1er Encuentro de Economía Social México 2014

Transcripción

1 1er Encuentro de Economía Social México 2014 Mecanismos para el fomento y fortalecimiento del Sector Social de la Economía Francesco Vincenti Octubre 2014

2 Contenido 1. El marco conceptual 2. El proyecto en los territorios 3. México Próspero y México Incluyente 4. Instrumentos 5. Economía Social y Desarrollo Local 6. Retos y desafíos 7. Reflexiones Un desarrollo social mal enfocado puede devastar comunidades tradicionales, generaciones y territorios, y coadyuva a la segregación de donde surgen dos mundos, el rico y el pobre Edgar Morín Conferencia en el Senado de la Republica Nov 2012

3 1. El Marco Conceptual Cohesión Social Es una condición o un estado donde se integra una visión compartida entre los gobiernos nacionales, regionales, locales y la ciudadanía para alcanzar y trabajar por el desarrollo integral y la mejora en la calidad de vida. Implica una transformación en las personas y el quehacer de las instituciones. Es el involucramiento y articulación de todos los sectores de un territorio, con un sentido de pertenencia sobre la problemática y los intereses comunes, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población. Implica procesos de: entendimiento, inclusión e integración, participación y diálogo. En estos procesos participan: la sociedad, pactos, discusión y entendimiento, sociedad y transparencia y sociedad-unión.

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5 La Cohesión Social como Marco y como resultado de las acciones públicas Perspectivas de cohesión Medios de cohesión C o h e s i ó n S o c i a l Marco de gobierno Resultado de gestión Transversal Coordinada Integral Paz Social Igualdad de oportunidades Mecanismos de Participación Fomento del capital social Enfrentar las brechas sociales Objetivos de Cohesión Retos de cohesión

6 2. El Laboratorio en los Territorios Colaboración con INAES y Programa Prospera Porque una Iniciativa de desarrollo local y cohesión social para construir un territorio acogedor para los jóvenes? El programa aspira a contribuir a un prototipo de buen efecto demostrativo para ofrecer a los jóvenes mejores oportunidades de inclusión económica y social. para elaborar estrategias prácticas de desarrollo local integrado e innovador. Este enfoque ayudará a superar la fragmentación de los programas nacionales y asegurar un mejor impacto, particularmente al desarrollo social y de economía social, Para ello se propone: Fomentar y atender los emprendimientos económico-productivos de los jóvenes, con énfasis en sus capacidades de auto-emprendimiento. Como marco ideal para su logro pleno con sostenibilidad, se deberá enmarcar en una esfera más amplia como lo es el desarrollo económico local, para construir un ecosistema favorable que propicie mejores y mayores condiciones de éxito. Bajo esta perspectiva, construir condiciones en el mediano plazo de una estrategia más amplia como la del desarrollo local y la cohesión territorial.

7 4 territorios: Huajuapan, Cuetzalán, San Cristóbal de las Casas y Ciudad Juárez EMPRENDIMIENTOS Convocatoria a Jóvenes del Programa de Oportunidades Inducción al emprendimiento Selección de ideas de proyectos Proceso de incubación Financiamiento de proyectos Identificación de actores clave, que se conviertan en motores GRUPOS DE ACCIÓN LOCAL Conformación Conocimiento de su territorio Capacitación en desarrollo local PLAN DE DESARROLLO LOCAL Reconocimiento de lo que se requiere para el DESARROLLO Identificación de los activos del territorio Misión u Objetivo Estratégico del Territorio Definición de proyectos estratégicos Identificación de cadenas productivas Identificación de actores económicos PROYECTOS ESTRATÉGICOS Ubicación de mercados Integración de proyectos Capacitación para estandarizar producciones y calidad

8 El proyecto en los territorios Servicios propicios para el desarrollo Acceso y aplicación de innovaciones, TIC s, economías dinámicas Intercambio de experiencias Cohesión Territorial Desarrollo Local Decisión y compromiso de las autoridades públicas y locales Visón Estratégica Participación de instituciones públicas y privadas Énfasis en la atención a jóvenes Fortalecimiento de capacidades locales Inclusión productiva y social Equidad Desarrollo Económico Local Valorización de los activos productivos Encadenamientos productivos Construcción de una Agencia de Desarrollo Económico Local

9 3. México Próspero y México Incluyente Fertilización cruzada o convergencia paralela?

10 Alineación El Gobierno Mexicano está avanzando en la intervención desde el territorio, a través de por lo menos las siguientes propuestas: SEDESOL Inclusión Productiva para zonas urbanas SEDESOL. Programa PROSPERA Territorios Productivos SEGOB Prevención Estrategia de Reactivación Económica en territorios piloto, a través de la articulación de esfuerzos productivos de diversas instituciones que promueven apoyos a iniciativas productivas INAES Programa PROSPERA (antes Oportunidades) Desarrollo Local y Economía Social: un territorio acogedor para los jóvenes, con apoyo del Laboratorio de Cohesión Social MUE Lo anterior significa el reconocimiento de la necesidad de construir políticas desde lo local. Asimismo, invita a un diálogo conjunto para compartir las experiencias, para identificar las diferencias, así como alinear las estrategias de inclusión productiva y mejorar con las lecciones aprendidas de los ejercicios previos.

11 Necesidad de fertilización cruzada Fomentar empresas de economía social que aporten a: o Democratizar la productividad; o Integración productiva en cadenas de valor; o Atraer capitales para el sector para multiplicar el uso de los recursos públicos; o Promover la igualdad; o Generar empleos dignos y formales; o Incrementar el ingreso permanente y la calidad de vida de la población con menores recursos; o Fortalecer las capacidades competencias y conocimientos de la población con menores recursos y; o Detonar la infraestructura productiva en las regiones de bajos ingresos. Necesidad de diferenciar y focalizar sobre: o VENTAJAS COMPARATIVAS.- Son las ventajas que un producto o servicio tiene, pero son alcanzables de competidores o VENTAJAS COMPETITIVAS.- Hacen la diferencia entre un producto o servicio respecto a otros, que los hace difícilmente imitables. Crear sistemas de apoyo para la producción (bienes públicos) que favorezcan la empresa de capital y empresas sociales

12 4. Instrumentos LECCIONES APRENDIDAS DE EUROPA QUE PODRÍAN ADAPTARSE A LA REALIDAD DE MÉXICO Abordaje territorial a la promoción de la cohesión social; Lecciones hacia la universalización del Acceso a Servicios Públicos (disponibilidad del acceso y exigibilidad de los derechos); Modalidades de intervención a través de Fondos ad hoc capaces de atender a distintas necesidades institucionales y de actores y beneficiarios sociales (la experiencia europea de los Fondos Estructurales); Universalización acompañada por personalización es decir búsqueda de soluciones para superar las barreras al ejercicio de los derechos sociales, culturales, económicos, de género, etc. (principio de discriminación positiva ) y de adopción de soluciones específicas para facilitar el acceso a los derechos de ciudadanía Modalidades institucionales de participación de los actores interesados en el Desarrollo Local, Instituciones, Sector Privado y OSC. (Agencias Territoriales de Desarrollo).

13 ALGUNOS EJEMPLOS Planificación Negociada Instrumentos de Gobernanza Pactos Territoriales Instrumento financiero Fondo Estructural de Cohesión Social Sistemas territoriales de implementación de las estrategias, o de servicios integrales Agencias Territoriales de Desarrollo Sistemas territoriales para la innovación

14 Propuesta PROGRAMA GENERACIONES Establecer un programa con el objetivo de profundizar las cuestiones generacionales evaluando las problemáticas que los jóvenes y las mujeres enfrentan en las empresas cooperativas y en las estructuras asociativas. Este programa debería proponer al movimiento cooperativo, políticas de instrumento, desarrollo, innovación sostenibilidad con énfasis en los temas de cambio generacional, formación y crecimiento del movimiento cooperativo. Promover la cultura y el modelo cooperativo entre los jóvenes, en las universidades, centros de investigación, escuelas Crear grupos líderes de comunicación de promoción, redes cooperativas y de formación

15 5. Economía Social y Desarrollo Local En las políticas de desarrollo territorial hay demasiada copia. La vía no es copiar sino imaginar modelos genuinos, arriesgarse a pensar por cuenta propia, a articular relaciones entre decisores reales En la mayoría de territorios el problema no es que no nazcan empresas, el problema es que las que existen no crecen lo suficiente Necesitamos innovaciones que creen mucho valor para el usuario y que creen muchos puestos de trabajo Sin innovación no hay competitividad sostenible, el reto es saber compaginar la innovación con la creación de puestos de trabajo

16 6. Retos y Desafíos de la Democratización de la Productividad ROMPER ECUACIÓN ORIGEN <-> DESTINO Desafíos 1. Cambiar el paradigma 2. Generar consenso multinivel 3. Integrar recursos para el mismo objetivo 4. Lograr inversiones locales, regionales y estatales que den sostenibilidad al proceso 5. Mejorar la competitividad de las regiones 1. Mostrar rápidamente resultados que acrediten el modelo de intervención 2. Sensibilizar a los actores participantes 3. Lograr la suma de otros programas y dependencias (SEDATU, SEGOB, SHCP) 4. Apropiación territorial de la propuesta 5. Desarrollo de instrumentos técnico-financieros que faciliten en ecosistema productivo Retos

17 7. Reflexiones NECESIDAD DE UN CAMBIO DE PARADIGMA Dos racionalidades para construir realidad social: 1) Gerenciar problemas: Centra su atención en la respuesta a los problemas sociales. 2) Gestión del Riesgo Social: De carácter positivo: no parte de los problemas sino de los valores e ideales de la sociedad. Implementa políticas orientadas a la definición y gestión de los riesgos sociales. Ello tiene consecuencia en la vida de las personas, organización jurídica, gasto público y niveles de convivencia. Ésta última, constituye el fundamento principal de la protección de los derechos humanos, generación de confianza y esperanza, sobre todo entre los nuevos actores (familia y jóvenes).

18 POR SU ATENCIÓN, GRACIAS. Francesco Vincenti Coordinador Internacional Laboratorio de Cohesión Social México - Unión Europea coordinacion.ati@labcohesionsocial.net