Paraguay ROSC Contabilidad y. Henri Fortin, Banco Mundial Asunción, 9 de mayo de 2007

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Pedro Palma Blanco
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1 Paraguay ROSC Contabilidad y Auditoría Henri Fortin, Banco Mundial Asunción, 9 de mayo de 2007

2 Origen Crisis asiáticas (1997) Debilidades sistémicas Regulaciones incompletas Supervisión poco efectiva Informaciones erróneas / insuficientes Etc. Consecuencias para los países Reacciones de pánico Reducción brutal de la actividad económica Aumento de la pobreza Paraguay ROSC 2

3 Iniciativa ROSC Informes sobre el Cumplimiento de Normas y Códigos Promover la aplicación de normas en los sistemas financieros nacionales que contribuyen a la prevención de las crisis Evaluar el progreso en la adopción de estas normas Informar a la comunidad internacional y a los propios países de los avances Apoyar a los países en sus esfuerzos para aplicar las normas y códigos Paraguay ROSC 3

4 12 conjuntos de normas 1. Divulgación de datos 2. Transparencia fiscal 3. Transparencia de políticas monetarias y financieras Estándares de transparencia 4. Supervisión bancaria 5. Regulación de mercados de valores Estándares 6. Supervisión de seguros financieros 7. Sistemas de pago 8. Lucha contra el lavado de dinero y CFT 9. Governanza corporativa 10. Contabilidad 11. Auditoría «A&A» 12. Insolvencia y derechos de acreedores Estándares de integridad de los mercados Paraguay ROSC 4

5 ROSC Contabilidad y Auditoría: Objetivos Mejorar el clima empresarial e impulsar el desarrollo del mercado de capitales Ampliar las oportunidades para una mejor integración de la economía nacional Reforzar la governanza y la rendición de cuentas de las empresas, privadas y públicas Paraguay ROSC 5

6 Crecimiento Económico, Creación de Empleo Confianza de los agentes económicos Governanza corporativa Desarrollo mercado de capital Información financiera confiable, completa y accesible Mejor Acceso al Crédito Desarrollo del Sector Financiero Estabilidad del Sistema Financiero Paraguay ROSC 6

7 ROSC CyA: Cobertura geográfica Europa y Asia Central Medio-Oriente y África del Norte Asia del Este y Pacífico América Latina y Caribe África sub-sahara Asia Meridional Paraguay ROSC 7

8 Argentina Brasil Chile Colombia Ecuador El Salvador Guatemala Haiti Honduras Jamaica México Paraguay Perú Rep. Dominicana Uruguay ROSC CyA: América Latina y el Caribe Fase inicial Diagnóstico Implementación Cobertura geográfica casi P completa a nivel continental P Prioridades actuales del P programa: Apoyo a la implementación Acciones a nivel regional P (informar, compartir experiencias, P proyectos regionales) Paraguay ROSC 8 P P P P P

9 Paraguay: actores del proceso CGR Dirección de Impuestos Gobierno (MEF) BCP Reguladores Sistema Financiera Sector Empresarial Entes Autónomos Profesión contable Sector Académico Entidades del Sector Financiero Banco Mundial Otros Organismos Internacionales Informa Controla Educa Paraguay ROSC 9

10 Marco legal e institucional Incompleto Informe ROSC Paraguay Conclusiones generales Fragmentado (5 entes reguladores emiten normas) Insuficientemente aplicado No existe un proceso normativo desarrollado en materia contable / de auditoría Educación contable necesita ser reforzada, actualizada Demanda de información fin. relativamente baja Paraguay ROSC 10

11 Avances recientes notables Informe ROSC Paraguay Conclusiones generales Ley de reordenamiento admin. y de adecuación fiscal Regulaciones del sector financiera reforzadas Esfuerzo normativo de parte de la profesión Paraguay está en el camino de la convergencia hacia las normas internacionales Colaboración durante el ROSC Dinámica y contexto favorable para avanzar Paraguay ROSC 11

12 ROSC Paraguay Recomendaciones 1. Establecer el Comité Directivo Nacional de Contabilidad y Auditoría a. Acto oficial del gobierno establecer términos de referencia y designar a sus miembros b. Recursos adecuados c. Elaborar e implementar el Plan Nacional de Acción = Etapa inicial del proceso Paraguay ROSC 12

13 2. Nueva legislación contable ROSC Paraguay Recomendaciones a. Fijar como objetivo la adopción las NIIF y NIA b. Crear un ente multidisciplinario a cargo del proceso para la adopción c. Incluir disposiciones específicas para las PyME: mayor simplicidad Paraguay ROSC 13

14 ROSC Paraguay Recomendaciones 3. Establecer el ente normativo y de supervisión profesional ( Alto Consejo ) a. Emitir normas de contabilidad y auditoría en el Paraguay b. Otorgar y revocar licencias profesionales para contadores y auditores c. Controlar el cumplimiento y aplicar sanciones Incluir a todas las partes interesadas relevantes Paraguay ROSC 14

15 ROSC Paraguay Recomendaciones 4. Armonizar el marco legal de la contabilidad y auditoría en el Paraguay a. Certificación de contadores. b. Proceso unificado de calificación de los auditores externos c. Publicación de EE.FF. para entidades de interés público d. Armonizar la rotación de los auditores externos y ampliar el actual plazo Paraguay ROSC 15

16 ROSC Paraguay Recomendaciones 5. Reforzar la rendición de cuentas de las empresas públicas (EP) a. Auditorías externas b. Monitoreo de la información financiera de las EP c. Estos estados contables auditados deben ponerse a disposición del público en general Paraguay ROSC 16

17 6. Actualizar los currículos universitarios de las carreras de contabilidad y auditoría en concordancia ROSC Paraguay Recomendaciones a. Normas Internacionales de Educación de la IFAC b. NIIF c. NIA d. Código de ética e. Otros marcos de referencia relevante Paraguay ROSC 17

18 ROSC Paraguay Recomendaciones 7. Capacitar a los a. Profesores b. Reguladores c. Contadores d. Usuarios En materia de NIIF, NIA, etc. Paraguay ROSC 18

19 Agenda regional Serie regional de diálogo sobre responsabilidad corporativa 11 países 10 sesiones Promedio de 250 participantes 10ª sesión: hoy Conferencia regional CReCER Banco Mundial, BID e IFAC de junio Cd. de México 500 participantes Paraguay ROSC 19

20 Prese entación del prog Responsabilidad Corporativa: Una Vía de Crecimiento El mejoramiento de la información financiera corporativa para fomentar el crecimiento económico en Latinoamérica y el Caribe Serie de diálogos regionales Equipo de Gestión Financiera, Región de Latinoamérica y el Caribe (LCSFM) Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo (GDLN) Linking the world through learning

21 7. Visión general de los módulos del programa Módulo Tema Título del módulo Fecha Tendencias en las normas internacionales: una mirada más cercana 1 Las normas contables para las pequeñas y medianas empresas 28 de noviembre de NIIF: Reflexionando sobre los desarrollos recientes 20 de diciembre de Normas internacionales de auditoría: Tendencias recientes 17 de enero de Las NIIF en el sector bancario: Lecciones aprendidas, desafíos futuros 7 de febrero de Un nuevo marco de información para el sector de seguros 21 de febrero de 2007 Establecimiento de normas: Una visión general 6 Establecimiento de normas: Factores claves de éxito en la adopción de normas internacionales 7 Creación de entes de emisión y supervisión de normas de contabilidad y auditoría 7 de marzo de de marzo de 2007 Fortalecimiento de la práctica profesional 8 Los roles de los cuerpos colegiados de contadores a nivel nacional, regional e internacional 9 Más allá de la regulación: La importancia de la ética en la práctica contable y de auditoría 11 de abril de de abril de La educación contable y de auditoría en LAC 9 de mayo de 2007 Paraguay ROSC 21

22 Agenda regional Serie regional de diálogo sobre responsabilidad corporativa 11 países 10 sesiones Promedio de 250 participantes 10ª sesión: hoy Conferencia regional CReCER Banco Mundial, BID e IFAC de junio Cd. de México 500 participantes Paraguay ROSC 22

23 Muchas gracias

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