Programa Nacional de Desarrollo Rural. Subdirección General de Fomento Industrial e Innovación

Transcripción

1 Programa Nacional de Desarrollo Rural Miguel Pilar Abad Ruiz Gómez Pérez Subdirección General de Fomento Industrial e Innovación Valladolid, 9 de julio de 2015

2 IMPORTANCIA DEL MEDIO RURAL 1. SOCIAL 2. ECONOMICO 3. MEDIOAMBIENTAL

3 EVOLUCION DEL GASTO DE LA PAC

4 POLITICA DE DESARROLLO RURAL PAC (1 er pilar) FEAGA PAC (2º pilar) FEADER POLITICA DE COHESION Fondos Estructurales

5 DÓNDE APARECE EL DESARROLLO RURAL? El nuevo marco de programación de la UE Estrategia 2020 MARCO ESTRATÉGICO COMÚN DOCUMENTO DE POSICIÓN DE LA COMISIÓN POR PAÍS (RETOS, PRIORIDADES DE FINANCIACIÓN) ACUERDO DE ASOCIACIÓN Desarrollo rural FEADER Otros fondos estructurales (FEDER, FSE, FEMP, Fondo de Cohesión) PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL

6 ESTRUCTURA DE LA PROGRAMACIÓN Acuerdo de asociación Marco nacional Programas de desarrollo rural* * 1 Programa nacional y 17 programas regionales 1 Organismo de coordinación de 18 AAGG

7 NORMATIVA DEL DESARROLLO RURAL Reglamentos (UE) del Parlamento Europeo y del Consejo /2013, MARCO ESTRATÉGICO COMÚN (FEADER, FEDER, FSE, FEMP) 1305/2013, FEADER 1306/2013, FINANCIACIÓN, GESTIÓN Y SEGUIMIENTO PAC 1307/2013, PAGOS DIRECTOS 1308/2013, OCM ÚNICA 1310/2013, DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA FEADER Más reglas del juego ACTOS DELEGADOS, ACTOS DE EJECUCION, GUÍAS Y FICHAS

8 CONTENIDO DEL PROGRAMA NACIONAL Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural de 24 y 25 de julio de 2013: Coexistencia PNDR + 17 PDR + MN FEADER PDRn = 238 M Medidas de carácter supraautonómico y de interés general declaradas por la AGE por norma con rango de ley Clara delimitación con PDR de las CCAA 8

9 Prioridades y AF. OT (MA, CC, INN) CONTENIDO DEL PNDR Análisis de contexto. DAFO Programa Nacional de Desarrollo Rural Detección de 17 Necesidades ESTRATEGIA MEDIDAS (submedidas y operaciones) Marco rendimiento Plan de indicadores Plan financiero Plan de evaluación Complementariedad Disposiciones de aplicación Agentes implicados 9

10 MEDIDAS Y SUBMEDIDAS POR GESTORES Programa Nacional I. Agroalimentaria Innovación Forestal Regadíos Caminos Naturales (AEI) Integración cooperativa Creación de grupos operativos Incendios Modernización Creación de CCNN Formación (1.1 y 1.2) Asesoramiento (2.2) Inversiones (4.2) Innovación no AEI (16.5 y 16.6) Dinamización industrial Innovación no AEI (16.2) Innovación no AEI (16.5 y 16.6) OP Creación de grupos supraautonómicos (16.1) Financiación de proyectos Financiación de proyectos AEI de interés general (16.2) Prevención de incendios (8.3) Restauración de incendios (8.4) Recursos genéticos Conservación de recursos genéticos forestales(15.2) Infraestructuras de supra-autonómicas de interés general (4.3) Transformación Transformaciones en regadío de interés general (4.3) Red Rural Nacional Creación de caminos naturales cuyo trazado discurra por más de una comunidad autónoma o en territorios insulares (7.8) Creación de OP (9.1) 10

11 MARCO FINANCIERO P2 P3 P4 P5 P6 SIN PRIORIDAD (AT) FEADER FEADER FEADER FEADER FEADER FEADER FEADER G.P. RRN , , ,62 Regadíos 4.3 Infraestructuras de regadío , , , , Prevención de daños por incendio , , , Reparación de daños por incendio , , ,00 Selvicultura 15.2 Recursos Genéticos Forestales , , , AEI: creación de grupos operativos , , , , , ,11 EIP 16.2 AEI: financiación de proyectos , , , , , ,90 CCNN 7.8 Caminos Naturales , , , Ayuda para formación , , , Ayuda para demostración e información , , , Asesoramiento , , ,00 Industrias 4.2 Inversiones transformación y comercialización , , , Innovación Industrias , , , Ayuda practicas medioambientales , , , Ayuda suministro sostenible Biomasa , , ,13 OPs 9.1 Creación de agrupaciones y OPs , , ,50 Asistencia Técnica , , ,66 TOTAL , , , , , , , ,61 TOTAL

12 PRESUPUESTO PNDR , , , , ,00 FEADER GPT , ,00 0,00 RRN Asistencia técnica Agroindustrial Forestal Innovación Regadíos Caminos

13 PRIORIDADES Y AREAS FOCALES DE LA INTEGRACIÓN ASOCIATIVA NECESIDADES DETECTADAS EN COOPERATIVAS Y ENTIDADES ASOCIATIVAS (TRAS REALIZAR EL DAFO GLOBAL, DE TODO EL PDRN): 1. FAVORECER EL ASESORAMIENTO 2. DOTAR A LOS TÉCNICOS DE CONOCIMIENTOS PARA DISEÑAR ESTRATEGIAS Y MODELOS DE NEGOCIO COMPETITIVOS 3. FOMENTAR LAS INVERSIONES 4. MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y PROPICIAR EL USO DE BIOMASA Prioridad 1: Fomentar la transferencia de conocimientos e innovación en los sectores agrario y forestal y en las zonas rurales Prioridad 3: Fomentar la organización de la cadena alimentaria, incluyendo la transformación y comercialización de los productos agrarios, el bienestar animal y la gestión de riesgos Prioridad 5: Promover la eficiencia de los recursos y fomentar el paso a una economía baja en carbono y capaz de adaptarse al cambio climático INNOVACIÓN MEDIO AMBIENTE CAMB. CLIMÁTICO SIN OLVIDAR LAS 3 PRIORIDADES TRANSVERSALES

14 MEDIDA BENEFICIARIO OPERACIÓN FORMACION E INFORMACION (Art.14) Centros de formación especializados que formen a cuadros directivos de EAP Programa Nacional de Desarrollo Rural MEDIDAS DE INTEGRACIÓN ASOCIATIVA FORMACION E INFORMACION: Implantación de una cultura asociativa empresarial a través de la formación ASESORAMIENTO (Art.15) Creación de servicios de asesoramiento dentro de la EAP ASESORAMIENTO PARA CONSOLIDACIÓN DE LA COMPETITIVIDAD: Asesoramiento para conseguir captar más miembros y mejorar las economías de escala INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (Art.17) COOPERACION (Art.35) EAP que realicen inversiones EAPs MODERNIZACION PROYECTOS EN COMÚN DE LAS EAPs: cooperación para desarrollo de estrategias comunes medioambientales

15 Entidad Asociativa Prioritaria INTEGRACIÓN ASOCIATIVA PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL BENEFICIARIO/DO EAP

16 M01 TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14) Ayuda para acciones de formación profesional y adquisición de competencias Programas de formación para cuadros directivos de Entidades Asociativas Prioritarias: - conocimiento de la realidad económica que representan las sociedades cooperativas en el ámbito agroalimentario, - aspectos concretos de la administración y dirección de empresas, - aplicación de forma específica a las empresas de participación. Tipos de acciones de formación: - Cursos de formación - Talleres prácticos puntuales (workshops). - Entrenamiento práctico (coaching in company).

17 M01 TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14) apoyo a las actividades de demostración y las acciones de información Demostración de las actividades desarrolladas por las entidades asociativas prioritarias: - Proyectos de puesta en práctica, evaluación o difusión de acciones. - Nuevas metodologías o enfoques. Información sobre actividades de las entidades asociativas prioritarias: - Proyectos de comunicación. - Difusión de información. - Sensibilización en el ámbito del sector cooperativo agroalimentario. Jornadas informativas. Otras actuaciones (publicaciones)

18 M01 TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14) Ayuda para acciones de formación profesional y adquisición de competencias FEADER ENTIDAD PRESTADORA SERVICIO (experiencia probada) EAP Ayuda: 100% de los gastos subvencionables Base social

19 M02: SERVICIOS DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y SUSTITUCIÓN DESTINADOS A LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS (ART. 15) 2.2. apoyo para el establecimiento de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento agrícola y de servicios de asesoramiento forestal Creación de servicios de asesoramiento - DE un sector de producción para el que al menos una Entidad Asociativa haya sido reconocida como prioritaria. - PARA productores primarios del sector para el que se ha reconocido la EAP.

20 M02: SERVICIOS DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y SUSTITUCIÓN DESTINADOS A LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS (ART. 15) 2.2. apoyo para el establecimiento de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento agrícola y de servicios de asesoramiento forestal EAP SERVICIO ASESORAMIENTO Ayuda: 100% de los gastos subvencionables

21 M04: INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (ART. 17) 4.2. apoyo a las inversiones en transformación/comercialización y/o desarrollo de productos agrícolas Inversiones materiales o inmateriales que realicen las Entidades Asociativas Prioritarias con las siguientes finalidades: - Mejora del valor añadido de los productos y su posicionamiento en los mercados. - Mejora de los procesos de transformación y/o comercialización. - Desarrollo de nuevos productos, procesos o tecnologías Productos del Anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). No pesca, no selvícolas. Finalidad de la inversión: mejora competitividad productos EAPs.

22 M16: COOPERACIÓN (ART. 35) apoyo para acciones conjuntas realizadas con vistas a la mitigación o la adaptación al cambio climático y para enfoques conjuntos con respecto a proyectos medioambientales y prácticas medioambientales en curso apoyo para la cooperación entre los agentes de la cadena de suministro para el abastecimiento sostenible de biomasa destinada al uso en alimentos, así como en la producción de energía y los procesos industriales Acciones conjuntas entre: - al menos una EAP o una PYME y otra figura del mismo tipo - además podrán formar parte de este proyecto de cooperación otras personas físicas o jurídicas. Proyectos de cooperación que fomenten la utilización de energías renovables o el suministro sostenible de biomasa. Objetivo final del proyecto: uso más eficiente de la energía en la transformación de los productos agroalimentarios.

23 Política de desarrollo rural Plan de integración asociativa SIMILARES Objetivos estratégicos y prioridades Mejora de las estructuras productivas Fomento de la competitividad Desarrollo y mejora de la economía de las zonas rurales y su diversificación

24 RESULTADOS ESPERADOS Mejorar la capacidad de negociación y la generación de valor Lograr un modelo cooperativo empresarial profesionalizado, generador de valor y con dimensión relevante Integraciones de cooperativas que perduren, reales, efectivas y sólidas que mejoren la situación de cada uno de los agricultores-socios cooperativistas Conseguir más agricultores integrados en esta forma societaria de economía cooperativa, logrando mayor incorporación de miembros a estructuras ya existentes Dar respuesta a todas y cada una de las necesidades y particularidades sectoriales del mundo cooperativo: Integrar al mayor número de productores, sociedades, agrupaciones etc. Contribuir a la sostenibilidad de la actividad agraria y a su capacidad de generación de empleo en el medio rural Mejorar nuestra posición en los mercados exteriores y aprovechar de forma más eficiente los mercados emergentes

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26 Europa 2020: Iniciativas para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Muchas gracias por su atención Subdirección General de Fomento Industrial e Innovación: sgfi@magrama.es