ANEXO TÉCNICO. LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. SEDECO/LPN/04/2016 SEGUNDA CONVOCATORIA

Transcripción

1 ANEXO TÉCNICO SERVICIO PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA, REGISTRO E INSCRIPCIÓN DE TITULARES O ENCARGADOS DE MICRONEGOCIOS DE LA CIUDAD DE MÉXICO ANTECEDENTES/JUSTIFICACIÓN : El crecimiento y competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas, ofrecen una oportunidad para el desarrollo y bienestar de los mexicanos. No sólo emplean a la mayoría de la población y producen una parte importante del PIB, también pueden convertirse en los pilares del crecimiento del país. De acuerdo con el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas del INEGI, la Ciudad de México cuenta a inicios de 2016 con 460,370 unidades económicas, de las cuales 455,530 unidades económicas de la Ciudad de México (el 99%), tienen menos de 100 trabajadores, es decir son MIPYMES las cuales generan la mitad del empleo en la Ciudad. De este grupo, las micro empresas, aquellas con hasta 10 empleados, son las más numerosas. Un total de 422,290 unidades, equivalentes al 91.7% del total de negocios de la Ciudad de México, tiene hasta 10 trabajadores y por lo tanto se clasifican como micronegocios. A pesar de su contribución a la economía, las MIPYMES no han alcanzado un nivel de competitividad aceptable. El 65% de estas empresas son de carácter familiar. Alrededor de 85% de ellas no instrumenta controles de calidad, mientras que 50% no aplica técnicas de mejora en calidad o productividad. Solo 24% dispone de una patente o licencia (en el sector de manufactura es de 39%). Finalmente, 35% de ellas aplica algún tipo de mecanismo para sondear las preferencias o satisfacción de sus clientes (Morales-Najar, 2011). Estas características contribuyen a que estas empresas tengan una baja capacidad de sobreviviencia. De acuerdo con el Análisis de la Demografía de los Establecimientos 2012 realizado por el INEGI, de cada 100 establecimientos existentes, aproximadamente 22 dejaron de operar. Ante los retos identificados para incrementar la productividad y competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas es necesario que los Gobiernos articulen políticas, estrategias y acciones para el fomento

2 de un entorno competitivo para el desarrollo empresarial a través del acceso al financiamiento, la formación empresarial para la competitividad, la vinculación al desarrollo y la innovación tecnológica, la articulación e integración económica regional y sectorial, y el fortalecimiento de mercados, que contribuyan a la creación de micro, pequeñas y medianas empresas, con el fin de impulsar su viabilidad, productividad y sustentabilidad. En este marco, el Gobierno de la Ciudad de México reconoce la importancia de las micro, pequeñas y medianas empresas en la economía y en especial de aquellas empresas con hasta 10 trabajadores denominadas como micronegocios, que no obstante su importancia económica, enfrentan retos que limitan su crecimiento y competitividad. Estas acciones son consistentes con lo que señala la Ley para el Desarrollo Económico del Distrito Federal, que en su artículo 2 establece como uno de sus objetivos fomentar de manera prioritaria la creación, el crecimiento y desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa. En este sentido, se indica que la Secretaría de Desarrollo Económico (SEDECO) propiciará la creación, el desarrollo y expansión de las micro, pequeñas y medianas empresas. Por su parte, el Programa General de Desarrollo para el Distrito Federal, en su eje 3 Desarrollo Económico Sustentable, señala de manera específica el objetivo de incrementar la productividad de las MIPYMES establecidas en la Ciudad de México a través de programas y modelos encaminados a mejorar las capacidades gerenciales, brindar asistencia técnica, detectar y promover las mejores prácticas e incentivar la innovación tecnológica. En este marco, surge la necesidad de facilitar el acceso y difundir todos los servicios, programas y apoyos ofrecidos por la SEDECO a los micronegocios, para que les permitan incrementar sus ingresos y competitividad en el marco de una política pública que apoya la creación, fortalecimiento y competitividad de estas unidades económicas.

3 De lo anterior, se desprende la necesidad de contratar los servicios de levantamiento de información estadística, geográfica, en su caso solicitudes de inscripción o documentación complementaria, de los titulares o encargados de micronegocios interesados en recibir información de los servicios, programas, trámites y/o apoyos ofrecidos por la Secretaria y con ello impulsar el desarrollo económico de la Ciudad de México. El desarrollo de estas acciones se realizará atendiendo lo dispuesto en el Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, en el Articulo 32 Sexties fracción XIV, que señala para la Coordinación General de Regulación y Planeación Económica la obligación de generar información geográfica, estadística y económica para la implementación, seguimiento y evaluación de políticas públicas para el desarrollo económico de la Ciudad de México. Así como en lo señalado en la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres de la Ciudad de México, y en el Programa General de Igualdad de Oportunidades y no Discriminación hacia las Mujeres, a través de la transversalidad del enfoque de Derechos Humanos, para ofrecer en todo momento las condiciones necesarias que permitan acceder en igualdad de oportunidades a hombres y mujeres que deseen participar en los programas del Gobierno de la Ciudad de México. OBJETIVO: Contar con un registro, y solicitud de acceso y documentación complementaria que se requiera en cada caso, de los micronegocios ubicados en la Ciudad de México interesados en recibir información de los servicios, programas y apoyos de la SEDECO para fortalecer su operación y/o atención al público, esto en el marco de la política que busca promover la inversión y apoyar la creación, el fortalecimiento y la regularización de unidades económicas CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL SERVICIO : Levantamiento de información Desarrollar la metodología para el levantamiento de información, misma que deberá ser aprobada por la SEDECO antes de iniciar el trabajo de campo.

4 Obtener 90,000 registros y solicitud de acceso y documentación complementaria que se requiera en cada caso, de los micronegocios ubicados en la Ciudad de México interesados en recibir información de los servicios, programas y apoyos de la SEDECO para fortalecer su operación y/o atención al público, en los formatos proporcionados por la SEDECO, esto en el marco de la política que busca promover la inversión y apoyar la creación, el fortalecimiento y la regularización de unidades económicas. Realizar el levantamiento de información en: o Colonias de las 16 delegaciones de la Ciudad de México. o Módulos móviles de la SEDECO. o Módulo SEDECO SIAPEM. o Otros lugares que determine la SEDECO. Levantar solicitudes y documentación complementaria de los micronegocios interesados en acceder a los servicios, programas y apoyos de la SEDECO. Proveer al personal necesario para llevar a cabo el levantamiento. Proveer el uniforme, las herramientas y equipo de trabajo al personal que realice el levantamiento. Los uniformes que porte el personal del proveedor durante las actividades de trabajo de campo serán única y exclusivamente aquellos que cuenten con la autorización de la SEDECO. Establecer los mecanismos de control necesarios para llevar a cabo el levantamiento de información. Procesamiento de datos e integración de la documentación complementaria Desarrollar la metodología para el procesamiento de datos e integración de la documentación complementaria, misma que deberá ser aprobada por la SEDECO antes de iniciar el trabajo de campo. Compilar y validar los datos del levantamiento. Verificar que la documentación complementaria cumple con las características requeridas por la

5 SEDECO. Generar una base de datos con los registros de micronegocios en Excel, SPSS o Stata u otra hoja de cálculo compatible con los softwares mencionados. Entregar, en el lugar y momento que lo requiera la SEDECO, los registros, solicitudes de acceso y documentación complementaria que se requiera en cada caso, de los micronegocios ubicados en la Ciudad de México clasificados y ordenados de acuerdo a lo señalado en el Informe Metodológico. Establecer los mecanismos de control necesarios para llevar a cabo el procesamiento de datos e integración de la documentación complementaria. UNIDAD DE MEDIDA: Servicio LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO: Ciudad de México PERÍODO DE EJECUCIÓN INICIO: TÉRMINO: A la firma del contrato 31 de diciembre 2016 NO. DE ENTREGA PRODUCTOS ENTREGABLES FECHA DE ENTREGA Informe Metodológico que deberá contener: 1ª Metodología de levantamiento de información Metodología de procesamiento y control de datos e integración de la documentación complementaria Guía para el trabajo de campo 5 días naturales posteriores a la firma del contrato 2ª Informe Ejecutivo de Avance del levantamiento con 50 mil registros, y las solicitudes de acceso y documentación complementaria que se requiera en cada caso, de los micronegocios ubicados en la Ciudad de 19 de septiembre de 2016

6 México Base de datos con 50 mil registros de micronegocios en formato electrónico. 3ª Informe Final del levantamiento con 90 mil registros, y las solicitudes de acceso y documentación complementaria que se requiera en cada caso, de los micronegocios ubicados en la Ciudad de México que deberá contener: Resultados del trabajo de campo Resultados del procesamiento de datos 22 de noviembre de 2016 Base de datos con 90 mil registros de micronegocios en formato electrónico. NO. DE ENTREGA TABLA DE PAGOS PORCENTAJE 1ª A la entrega del Informe Metodológico 40% 2ª A la entrega del Informe Ejecutivo de Avance 30% 3ª A la entrega del Informe Final 30%

7 PENAS CONVENCIONALES EN CASO DE INCUMPLIMIENTO EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO SUPUESTOS PARA LA APLICACIÓN DE LAS PENAS CONVENCIONALES PENALIZACIÓN Por retraso en la entrega del Informe Metodológico Por retraso en la entrega del Informe Ejecutivo de Avance Se aplicará el 1% por cada día de atraso calculado sobre el importe de los servicios, sin IVA. Por retraso en la entrega del Informe Final ASPECTOS GENERALES DEL SERVICIO: El proveedor deberá entregar a la SEDECO todos los instrumentos de campo que hayan sido recopilados, así como las bases de datos con sus correspondientes códigos. El proveedor se compromete a resguardar la seguridad de la información y observará las medidas de protección de datos personales establecidas en el correspondiente Aviso de Datos Personales así como en la Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal. El proveedor no podrá utilizar la información del levantamiento o difundirla a terceros sin la autorización y consentimiento explícito de la SEDECO. El proveedor se compromete a entregar al momento que la SEDECO lo solicite los informes, bases de datos y documentación complementaria. El proveedor cumplirá con todas las observaciones que realice la SEDECO producto de la revisión de productos entregables y documentación complementaria. El proveedor junto con la SEDECO instalará la Comisión de Seguimiento y Supervisión del presente contrato y dará cumplimiento a los acuerdos establecidos en las sesiones de ésta. La SEDECO puede solicitar actividades complementarias que permitan darle atención al solicitante sobre los servicios que ofrece la SEDECO, durante la vigencia del Contrato y hasta siete meses

8 posteriores al término del mismo sin costo adicional. La SEDECO puede convocar a sesiones de la Comisión de Seguimiento y Supervisión y otras reuniones de trabajo específicas con el proveedor las veces que considere necesario.