquete de iniciativas para la juventud para establecer un sistema de garantías juveniles y un marco de calidad para facilitar la formación profesional; contribuirá a la revisión intermedia de la Estrategia Europa 2020 en SI DESEA PARTICIPAR EN ESTA ENCUESTA, SÍRVASE CUMPLIMENTAR ESTE CUESTIONARIO EN CUALQUIER LENGUA OFICIAL DE LA UE, UTILIZANDO LOS ESPACIOS PREVISTOS A TAL EFECTO, Y ENVIARLO EN FORMATO DE TEXTO A: europe2020@cor.europa.eu Fecha límite de entrega: 5 de noviembre de 2012 Si desea más información sobre esta encuesta, y sobre cómo participar en la Plataforma de Seguimiento de la Estrategia Europa 2020, sírvase consultar: ES

2 - 2 - Información sobre el participante 1 Nombre del remitente: Datos: (domicilio, teléfono, ) En representación de: (nombre del ente local o regional) Tipo de organización: País: Miembro de la Plataforma de Seguimiento de la Estrategia Europa 2020: Mª Luz Picado Durán Marial.picado@juntadeandalucia.es Dirección General de Fondos Europeos de la Junta de Andalucía Ciudad/Municipio/Ayuntamiento Región País/Provincia Asociación de entes locales y/o regionales Otros (especifíquense) España Sí No Retos políticos y respuestas a nivel regional y local CUADRO 1 - «Juventud en Movimiento»: información básica Los objetivos de la iniciativa emblemática «Juventud en Movimiento» de la Estrategia Europa 2020 son: mejorar la educación y la empleabilidad de los jóvenes; reducir el desempleo juvenil; aumentar la tasa de empleo de los jóvenes. Estos objetivos se ajustan a las metas principales de la Estrategia Europa 2020 que se pretende alcanzar de aquí a 2020: elevar al 75% la tasa de empleo de la población activa (entre 20 y 64 años); al menos el 40 % de los jóvenes de 30 a 34 años debería tener estudios superiores completos o equivalentes; reducir el abandono escolar prematuro a menos del 10%. 1 Declaración de confidencialidad: para el seguimiento de su contribución es preciso registrar sus datos personales (nombre, datos de contacto, etc.) en un fichero. Responder a las preguntas es siempre facultativo. Sus respuestas se conservarán durante cinco años a partir de la fecha de recepción del cuestionario. Si desea más información o quiere ejercer sus derechos en virtud del Reglamento (CE) nº 45/2001 (por ejemplo, para consultar, rectificar o suprimir sus datos), diríjase al responsable del tratamiento de datos escribiendo a europe2020@cor.europa.eu. Si es necesario, también puede ponerse en contacto con el responsable de protección de datos del CDR (data.protection@cor.europa.eu). Asimismo, tiene derecho a recurrir al Supervisor Europeo de Protección de Datos en cualquier momento ( Tenga en cuenta que el cuestionario, junto con su contribución y sus datos de contacto, se publicará en línea. Asimismo, es posible que el cuestionario se envíe a ponentes del CDR y a otras instituciones de la UE, para información. Si tuviese objeciones al respecto, háganoslo saber.

3 - 3-1) Cuáles son los principales retos que afronta actualmente su región o ciudad en términos de empleo, desempleo, educación y movilidad internacional de los jóvenes? La Comunidad Autónoma de Andalucía en términos de desempleo tiene que enfrentarse en la actualidad a una altísima tasa del mismo por lo que los retos en materia de empleo a corto plazo serán reducir la tasa de desempleo, seguir priorizando la política de Educación, política fomentada a nivel máxime en nuestra región pero que ahora debido a la crisis económica resulta difícil mantener en los niveles que Andalucía ha propiciado. En cuanto a la movilidad de los jóvenes es un factor que debido al alto grado de desempleo debemos asumir, la juventud una vez formada debe poder desarrollar sus actitudes a nivel laboral y saldrá a buscar este empleo en donde exista oferta. Conforme podamos reducir el desempleo podremos reducir la salida de nuestro capital humano a otras regiones. 2) Cuáles son los objetivos de «Juventud en Movimiento» (enumerados en el cuadro 1) más relevantes respecto de los retos que afronta actualmente su región o ciudad? Reducir el desempleo juvenil. 3) Para ayudarle a alcanzar esas metas, su país ha establecido sus objetivos correspondientes, que encontrará en En qué medida se ajustan los objetivos fijados por su país a su situación local? Por favor, justifique sus respuestas. Pues se ajustan perfectamente por cuanto son objetivos perseguidos por nuestra Región que apuesta decididamente por la formación de la juventud y la reducción del abandono escolar, apuestas que ya tienen logros alcanzados en Andalucía, pero respecto de las que hay que seguir invirtiendo recursos y avanzando pues esto redundará en beneficio de nuestros jóvenes y por tanto de nuestra Región. 4) Sírvase describir qué tipo de programas o acciones políticas se están aplicando en su región o ciudad para resolver los retos afrontados en «Juventud en Movimiento». Las principales actuaciones vienen de la mano de las líneas previstas en el Programa Regional del FSE de Andalucía para el periodo que potencian la formación y el empleo con líneas especificas para los jóvenes. Y las políticas de educación fomentadas por la Consejeria de Educación así como las de empleo fomentadas por la Consejería de Economía, Innovación Ciencia y Empleo. 5) En los programas o iniciativas políticas mencionadas anteriormente, han introducido ustedes indicadores u objetivos adicionales? En caso afirmativo, explique cuáles y por qué son necesarios. Si los previstos en los propios Programas Operativos. En qué medida es relevante «Juventud en Movimiento» para su región o ciudad? CUADRO 2 - «Juventud en Movimiento»: principales líneas de acción e iniciativas

4 - 4 - «Juventud en Movimiento» se centra en cuatro líneas de actuación principales: a. fomentar el aprendizaje permanente, para desarrollar competencias clave y resultados del aprendizaje que respondan a las necesidades del mercado laboral. Entre las acciones recomendadas a los Estados miembros figuran: abordar el abandono escolar prematuro, validar los procesos de aprendizaje no formal e informal, promover la formación profesional como aprendices, así como periodos de prácticas de alta calidad; b. elevar el porcentaje de jóvenes con titulación de grado superior o equivalente, mediante la reforma y modernización de la formación de grado superior para que resulte más atractiva y abierta al resto del mundo. Entre otras medidas para lograr dicho objetivo, se evaluarán las prestaciones de las universidades y la UE emprenderá una estrategia para reforzar el atractivo a escala mundial de la titulación europea de grado superior y la cooperación académica; c. fomentar la movilidad en materia de formación, mediante la eliminación de los obstáculos que impiden a los jóvenes cursar en el extranjero parte de su recorrido educativo. Así, se creará un cuadro de indicadores para evaluar los progresos logrados al respecto y se respaldará directamente el acceso de los jóvenes a las oportunidades de empleo mediante la iniciativa circunscrita a la UE denominada «Tu primer trabajo EURES»; d. mejorar las perspectivas de empleo de los jóvenes mediante acciones a escala nacional y de la UE encaminadas a facilitar la transición de la escuela al trabajo, reducir la segmentación del mercado laboral así como facilitar el trabajo por cuenta propia y la creación de empresas por parte de jóvenes. Los servicios públicos de empleo pueden desempeñar un papel esencial al respecto, aportando su contribución en forma de «Garantía Juvenil», que equivaldrá a dotar a todos los jóvenes de empleo, formación o prácticas a más tardar cuatro meses después de dejar la escuela. Iniciativas específicas para respaldar a los jóvenes empresarios. Entre las iniciativas a nivel de la UE figuran: la Iniciativa de Oportunidades para la Juventud, para luchar contra el abandono escolar prematuro atrayendo de nuevo a los jóvenes a la escuela o a periodos de prácticas, así como facilitando a los jóvenes titulados su primera experiencia laboral; Tu primer trabajo EURES, para ayudar a los jóvenes europeos a encontrar trabajo en otros países de la UE; Youth@Work, una campaña de sensibilización, con la participación de la red EURES y de los servicios públicos nacionales de empleo, para ayudar a los jóvenes solicitantes de empleo a encontrar trabajo en las PYME, a convertirse en trabajadores autónomos o a crear su propia empresa. 6) De las líneas de actuación enumeradas en el cuadro 2, cuáles considera más relevantes, en el sentido de que hayan ayudado a establecer objetivos políticos más ambiciosos a nivel regional o local? Por favor, justifique sus respuestas. fomentar el aprendizaje permanente, para desarrollar competencias clave y resultados del aprendizaje que respondan a las necesidades del mercado laboral. Abordar el abandono escolar prematuro, validar los procesos de aprendizaje no formal e informal, promover la formación

5 - 5 - profesional como aprendices, así como periodos de prácticas de alta calidad. Y es que si bien en nuestra región hemos alcanzado un lato grado en jóvenes con formación universitaria pensamos que tenemos que avanzar aún bastante en fomentar la formación profesional. 7) En general, cuáles son los puntos fuertes y las deficiencias de «Juventud en Movimiento», desde una perspectiva regional o local? Destacar como puntos fuertes el fomento de la posibilidad de que le joven pueda conocer como se forma en otras regiones respecto de la especialidad que él a elegido en su país y completar así su formación. 8) Recomendaría usted alguna modificación concreta de la iniciativa emblemática «Juventud en Movimiento» en el marco de la revisión intermedia de la Estrategia Europa 2020 en 2014?... Son las políticas de su país relevantes para su región o ciudad? 9) Responde adecuadamente el (actual) Programa Nacional de Reformas (PNR) de su país en lo referente a Europa 2020 a sus necesidades regionales y locales en los ámbitos siguientes: mejorar la educación y la empleabilidad de los jóvenes, aumentar la tasa de empleo de los jóvenes y reducir el desempleo juvenil? Si sólo que hay que entender que en la actual situación es muy complicado avanzar en esas políticas aunque no por ello en mi Región dejan de verse como necesarias. 10) Ha tenido Usted la oportunidad de contribuir a la elaboración de su PNR respecto a este ámbito político específico, aunque sea indirectamente a través de una organización que represente a las regiones y ciudades de su país? En caso afirmativo, explique brevemente de qué manera. No 11) Anticipándonos al año que viene, sugeriría alguna modificación del PNR de su país para 2013? En caso afirmativo, exponga brevemente las modificaciones que propone. Gestión y financiación de «Juventud en Movimiento» 12) Ha emprendido usted alguna acción para poner en práctica «Juventud en Movimiento» (enumeradas en respuesta a la pregunta 4) en colaboración con otro nivel de gobierno? En caso 2 Todos ellos disponibles en: /index_es.htm

6 - 6 - afirmativo, explique brevemente su respuesta. No estas competencias está totalmente descentralizadas en mi Región. 13) Se adoptó un acuerdo de gobernanza multinivel? En caso afirmativo, sírvase describirlo sucintamente. La Administración General del Estado actúa como Autoridad de gestión del Programa Operativo FSE de Andalucía y en ese sentido el propio programa operativo en las disposiciones de aplicación establece un reparto de responsabilidades entre el Estado y la Comunidad Autónoma de Andalucía pero las competencias en esta materia están transferidas. 14) En cuanto a sus acciones relativas a «Juventud en Movimiento» (enumeradas en respuesta a la pregunta 4), cómo se financian? Tanto con los recursos propios de la Comunidad Autónoma de Andalucía como con la ayuda de la UE. 15) Dificultan las políticas de saneamiento presupuestario la financiación de estas acciones? Pues evidentemente sí. 16) Cuál es el papel de los Fondos Estructurales de la UE a la hora de financiar acciones para cumplir los objetivos de «Juventud en Movimiento»? Concretamente fomentar actuaciones que redunden en su formación y evitar el abandono escolar y en algunos casos fomentar su movilidad para la formación en otras regiones. Por otra lado hay también medidas tendentes a fomentar su empleabilidad. 17) Cómo deberían abordarse las cuestiones de educación y empleo de los jóvenes en el próximo contrato de asociación que tengan previsto firmar su gobierno nacional y la Comisión Europea para gestionar los Fondos Estructurales con arreglo al Marco Estratégico Común ? A mi modo de ver en principio deberían potenciarse aún mas las líneas abiertas en el periodo y sobre todo debería evitarse la perdida de asignación de recursos de la UE para el apoyo a estas líneas. 18) Sírvase añadir cualquier otra observación que desee realizar sobre las cuestiones abordadas en este cuestionario.... COMPARTA SUS BUENAS PRACTICAS Con vistas a la conferencia del CDR que se celebrará el 13 de diciembre de 2012, puede que desee poner ejemplos de buenas prácticas en los ámbitos que abarca «Juventud en Movimiento». En caso afirmativo, sírvase completar el formulario disponible en nuestro sitio web:

7 - 7 - PARTICIPE EN LA PLATAFORMA DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA EUROPA 2020 Para ayudarnos a difundir la voz de las regiones y ciudades de la UE en cuanto a la realización de la Estrategia Europa 2020 a nivel europeo y en su país, únase a nosotros. Si desea información más detallada sobre cómo participar en la Plataforma, consulte: AGRADECEMOS DE ANTEMANO SU COLABORACIÓN! CDR _00_00_TRA_WEB (EN)-APV/JAS/ca