Recuperación de Andenes como Mecanismo de Adaptación al Cambio Climático y Seguridad Alimentaria
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- Laura Flores San Martín
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1 Recuperación de Andenes como Mecanismo de Adaptación al Cambio Climático y Seguridad Alimentaria Laraos (Yauyos) 14 Diciembre 2011 Perfil preliminar 1
2 Recuperación de Andenes como Mecanismo de Adaptación al Cambio Climático y Seguridad Alimentaria Andamarca Perfil preliminar 2
3 OBJETIVO: Contribuir a la adaptación al cambio climático, Seguridad Alimentaria y a la reducción de la pobreza en las familias y comunidades campesinas de la Sierra, asentadas en zonas con andenes afectados por el cambio climático. Perfil preliminar 3
4 AMBITO DEL PROYECTO: 11 regiones políticas y 65 provincias Puno (13 provincias), Tacna (2 prov.), Moquegua (1 prov.), Arequipa (1 prov.), Apurímac (7 prov.), Ayacucho (9 prov.), Huancavelica (6 prov.), Cusco (10 prov.), Lima (9 prov.), Junín (5 prov.) y Amazonas (2 prov.) 4,288 comunidades campesinas reconocidas oficialmente y que en total tienen 589,032 socios y representan una población de aproximadamente de 2 356, 128 habitantes, es decir el 58% de la población total del área rural de la región de la sierra QUISQUE (YAUYOS) ANDAMARCA HUANCAYA (YAUYOS) 4
5 TIPO Y FASES DEL PROYECTO 1 Once (11) Programas Regionales. 1er lote: Apurímac, Ayacucho, Huancavelica y Lima. 2do lote: Junín, Arequipa, Cusco, Puno, Tacna, Moquegua y Amazonas. Duración: 9 años Fases: Lanzamiento e implantación (años 1 y 2) Organización y arreglos institucionales (CC, ANA, Juntas de Regantes); incremento de capacidades comunales e institucionales; formulación de expedientes técnicos; obras de recuperación de andenes; obras menores de riego e instalación de riego tecnificado en zonas ad hoc. Perfil preliminar 5
6 TIPO Y FASES DEL PROYECTO 1 Expansión (años 3 a 6) Coordinaciones y arreglos institucionales del 2do lote de Regiones previo, evaluación y priorización. Escalamiento de la recuperación de andenes y de obras menores de riego; Instalación y capacitación en riego tecnificado en zonas de andenes con organización comunal, potencial competitivo y cercanía a mercados dinámicos Consolidación (años 7 a 9) Desarrollo de contenidos para la sostenibilidad e institucionalización Perfil preliminar 6
7 ANTECEDENTES DEL PROYECTO 1 Decreto Legislativo N 997 que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura crea el Programa de Desarrollo Productivo Rural, - AGRO RURAL En octubre de 2010, acuerdo de Cooperación Técnica (CT) con el BID para la realización de estudios con la finalidad de recuperar los andenes como mecanismo de adaptación al cambio climático en la sierra andina. Los estudios se harán por intermedio del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural AGRO RURAL. Perfil preliminar 7
8 Antecedentes del Proyecto 2 La CT busca obtener la factibilidad técnica del proyecto de inversión pública (PIP) para la implementación de un programa nacional de recuperación de andenes en la Sierra del Perú, que permita a AGRORURAL cofinanciar su ejecución con recursos de los Gobiernos Regionales y Alianzas Público Privadas (APP). La finalidad del Programa es contribuir a la adaptación al cambio climático, a la seguridad alimentaria y a la reducción de la pobreza en las familias y comunidades campesinas de la Sierra del Perú Perfil preliminar 8
9 Inventarios de andenes ya realizados En resumen: existen más de 270,000 has de andenes por reconstruir, que en caso de ser rehabilitadas, aumentarían la frontera agrícola Nacional, en 18%. Estudios realizados por Luis Masson Meiss et. al, en 1984, estimaron 1 000,000 de has de andenes. CEPAL, en 1989, determinó las condiciones de factibilidad para la recuperación: señalando como condiciones necesarias las factibilidades física, financiera, y la rentabilidad de los cultivos; y las suficientes como : demanda, comercialización y el entorno macro económico. ONERN (1987), inició el Inventario nacional de andenes, obteniendo resultados globales para 22 cuencas de Puno, Tacna, Moquegua, Arequipa y Lima arrojó la cantidad de 152,375 has. Perfil preliminar 9
10 Descripción técnica del proyecto infraestructura básica de riego 1. Organización y capacitación de involucrados directos 2. Fortalecimiento institucional de los Gobiernos Regionales y Municipalidades Locales 3. Gestión del Programa Perfil preliminar 10
11 BALANCE OFERTA- DEMANDA Existe una brecha no cubierta por ningún programa o proyecto de inversión pública que atienda las necesidades de Capacitación y Asistencia Técnica para emprender masivamente la reconstrucción de andenerías habilitadas con riego, considerando una visión de desarrollo productivo territorial e inclusivo priorizando las zonas más pobres de la sierra afectadas por el cambio climático Perfil preliminar 11
12 Prioridad de atención a Beneficiarios directos: 1ra: Comunidades Campesinas 2da: Familias organizadas en Núcleos Ejecutores. 4,288 comunidades campesinas reconocidas oficialmente con 589,032 socios (2 356, 128 habitantes, es decir el 58% de la población total del área rural de la región de la sierra). Los beneficiarios directos estarían representados por el 50% de agricultores socios activos de las comunidades campesinas, es decir por 198,798 familias (795,192 habitantes) Perfil preliminar 12
13 BENEFICIOS DEL PROYECTO Hipótesis de trabajo: incremento del valor neto de la producción y además, más un ingreso anual por servicios ambientales. Cofinanciar con las familias de comuneros todas las obras de recuperación de andenes e Infraestructura Hídrica como canales de riego, reservorios. Capacitación y asistencia técnica a los Núcleos Ejecutores, aprovechando la experiencia ganada por AGRORURAL en la Perfil preliminar 13 gestión de otros programas
14 IMPACTO AMBIENTAL La ejecución del proyecto será beneficiosa para el medio ambiente y sus efectos serán duraderos en el largo plazo. No se usarán materiales externos de origen artificial y la explotación de los andenes se hará impulsando la producción y uso permanente de fertilizantes orgánicos y el manejo integrado de plagas Perfil preliminar 14
15 Sostenibilidad del Proyecto Basada en: La participación permanente de las comunidades y familias campesinas. Participación e involucramiento de los Gobiernos Locales y Regionales, a través de compromisos efectivos. Redes de apoyo: alianzas estratégicas con ONG, Agrobanco y Fondos No Reembolsables como Agroideas y Fondoempleo. Participación de empresas en APP. Perfil preliminar 15
16 Laguna estacional de Laraos Perfil preliminar 16
17 Andenería en la jurisdicción del Laraos (Yauyos) Perfil preliminar 17
18 Laguna de Laraos, para el riego en Laraos. Perfil preliminar 18
19 ANDENERÍA ES SABUDURÍA MILENARIA DE NUESTROS PUEBLOS ANDINOS GRACIAS Perfil preliminar
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