ÍNDICE INTRODUCCION GLOSARIO... 13

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1 5 ÍNDICE INTRODUCCION GLOSARIO I.ELDERECHO AGRARIO Y SUS GENERALIDADES Origen del Derecho Agrario El concepto de propiedad en América Características del Régimen de Propiedad en el período precolombino Incas Aztecas Mayas La propiedad. Función social Autonomía del Derecho Agrario Fuentes del Derecho Agrario ó.l.laley La costumbre Lajurispridencia La doctrina de los tratadistas Principios generales del derecho Los contratos agrarios Definición de Derecho Agrario ILESTRUCTURAE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Concepto Factores que intervienen en la estructura agraria Clasificación de las estructuras Infraestructura agraria Estructura agraria panameña Problemas del agro panameño Tradicionales ElclimaylatierraenlaRepublicadePanama Aspectos de la estructura agrariapanemña Sujetos agrarios IILLAPROPIEDAD AGRARIA EI predio agrario Concepto Figuras jurídicas del Derecho Indiano que tienden a consolidar la propiedad individual de la tierra en América l.ei reparto de tierras Las mercedes reales La composición La encomienda... 37

2 6 MARCO TULIO HERNÁNDEZ VIRVIESCAS. 2.5.Laconfirmación Los realengos Figuras jurídicas que consolidan la propiedad colectiva de la tierra en 39 América Solares Ejidos Bienes de propios Dehesas o llanos de pastoreo Comunidades indígenas o reservas indígenas IV. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS TIERRAS EN PANAMA El catastro rural Concepto Fotografía aérea del catastro rural Clasificación de la propiedad de las tierras Tierras baldías Tierras patrimoniales para fines de reforma agraria La posesión Orígenes en el Derecho Romano Concepto Elhecho Ladoctrinamodema La teoría subjetiva La teoría objetiva Derecho Comparado Naturaleza jurídica Clases de posesión La posesión en el Derecho Positivo panameño Formas de adj udicación de tierras en Panamá Adjudicación de título individual Adjudicación a título colectivo Oposiciones a las adjudicaciones Competencia privada de la reforma en los conflictos de tierra El precarismo Etimología La posesión precaria civil El precarismo en la legistlación panameña Formas de adquisición de tierras de propiedad privada por parte del Estado La expropiación Fundamento y procedimientos de la expropiación Indemnización en caso de expropiación Factores para efectuar el avalúo en la adquisición de tierras por compra o permuta... 66

3 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AGRARIO 7 V. INSTITUCIONES AGRARIAS EN ELDERECHO POSITIVO PANAMEÑO 67 1.E1 patrimonio familiar Concepto Características Aspectos jurídicos Enladoctrina EnelDerechoPositivo En el anteproyecto del Código Civil de Panamá En otras legislaciones Finalidades del patrimonio familiar Extinción del patrimonio familiar Organización cooperativa Principios del cooperativismo El cooperativismo en el Código Agrario Clasificación y fondón social del cooperativismo Diferencias entre las sociedades cooperativas y las sociedades mercantiles Asentamientos campesinos Conceptos El asentamiento campesino en la legislación panameña Origen Pre-asentamiento Característicias de los asentamientos Requisitos para ser miembro de un asentamiento Disposiciones klegales que regulan los asentamientos en Panamá Etapa experimental Etapa de consolidación Juntas agrarias Modelo A Modelo B ModeloC VL ASPECTOS DE LA POLÍTICA AGRARIA Las empresas comunitarias en América Características de las empresas comunitarias Elementos de la empresa DiferentesmodelosdeempresasagrariasenAmérica La propiedad individual en América Políticas agrarias sustentadas por algunos países Estados Unidos de América Italia Israel Unión Soviética Organización agraria de la Unión Soviética Cuba... 90

4 8 MARCO TULIO HERNÁNDEZ VIRVIESCAS. VIL ASPECTOS CONCEPTUALES DE LAREFORMAAGRARIA Generalidades Antecedentes históricos Grecia Roma Elfeudalismo Estructura agraria en América Latina El latifúndio El minifondio Campesinos sin tierra Concepto de reforma agraria Objetivos de la reforma agraria Objetivos sociales Objetivos económicos Objetivos políticos Objetivos ambientales Clasificación de reformas agrarias Reforma agraria paliativa Reformaagrariadesarrollista Refonnaagrariaradical Reforma agraria democrática Fuentes de la reforma agraria Movimientos y revoluciones violentas )México )Bolivia )Guatemala ) Cuba Reforma agraria por vía pacífica )Venezuela ) Colombia ) Otros países latinoamericanos )Panamá a) Tecnificación del sector agropecuario panameño b) Efectos de la tecnificación del sector agropecuario c) Consideraciones en tomo a los asentamientos campesinos d) Requerimiento de fuerza de trabajo en los asentamientos... e) Disponibilidad de mano de obra en los asentamientos 110 f) Fuentes de ingreso de los asentamientos g) Acciones en materia de Reforma Agraria h) Consideraciones en tomo a la legislación sobre asentamientos campesinos i) Aspectos de transformación agraria en Panamá Bases para al Reforma Agraria

5 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AGRARIO 9 8. Elementos de la Reforma Agraria Participación campesina Formas de participación campesina Participación campesina Objetivos de las organizaciones campesinas Desarrollo rural integral Fundamentos para el desarrollo rural en Panamá ) La Ley de Reforma Agraria ) Formación de comités rurales ) Definición jurídica ) Ordenamiento territorial ) Desarrollo de las comunidades ) Asistencia técnica y crediticia ) Comercialización de los productos ) Capacitación permanente ) Jurisdicción agraria ) Organización cooperativa ) Instituto autónomo ) Propiedad de la tierra ) Fomento agroindustrial ) Planificación BIBLIOGRAFIA ANEXO LEY 80 DE 31 DE DICIEMBRE DE Que reconoce los derechos posesorios y regula la titularización de zonas costeras y el territorio insular con el fin de garantizar su aprovechamiento óptimo y dicta otras disposiciones HOJADE VIDADELAUTOR 181