Convenio 187, sobre el marco promocional. los trabajadores, 2006

Transcripción

1 Formación sindical sobre Trabajo Decente y Salud y Seguridad en el Trabajo. Convenio 187, sobre el marco promocional para la seguridad y salud de los trabajadores, 2006 Carlos Aníbal Rodríguez CENTRO INTERNACIONAL DE FORMACION DE LA OIT, Turín Panamá, 8 al 12 de marzode 2011

2 Antecedentes Trabajo decente-trabajo sin riesgos La mortalidad El costoeconómico Las Pyme.. El sector informal Política: todos los convenios posteriores al 155 con excepción del de Asbesto y el de Construcción han hecho referencia a su necesidad

3 Antecedentes Las normas modernas reflejan no solo las responsabilidades colectivas en materia de SST, sino también las funciones, los derechos, las responsabilidades y los ámbitos de cooperación respectivos de empleadores y trabajadores y sus representantes

4 Antecedentes Se recuerda el programa PIACT Se adelantó al C155 Preparó el terreno para el concepto de cultura de la prevención Generó un nuevo marco de referencia e interpretación Los tres grandes principios i i del PIACT Que el trabajo respete la vida y la salud de los trabajadores Que le dejé tiempo libre para su descanso y distracción ió Que le permita servir a la sociedad y al mismo tiempo realizarse expandiendo sus facultades personales

5 Antecedentes Necesidad de aumentar la sensibilización y la aplicación de sistemas nacionales La cultura de la prevención y el desarrollo de una organización eficaz. Lo fundamental del liderazgo de la alta dirección Pilares de una estrategia global: Cultura de la Prevención Sistemas de Gestión Programas nacionales Análisis previos: perfiles nacionales

6 En cuanto al perfil Un proceso en el que intervengan todos Todos los datos disponibles: legislación, mecanismos e infraestructura de ejecución y aplicación, distribución de la fuerza de trabajo, recursos humanos yfinancieros disponibles, iniciativas de las empresas, nivel de protección, información sobre las actividades que se realizan en el país, identificación ió de carencias y necesidades

7 Programas Nacionales de SST Son la expresión del compromiso de un gobierno En ciertos países los respalda el Parlamento Duración de 4 a 10 años Japón y China exigen planes nacionales Australia, Dinamarca, Reino Unido: programas a 10 años Australia se propone disminuir un 20% los mortales para el 2012

8 Elementos sustantivos en los planes o programas Fomento de la Cultura de la Prevención Centro en las industrias y los factores de riesgo Enfoque de sistema de gestión Fortalecimiento de la capacidad para efectuar Fortalecimiento de la capacidad para efectuar análisis de situación

9 PASOS PARA EL PROGRAMA NACIONAL DE SST Decisión tripartita para desarrollar el programa nacional Preparación P del perfil nacional de SST Análisis del desempeño y del Sistema Nacional de SST Definir las acciones prioritarias, incluyendo la aplicación de los instrumentos de la OIT 9

10 PASOS PARA EL PROGRAMA NACIONAL DE SST Proyecto de programa nacional de SST Respaldo desde las más altas esferas y puesta en marcha oficial Revisión/Evaluación ----> Nuevo programa

11 El Convenio 187

12 Las definiciones Política Nacional: conforme el art. 4 del C155 Sistema Nacional: estructura para aplicar la política y los programas nacionales Programa Nacional: incluye objetivos, plazos, prioridades, medios de acción y la evaluación

13 Las definiciones Cultura nacional de prevención en materia de seguridad y salud se refiere a una cultura en la que el derecho a un medio ambiente de trabajo seguro y saludable se respeta en todos los niveles, en la que el gobierno, los empleadores y los trabajadores participan activamente en iniciativas destinadas a asegurar un medio ambiente de trabajo seguro y saludable mediante un sistema de derechos, responsabilidades y deberes bien definidos, y en la que se concede la máxima prioridad al principio de prevención.

14 Objetivo Compromiso con la mejora continua para la prevención, mediante el desarrollo de una política, un sistema y un programa nacional en consulta. Compromiso para conseguir progresivamente un medio ambiente de trabajo, sano y seguro Consulta periódica para ratificación de los principales i convenios de la OIT

15 Política Nacional promover un ambiente de trabajo seguro y saludable mediante la elaboración de una política nacional promover e impulsar, en todos los niveles pertinentes, el derecho de los trabajadores a un MATSS. promover, principios básicos tales como: evaluar los riesgos o peligros del trabajo; combatir en su origen los riesgos o peligros del trabajo; y desarrollar una cultura nacional de prevención en materia de seguridad y salud que incluya información, consultas y formación.

16 Sistema Nacional Tiene el objetivo de desarrollar la acción nacional Recordemos que un sistema es un conjunto de elementos que interactúan armónicamente para la consecución de un objetivo Es obligatorio i establecer, mantener y desarrollar un sistema nacional en consulta con empleadores y trabajadores bjd

17 El Sistema deberá incluir: la legislación, los convenios colectivos en su caso,,y cualquier otro instrumento pertinente en materia de seguridad y salud en el trabajo; una autoridad u organismo, o autoridades u organismos responsables de la seguridad y salud en el trabajo, designados de conformidad con la legislación y la práctica nacionales; mecanismos para garantizar la observancia de la legislación nacional, incluidos los sistemas de inspección, y disposiciones para promover en el ámbito de la empresa la cooperación entre la dirección, los trabajadores y sus representantes, como elemento esencial de las medidas de prevención relacionadas con el lugar de trabajo.

18 El Sistema deberá incluir cuando proceda un órgano u órganos consultivos tripartitos de ámbito nacional ; servicios de información y asesoramiento; formación en materia de seguridad y salud en el trabajo; servicios de salud en el trabajo; la investigación en materia de seguridad y salud en el trabajo; un mecanismo para la recopilación y el análisis de los datos relativos a las lesiones y enfermedades colaboración con los regímenes pertinentes de seguro mecanismos de apoyo para la mejora progresiva de las mecanismos de apoyo para la mejora progresiva de las condiciones de SST en las Pyme y en la economía informal.

19 Programa Nacional Promover una cultura nacional Contribuir mediante la eliminación de riesgos y peligros y la promoción de la SST elaborarse y reexaminarse sobre la base de un análisis i de la situación ió nacional incluir objetivos, metas e indicadores de progreso Ser apoyado por otros programas Ser difundido

20 Perfil Nacional, indicadores seleccionados Campañas concienciación, como el 28 abril (0-10) Ratificación de normas OIT de SST (100-0%) 0%) 100 % Inspectores de trabajo, número (0-10/ ) Lista de enfermedades profesionales Y criterio de indemnización (0-10) Indice de accidentes de trabajo (basado en tasa acc. (100-0/1000) Cobertura Inspección de trabajo (0-100%) Cobertura seguro riesgos del trabajo (0-100 %) Indice accidentes mortales (tasa acc mort 100-0/100000) % Cobertura de los servicios de Salud en el trabajo (100-0%) Gestión de conocimiento y Centro Información, OIT/CIS (0-10) Sistema de resgistro y notificación de acc/dis. (0-10) Sistemas de gestión, aplicación de la ILO-OSH 2001 (0-10) Primer año Último año 100 Sistema Nacional de Seguridad Química, basado en Conv. 170, GHS, CSDS, ICSC s (0-10) Política, Estrategia, Programa y Plan de Acción Nacional, objetivos, plazos (0-10) Perfil Nacional disponible (0-10) Restricción/prohibición Asbestos (0-10. Basado en consumo 5-0 kg/capita) País de referencia 25/07/

21 Enfoque estratégico para fortalecer los Sistemas Nacionales de SST a través del Programa Nacional Promoción, Defensa Programa nacional de SST - Promover la cultura de prevención - Fortalecer el Sistema Nacional de SST - Acción dirigida específicamente a: Values and principles la construcción, las PYME, la agricultura, etc. Standards and codes Sistema Nacional de SST Legislación Inspección Information Collaboration Conocimiento, Servicios de apoyo Enforcement Los convenios/recomendaciones/repertorios/guías de la OIT deberán utilizarse como base para la formulación de programas y la mejora del Sistema 25/07/ Organo asesor nac cional tripa artito