SECRETARÍA NACIONAL DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA

Transcripción

1 SECRETARÍA NACIONAL DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA INFORME DE GESTIÓN DE LA COORDINACIÓN ZONAL 3 AÑO 2014 I. INTRODUCCIÓN. El trabajo desempeñados por la Coordinación Zonal 3, se resume en cuatro ejes: Diálogo Social, Formación Ciudadana, Diversidad e Interculturalidad y Proyecto GADs, áreas constituidas para apoyar el cumplimiento de los objetivos institucionales propuestos por la Secretaría Nacional de Gestión de la Política. Las principales acciones ejecutadas y los logros obtenidos en cada caso, quedan resumidos en la siguiente presentación. II. JUSTIFICACIÓN. La Secretaría Nacional de Gestión de la Política es la encargada de formular las políticas públicas para la gobernabilidad, el relacionamiento político con las otras funciones del estado, con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el diálogo político con los actores sociales y la coordinación política con los representantes del Ejecutivo y la gobernabilidad en territorios. Por ello, es importante avanzar con acciones concretas que permitan alcanzar la articulación con los actores sociales, la formación ciudadano, la solución de conflictos, el relacionamiento con las otras funciones del Estado y con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y el Diálogo Político. Todo esto, en el marco de la ejecución de la política de gobernabilidad para una nueva democracia. III. MISIÓN. La Secretaría Nacional de Gestión de la Política (SNGP) es un organismo de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio y régimen administrativo y financiero propios que se encarga de formular las políticas para la gobernabilidad, el relacionamiento político con las otras funciones del Estado, con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el diálogo político con los actores sociales y la coordinación política con los representantes del Ejecutivo en el territorio. IV. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: 1. Formular, dirigir y monitorear el cumplimiento de las políticas y estrategias de gobernabilidad de la Función Ejecutiva.

2 2. Promover, articular y coordinar la conformación de espacios de diálogo y relaciones políticas entre la Función Ejecutiva, los gobiernos autónomos descentralizados y otros actores sociales en el territorio, a fin de garantizar la gobernabilidad y gobernanza democrática en el territorio provincial y asegurar el Buen Vivir. 3. Promover la generación de espacios efectivos y diversos de participación ciudadana en el diseño, gestión y monitoreo de las políticas públicas, logrando la mayor representatividad de las organizaciones sociales y la sociedad civil en la toma de decisiones. 4. Promover la participación ciudadana efectiva, la organización social y el diálogo democrático con los pueblos, organizaciones y comunidades urbanas y rurales de Tungurahua. 5. Promover la construcción del Estado plurinacional e intercultural. 6. Posicionar a los pueblos de las provincias de Cotopaxi, Chimborazo, Pastaza y Tungurahua, en su justa importancia y dimensión. V. ESTRATEGIAS ADOPTADAS: 1. Articulación política en el territorio con las Organizaciones Sociales e instituciones del Estado. 2. Diálogo intercultural para construir políticas públicas, consensos con la participación de las Organizaciones Sociales. 3. Seguimiento a las políticas públicas ejecutadas por las instituciones del ejecutivo en territorio, con la finalidad de medir su impacto. 4. Motivación a los actores sociales para la participación ciudadana efectiva. 5. Formación política y ciudadana a líderes y dirigentes de base. VI. ACCIONES RELEVANTES IMPLEMENTADAS. 1. DIÁLOGO SOCIAL a) Diálogo Sierra Centro En julio de 2013 la Confederación del Movimiento Indígena de Chimborazo-COMICH, Movimiento Indígena de Tungurahua-MIT, Federación de Organizaciones Indígenas y Campesinas de Bolívar- FECAB-BRUNARI, se reunieron en Quito con la anterior ministra de la SNGP, Betty Tola y expresan su decisión política de abrir el diálogo con el Gobierno Nacional.

3 - Fortalecimiento El 29 de agosto de 2013, ante la presencia de cerca de indígenas de los Pueblos de la Nacionalidad Kichwa de la Sierra Centro y el Gobierno Nacional, conjuntamente con la SNGP, se realiza el evento denominado Diálogo para el Buen Vivir, en el Estadio Olímpico de Riobamba. En este espacio de encuentro se expusieron 16 propuestas colectivas para mejorar la calidad de vida de esta región. En el proceso del diálogo se priorizaron 3 temáticas: agricultura, transporte y educación intercultural; temas que deberían coordinarse directamente con MAGAP, Agencia Nacional de Tránsito y Ministerio de Educación. Como parte de este hito político se ha venido trabajando en Formación y Liderazgo, Radios Comunitarias con la SNGP y, entrega de becas con el IECE y SENESCYT. Se unieron las provincias de Cañar y Guayas. Dentro de esta iniciativa de diálogo se impulsaron acciones como: - Taller Revolución Agraria. 27 y 28 de febrero Taller Hombro a Hombro. MIT, Magap. 11 de abril, Firma de convenio Macro. Pujilí, septiembre, Legitimación de la Mesa de Diálogo en Cotopaxi. - Programa de becas para nacionalidades y pueblos. - Entrega de la sede a la COMICH en Riobamba ( Chimborazo). organizativo. Desarrollo de los Acuerdos del Diálogo (Articulación Interinstitucional) a) MAGAP Participación y coordinación en varias reuniones en las provincias de Chimborazo, Cotopaxi y Tungurahua, mediante talleres dentro de la agenda política del Diálogo para el Buen Vivir en la Sierra Centro, a fin de concretar las acciones a ejecutarse en el territorio. El 27 y 28 de febrero de 20124, se apoyó a la realización del Taller Revolución Agraria, en el Marco del Diálogo entre los Pueblos Kichwas de la Sierra Centro y el Gobierno Nacional, en el que se elaboró el Plan y Hoja de Ruta de intervención 2014 del MAGAP y otras instituciones públicas. Se elaboró el informe técnico del taller realizado. El 11 de abril de 2014 se participó en la reunión MAGAP-MIT-SNGP, en donde se conoció lo que es el proyecto Hombro a Hombre del MAGAP; se revisó y actualizó las propuestas con Organizaciones de Segundo

4 Grado y finalmente se estableció un cronograma de socialización de las propuestas en cada una de las organizacines sociales. En septiembre de 2014, en el cantón Pujilí con la presencia del Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca-MAGAP, se firmó el Convenio Macro de Cambio de Matriz Productiva por 57 millones de dólares, con las organizaciones COMICH, MIT, FECABRUNARI, Organizaciones de Cotopaxi y Cañar filiales a ECUARUNARI-CONAIE. b) ANT La Coordinación Zonal de la SNGP, en cumplimiento con los acuerdos entre las instituciones y los movimientos indígenas involucradas en el diálogo Sierra Centro realizó las siguientes actividades: - Diagnostico Situacional del Servicio de Transporte Público Rural. - Apoyo en la elaboración de borrador del Decreto Ejecutivo para viabilizar el Servicio de Transporte Digno para las comunidades indígenas de la Sierra-Centro. c) Educación Se priorizaron los siguientes temas: Transición de la fusión de las Escuelas Comunitarias. Sistema de asignación de cupos, en la zona rural régimen costa (Chimborazo, Bolívar, Cañar y Cotopaxi). Acompañamiento a los directores indígenas y amazónicos distritales. d) Radios Comunitarias La SNGP ha brindado apoyo en la orientación para la obtención de las frecuencias de radios comunitarias para las provincias de la Sierra Centro: Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar y Cañar, las mismas que están en concurso. El 8 de mayo de 2014, se participó en la reunión de socialización de los estudios técnicos de las radios comunitarias para Chimborazo, Tungurahua y Cotopaxi. Se planificará un taller de programación para la gestión de radios comunitarios. e) Subprograma de Becas para Nacionalidades y Pueblos

5 Existe un acuerdo firmado entre la SNGP y el IECE para socializar en territorio el subprograma de becas de tercer nivel para Nacionalidades y Pueblos; para ello se capacitarán a 15 dirigentes las tres organizaciones provinciales: MIT, MITA y AIET; además, a los alcaldes, juntas parroquiales, tenientes políticos donde exista mayor población indígena, incluido al pueblo afro de Tungurahua. En las provincias de Pastaza, Chimborazo y Cotopaxi se realizaron socializaciones acerca del programa de becas en coordinación con las respectivas gobernaciones y direcciones provinciales del IECE. f) Educación. Mediante articulación con el Ministerio de Educación, y otras entidades se hizo la entrega de la ex dirección provincial intercultural bilingüe de Chimborazo, a la Confederación del Movimiento Indígena de Chimborazo, Comich. Está pendiente a través del Ministerio de Educación, la entrega en comodato del inmueble de la Ex Dirección de Educación Intercultural Bilingüe al Movimiento Indígena de Tungurahua. 2. FORMACION CIUDADANA a) Participación Ciudadana y Formación Política. - Socialización de la Ley de Participación Ciudadana en Riobamba, Latacunga, Ambato y Puyo, como mecanismo de control ciudadano para el cumplimiento de las políticas públicas y la transparencia en la ejecución de las obras. - Talleres de capacitación para la Administración de Justicia Indígena y Derechos Colectivos en Tungurahua. - Gabinete Social con las 7 nacionalidades de la Provincia de Pastaza. Escuela Inicial de Formación Política - 16 Escuelas de Formación Política en las 4 provincias de la zona ciudadanos capacitados a través de las Escuelas de Formación nuevos líderes en Cotopaxi Chimborazo, Pastaza y Tungurahua, gracias a la iniciativa Formador de Formadores. b) Iniciativas Ciudadana

6 - - - Se - Socialización de la ley de Participación Ciudadana en Riobamba, Ambato, Latacunga y Pastaza. - Socialización Consulta Pre legislativa Ley de Agua en Riobamba, Ambato, Latacunga y Pastaza. - A través de la delegación provincial de Tungurahua de la SNGP, en Ambato, se brindó apoyo interinstitucional para la socialización de la ley para la erradicación de la violencia intrafamiliar, sus consecuencias sociales, económicas, en salud, y su incidencia en la educación y la asimetría de poder de género. - Se instituyó la veeduría como el mecanismo de control social para dar seguimiento al cumplimiento de la Ley de Discapacidades por las empresas públicas y privadas, se coordinó con el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social de Tungurahua para la respectiva legalización de la Veeduría. Foro: Memoria y Rebeldía, Resistencia y Luchas Sociales, en Ambato Se realizó una introducción sobre las luchas revolucionarias en América Latina y el mundo, sus actores y consecuencias. Se proyectó la película sobre la vida del Comandante Che Guevara. Intervino el Sr. Embajador de la hermana República de Cuba, con el tema: La influencia del Che Guevara en América y el mundo. Al foro asistieron 80 compañeros de los movimientos sociales de Tungurahua, invitados especiales: el Embajador de la república de Cuba, la Srta. Gobernadora de provincia y autoridades de la provincia. c) Voluntariado conformaron 4 frentes provinciales de voluntariado y trabajo comunitario y 24 centros de voluntarios en la zona 3. Tungurahua: Centro de Voluntariado Brigada Eloy Alfaro. Centro de Voluntariado Juventudes PAIS. Centro de Voluntariado Jóvenes de Sonrisas Sinceras. Centro de Voluntariado Todos Somos Más. Centro de Voluntariado Voluntad en Acción. Chimborazo 6 Centros de Voluntariado

7 Cotopaxi 3 Centros de Voluntariado Pastaza -Conformación de 10 centros de voluntariado en comunidades y parroquias. 3. DIVERSIDAD E INTERCULTURALIDAD a) Consulta Pre-legislativa Se brindo apoyo a la realización de la Audiencia Pública Provincial sobre el Proyecto de Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, realizada en el Centro Cultural Eugenia Mera de la ciudad de Ambato, el 27 de marzo de 2014, con la participación de 100 dirigentes de las juntas de riego. Se socializó el tema de la Consulta Pre-Legislativa en Ambato, Riobamba, Latacunga y Puyo. b) Ferias Ciudadanas Realización de ferias ciudadanas en los cantones de Tungurahua, Cotopaxi y Pastaza. Talleres de Capacitación. - El 13 y 14 de mayo del 2014 se desarrollo el Taller Administración de Justicia Indígena y Derechos Colectivos, en San Pedro de Chibuleo, Juan Benigno Vela, Ambato, Tungurahua, con la participación de 70 personas. - Gabinete Social con las 7 nacionalidades de la Provincia de Pastaza. c) SUIOS-RUOSC Hasta finales de diciembre de 2014, un total de 564 organizaciones sociales de las cuatro provincias de la zona 3 se registraron en el sistema; 331 obtuvieron el registro en el Sistema Único de Información de Organizaciones Sociales y Civiles, SUIOS; mientras que 233 permanecían en etapa de proceso.

8 Este logro se obtuvo posterior a las capacitaciones realizadas por los técnicos provinciales de la SNGP, acerca del Decreto Ejecutivo No. 16 y el Levantamiento de Catastro de las Organizaciones Sociales, con la presencia de los Jefes políticos, Comisarios, Tenientes Políticos y Organizaciones Sociales. El 15 de octubre de 2014 la Delegación de Tungurahua realizó la socialización del Decreto Ejecutivo No. 16 y Levantamiento de Catastro de las Organizaciones Sociales, con el Movimiento Indígena filial al ECUARUNARI-CONIE. d) Certificación de Calidad Comunitaria En coordinación con el Ministerio de Turismo, se realizó la selección de los Centros Turísticos Comunitarios para valorar la Calidad Comunitaria de las Comunidades se entregaron 8 Certificados de Calidad Comunitaria a asociaciones que cumplieron con los parámetros para extender la certificación. e) Colectivo Provincial de Organizaciones Sociales Mediante la realización de Asambleas Provinciales de Organizaciones Sociales, se conformaron 4 Colectivos Provinciales de Organizaciones Sociales en las provincias de la zona 3. f) Otras Actividades Realizadas Apoyo para la realización de Rendición de Cuentas de la SNGP, en cada una de las delegaciones provinciales y coordinación y participación en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la SNGP Nacional, realizada en Quito, parque Urbano Qmandá, el día 20 de marzo de Participación en Talleres para la Implementación de la Estrategia de Desarrollo Inclusivo Comunitario-Rehabilitación, basada en la Comunidad (RBC), organizado por la Secretaría Técnica de Discapacidades-SETEDIS. 4. PROYECTO GADs. a) Seguimiento compromisos presidenciales

9 Se dio seguimiento a los compromisos presidenciales mediantes los gabinetes realizados en la provincia de Tungurahua. b) Articulación de GADs con autoridades del Ejecutivo Desconcentrado para acciones de política pública. Se realizaron Gabinetes ampliados con los Directores de Ministerios locales en cada provincia, para comprometer el mayor número de participación de las carteras de estado en diferentes ferias ciudadanas realizadas en Tungurahua, Cotopaxi y Pastaza, además de la difusión masiva en los diferentes cantones para tener mayor participación a la colectividad. c) Socialización del Proyecto Yasuní ITT En Ambato y con la presencia de la delegación provincial de la SNGP de Tungurahua y la Gobernadora Abg. Lira Villalva, Directores provinciales, jefes y tenientes políticos de la provincia se realizó la socialización de Yasuní. Además se definió actividades a cumplir lo propuesto en coordinación con los equipos de voceros para la réplica del Yasuní. d) Actualización de base de datos de autoridades GADS. e) Análisis de coyuntura permanentes. VII. LOGROS ALCANZADOS 1. Convenio Macro Firmado entre el Movimiento Indígena de la Sierra Centro y el MAGAP por un monto de 57 millones de dólares, de los cuales 7.5 millones corresponden a Tungurahua, con el apoyo de la SNGP Escuelas Iniciales de Formación Política ejecutadas líderes indígenas y amazónicos capacitados para replicar la Formación Ciudadana y política en territorio Organizaciones Sociales registradas en el SUIOS Organizaciones Sociales registradas en el SUIOS y con el certificado del SUIOS provisional Colectivos Provinciales de Organizaciones Sociales conformados. 7. GADs Parroquiales, Cantonales y Provinciales comprometidos y trabajando en apoyo a la gestión del gobierno nacional.

10 8. 4 Frentes Provinciales de Voluntariado y Trabajo Comunitario conformado y actuando efectivamente en territorio. 9. Edición del libro Unidos Podemos, por el Abg Mauro Andino, ex coordinador zonal 3 y su equipo. VIII. MONTO EJECUTADO No existió manejo de recursos económicos en la zona. IX. CONCLUSIONES La Coordinación Zonal 3 de la SNGP, en cumpliendo con los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir, estableció espacios de encuentro común para el análisis de la Construcción del Estado Plurinacional e Intercultural; en este contexto, la interculturalidad ha sido un tema transversal de inclusión, respeto, solidaridad e igualdad, en todas las instituciones públicas y privadas. Mediante el acuerdo de Diálogo para el Buen Vivir Sierra Centro, entre el Movimiento Indígena, Instituciones Públicas y SNGP, se ha establecido acuerdos de gobernabilidad. Con este diálogo se ha generado una serie de acciones específicas encaminadas a mejorar la calidad de vida del pueblo indígena. La capacitación constante a través de las Escuelas Iniciales de Formación Política y Ciudadana, han contribuido en la formación líderes con conciencia social y la construcción del poder popular. El levantamiento de catastro de las organizaciones sociales en las cuatro provincias, en coordinación con la Gobernación para capacitar a los Jefes Políticos, Comisarios, Tenientes Políticos y Organizaciones Sociales de los 30 cantones, obteniendo resultados para que las organizaciones se acerquen a registrarse en el SUIOS-RUOSC. Los centros de Turismo Comunitarios en su mayoría no cumplen con los requisitos para extender la Certificación de la Calidad Comunitaria. Mediante los acercamientos con los GADs se ha logrado una mejor articulación con el Ejecutivo.

11 X. RECOMEDACIONES: Elaborar el PAP Nacional, con la participación de las Delegaciones provinciales y Coordinaciones Zonales. Desconcentrar los presupuestos para la ejecución efectiva de las actividades planificadas. Mantener los acuerdos de gobernabilidad con las organizaciones sociales. Fortalecer la coordinación entre la Planta Central de la SNGP con las Coordinaciones Zonales y Delegaciones para evitar duplicidad de actividades. Continuar con el proceso de creación de Escuelas permanentes de Formación Política y Ciudadana. Continuar con el registro de las organizaciones sociales en el SUIOS- RUOSC. Ambato, 25 de febrero de 2015 Atentamente, Ing. Miguel Díaz Peñafiel COORDINADOR ZONAL 3 DE LA SNGP

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