Jornada la Innovación en el Medio Rural Asturiano. Oviedo, 15 de marzo de 2017

Transcripción

1 Jornada la Innovación en el Medio Rural Asturiano. Oviedo, 15 de marzo de 2017

2 1. EL PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Marco de referencia para una estrategia de innovación en el medio rural Adoptado oficialmente por la Comisión Europea el 3 de agosto de 2015 Primera modificación aprobada septiembre Segunda modificación propuesta marzo 2017 Dotación global de 561 millones de fondos públicos hasta 2020(n+3) 325 millones de euros de dotación FEADER, 174 millones de euros de financiación nacional (70% Principado de Asturias, 30% MAPAMA) 62 millones de euros adicionales de financiación nacional (100% Principado) sin cofinanciación comunitaria 10 millones de euros de dotación en la medida M16.1 (FEADER EUROS)

3 2. LOS GRUPOS OPERATIVOS DE INNOVACIÓN EN EL PDR DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Medida específica del PDR. Escenario para la construcción de actuaciones nuevas Solucionar problemas reales o abordaje de oportunidades territorial en el ámbito del territorio del Principado de Asturias Constituidos alrededor de un proyecto de innovación con carácter demostrativo Deben buscar respuestas a cuestiones determinadas. No se trata de hacer lo que ya se sabe. No son instrumentos para financiar inversiones prediseñadas. Los grupos operativos se constituyen alrededor de un proyecto de innovación concreto. Construcciones efímeras y temporales de al menos tres actores independientes. Articulados en clave de colaboración. Deben responder a problemas concretos identificados previamente como prioritarios por el grupo Selección basados en un proceso iterativo de concurrencia competitiva sobre la base de aplicación de criterios objetivos de valoración

4 3. ACTUACIONES POTENCIALES A IMPULSAR POR LOS GRUPOS OPERATIVOS DE INNOVACIÓN Desarrollo de proyectos piloto relacionados con la incorporación de innovación y nuevos desarrollos en materia de : Agricultura Ganadería Industria agroalimentaria Sector forestal Desarrollo rural Medioambiente Tipología de actuaciones lo más amplia posible, pero siempre vinculada con el territorio rural Tan importante como el resultado es el proceso generador Metodología de construcción de alianzas En busca de una nueva forma de construir territorio

5 4. ESTRUCTURA DE LOS GRUPOS OPERATIVOS DE INNOVACIÓN EN EL PRINCIPADO DE ASTURIAS Organizaciones sin personalidad jurídica, con procedimientos internos que aseguren la transparencia en el funcionamiento y en la toma de decisiones Integración de ideas y aproximaciones. Heterogéneos Designación de uno de los solicitantes como representante y coordinador (asumiendo la responsabilidad general) que tendrá el carácter de empresa Este recibirá la financiación y se encargará de tutelar su ejecución entre las restantes entidades participantes de acuerdo con el plan financiero Relación entre los socios formulada con carácter vinculante en un acuerdo de colaboración Deben tener capacidad para configurar proyectos, y posibilidad de poder ejecutarlos a término Deben difundir los resultados de su proyecto Acreditada actividad o funcionamiento de los miembros en el Principado Pueden participar actores públicos y privados (agricultores y ganaderos, organismos relacionados con la investigación y empresas agroalimentarias, entidades sin ánimo de lucro ).

6 5. ITINERARIO DE PUESTA EN MARCHA DEL PROCESO Proceso articulado en fases sucesivas, cada una de ellas con sus correspondientes convocatorias de selección. Primera Fase: Selección de Grupos y dotación de gastos asociados a la elaboración de los proyectos (temporalidad máxima de 6 meses, dotación financiera máxima de euros) Segunda Fase: Selección de los proyectos piloto elaborados por los Grupos de Innovación (temporalidad máxima de 3 años, dotación financiera máxima de euros) Cada fase se instrumenta en una convocatoria singularizada. A lo largo del periodo de programación está previsto repetir el proceso al menos en tres ocasiones El procedimiento estará regulado por un única orden de bases reguladores (publicación prevista antes del mes de Mayo 2017) En el año 2017 se realizará la primera convocatoria. Los proyectos derivados de la misma se seleccionarán en el año 2018 y se ejecutarán entre los años 2018, 2019, y 2020 Están previstas convocatorias de Selección de Grupos adicionales en los años 2018 y 2019 Están previstas convocatorias de Selección de Proyectos adicionales en los años 2019 (con ejecución 2019, 2020, y 2021) y 2020 (con ejecución 2020, 2021, y 2022)

7 6. INTENSIDADES DE LAS AYUDAS Para productos incluidos en el anexo I del Tratado de la Unión, del 80 a 100 %, en función de la puntuación alcanzada por encima de la línea de corte Para actividades y productos no incluidos en el anexo I del Tratado de la Unión, del 55 a 100 % en función de la puntuación alcanzada por encima de la línea de corte Ayudas distribuidas en dos procesos y convocatorias. Primera fase para la redacción de proyectos y organización de los Grupos Operativos (anuales), segunda fase para la ejecución de los proyectos seleccionados (plurianuales)

8 7. COSTES SUBVENCIONABLES EN LOS GRUPOS OPERATIVOS Y LOS PROYECTOS DE INNOVACIÓN Gastos vinculados con la redacción del proyecto (fase uno) Gastos relacionados con la ejecución material del proyecto (fase dos) Gastos de personal propio y contratado Adquisición de equipos y materiales que sean esenciales para los objetivos del proyecto Formación que sea esencial para el proyecto Dinamización de proyectos y la divulgación de resultados conseguidos Material fungible (suministros o materiales necesarios para llevar a cobo las actuaciones previstas) Dietas y desplazamientos del personal participante en las actuaciones programadas para los fines preestablecidos en el programa de trabajo Costes indirectos (25 % de los costes totales), realizados de forma efectiva

9 8. CRITERIOS PARA SELECCIÓN DE OPERACIONES RELACIONADAS CON GRUPOS OPERATIVOS Y PROYECTOS DE INNOVACIÓN Los Grupos Operativos y los proyectos serán seleccionados mediante concurrencia competitiva. Valoración de 0 a 100 puntos. Para ser aceptado tanto el grupo como los proyectos deberán superar un mínimo de 40 puntos. Como orientación en los criterios para la valoración de los grupos y de los proyectos se tendrá en consideración: La experiencia de los actores involucrados (públicos y privados), y coherencia de los mismos para la resolución del problema planteado La alta calidad del proyecto, e impacto del mismo sobre el medio rural medido en función de la aplicabilidad de sus resultados Su contribución al logro de los objetivos regionales contemplados en la Estrategia Asturiana para la Competitividad del Medio Rural El nivel de la metodología de ejecución, los procesos de participación, y divulgación y difusión de los resultados que incorpore El efectos inducidos sobre otros territorios. Capacidad de replica. Efectividad e inmediatez en la utilización de los resultados Su contribución a la solución de déficit, ambientales y territoriales La incorporación de valor añadido en el proyecto en relación con los conocimientos disponibles Su atención especial a territorios marginales, a áreas desfavorecidas, o a correctivos en riesgo de exclusión

10 9. IDEAS FINALES PARA ANIMAR LA CREACIÓN DE GRUPOS OPERATIVOS Y PROYECTOS DE INNOVACIÓN Se aprende en los procesos, pero no se vive en los procesos Tiene que andar solo, y hay que saber dejarlo andar El triunfo está en lo pequeño. Desconfíe de lo que se aleje más de su capacidad de aprehender No se pare, pero no tenga prisa. Tenga principios Dibujar la utopía precisa de construir imperfecciones Solo se sale adelante cuando nos reconocemos y aprendemos a valorarnos No todos los que nos ayudan nos quieren hacer un favor Hay dos caminos al desastre; Uno es pedir lo imposible, otro retrasar lo inevitable.